Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-470/2020 (2-2439/2019;) ~ М-2034/2019 от 27.12.2019

Дело № 2-470/2020

УИД <...>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 июня 2020 года город Брянск

Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Подгало Т.А.,

при секретаре Ерохине А.В.,

с участием истца Федорова О.В., представителя истца Домашневой Я.А., представителя третьего лица ОАО «РЖД» - Тимошенко С.В., представителя третьего лица ПК ГО «Вагонник» - Васютинской Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федорова О.В. к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Брянской городской администрации о признании права собственности на гараж,

установил:

Федоров О.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в настоящее время работает в Вагонном ремонтном депо Брянск – Льговский в должности <...>. <дата> в соответствии с заключением № Управления архитектуры и градостроительства утвержден проект на строительство индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги. На основании протокола общего собрания владельцев подвалов-гаражей, строящихся в полосе отвода железной дороги на территории вагонного депо Брянск-Льговский Московской железной дороги в <адрес> от <дата> образовано объединенное гаражное товарищество «Вагонник».

По заявлению от <дата> начальником вагонного депо Брянск – Льговский было дано разрешение на строительство подвал – гаража на территории гаражного кооператива «Вагонник». На основании постановления Брянской городской администрации № от <дата> Федоров О.В. является собственником гаража №, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью <...> кв.м., площадью застройки <...> кв.м., возведенного истцом за счет собственных средств. Однако право собственности на указанное имущество не зарегистрировано.

Истец является членом гаражного общества «Вагонник», с момента строительства и по настоящее время владеет указанным гаражом, пользуется им, оплачивает необходимые платежи, ссылаясь на вышеизложенное просит суд признать за ним право собственности на гараж №, общей площадью <...> кв.м, площадью застройки <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Истец Федоров О.В. и его представитель адвокат Домашнева Я.А. (по ордеру № от <дата>) в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель третьего лица ОАО «Российские железные дороги» Тимошенко С.В. исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, приобщенном к материалам дела. Пояснил, что земельный участок под гаражом входит в состав земельного участка с кадастровым номером №. Указанный земельный участок предоставлен ОАО «Российские железные дороги» на праве аренды территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по Брянской области по договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка от <дата> № для нужд железнодорожного транспорта. Поскольку земельный участок, на котором расположен спорный гараж, относится к полосе отвода и является федеральной собственностью, у районной администрации отсутствовали основания для распоряжения земельным участком.

Представитель третьего лица ГО «Вагонник», его председатель Васютинская Н.М. поддержала исковые требования. Пояснила, что спорный гараж был построен истцом, земельный участок для строительства которого был выделен ему как работнику вагонного депо. После чего он им пользовался, платил членские взносы, задолженности по оплате членских взносов не имеет.

Ответчик Брянская городская администрация, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия, пояснила, что с исковыми требованиями не согласны.

Ответчик Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях извещенное надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела без его участия, просило в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо Управление Росреестра по Брянской области, в судебное заседание не явилось, уведомлено надлежаще, ходатайствовало о рассмотрении дела без его участия.

Информация о времени и месте судебного разбирательства своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с положениями ст. 113, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Применительно к объектам недвижимости таким требованием при возведении спорных построек является, в частности, отвод земельного участка под строительство в установленном порядке, получение необходимых разрешений и согласований, наличие проектно-сметной документации, а также документов, подтверждающих ввод объекта в эксплуатацию.

Обязательным условием возникновения права собственности на предоставленное кооперативом имущество является членство или наличие у лица права на паенакопления в кооперативе.

В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Судом установлено, что в соответствии с распоряжением администрации Фокинского района города Брянска № от <дата> вагонному депо Брянск-Льговский Московской железной дороги разрешено строительство подвалов-гаражей для работников вагонного депо в полосе отвода железной дороги.

На основании заявки заказчика № от <дата> постановлением администрации города Брянска № от <дата> вагонному депо Брянск-Льговский разрешена разработка проекта индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги в <адрес>.

<дата> заключением № Управления архитектуры и градостроительства согласован и утвержден проект строительства индивидуальных гаражей в полосе отвода железной дороги в <адрес>.

Согласно приказу Брянского отделения Управления Московской железной дороги № от <дата>, на основании договора о предоставлении земельного участка во временное пользование № от <дата>, Брянское отделение Московской железной дороги предало в пользование гаражного товарищества «Вагонник» земельный участок площадью <...> кв.м. на территории вагонного депо Брянск-Льговский для строительства подвалов-гаражей.

На основании протокола общего собрания владельцев подвалов-гаражей, строящихся в полосе отвода железной дороги на территории вагонного депо Брянск-Льговский Московской железной доги в <адрес> от <дата>, организовано товарищество по строительству и эксплуатации подвалов-гаражей с присвоением названия «Вагонник», утвержден устав товарищества.

Согласно уставу гаражного товарищества «Вагонник» от <дата> товарищество создано для строительства, а также последующей эксплуатации и управления подвалами-гаражами.

Впоследствии владельцами гаражей создано ГО «Вагонник», зарегистрированное в Едином государственном реестре юридических лиц в установленном законом порядке в качестве юридического лица.

Согласно справке № от <дата>, выданной АО «Вагонная Ремонтная компания-1», Федоров О.В. с <дата> по настоящее время работает в Вагонном ремонтном депо Брянск-Льговский в должности <...>. <дата> он обратился к начальнику вагонного депо Брянск-Льговский с заявлением о выделении места под строительство подвала-гаража. Распоряжением начальника вагонного депо Брянск-Льговский Федорову О.В. было выделено место под строительство подвала-гаража.

В границах отведенного для целей гаражного строительства земельного участка в блоке гаражей ГО «Вагонник», Федоров О.В. за счет собственных средств построил кирпичный гараж с подвалом, общей площадью <...> кв.м.

Согласно списку членов гаражного товарищества «Вагонник», находящегося в полосе отвода железной дороги на территории вагонного депо Брянск-Льговский в <адрес>, утвержденному начальником депо <дата>, Федоров О.В. включен в данный список, номер гаража - №.

Спорный гараж поставлен на технический учет в ООО «ГеокадастрИнформ», из справки которого от <дата> № следует, что владельцем гаража №, общей площадью <...> кв.м, площадью застройки <...> кв.м, является Федоров О.В. на основании Постановления Брянской городской администрации № от <дата>.

Как следует из материалов дела, право собственности на указанный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрировано.

В соответствии с техническим заключением Брянского отделения БУ ОО «МР БТИ» от <дата> № состояние несущих конструкций гаража соответствует требованиям СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции» актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» актуализированная редакция СНиП II-22-81, СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции» актуализированная редакция СНиП <дата>-87, позволяет эксплуатировать гараж по назначению без угрозы жизни и здоровью граждан.

Из сведений Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок с кадастровым номером № (ранее присвоенный кадастровый №) общей площадью <...> кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования полосы отвода железной дороги <адрес>, поставлен на кадастровой учет <дата>. Правообладателем земельного участка является Российская Федерация.

На основании распоряжения № территориального управления Министерства имущественных отношений Российской Федерации по Брянской области от <дата> указанный земельный участок передан в аренду ОАО «Российские железные дороги» согласно договору аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка № от <дата>.

Из материалов дела усматривается, что право истца на возведение гаража никем не оспаривалось, что также подтверждено представителем ОАО «РЖД» в судебном заседании. В частности, после его возведения, Федоров О.В. владеет данным гаражом длительный период времени, в течение которого никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, оплачивает расходы по его содержанию.

Суд также отмечает, что нахождение земельного участка в федеральной собственности, относящегося к землям железнодорожного транспорта, предоставленного ОАО «РЖД» на праве аренды, не может служить основанием для ограничения прав истца, супруг которой возвел гараж с соблюдением установленного законом порядка. Гараж создан на земельном участке, отведенном для строительства гаражей, строительство гаража начато в соответствии с распорядительными действиями властей, предоставивших для возведения гаража земельный участок. Оснований, по которым следовало усомниться в законности таких действий, не имеется.

Для собственника гаража наступила правовая определенность, при которой он уверен в неизменности своего правового статуса как законного обладателя гаража. Статус Федорова О.В. как собственника спорного строения, по сути является установленным, поскольку спорный гараж построен с необходимого разрешения, препятствий в пользовании данным гаражом не имеется, требований о его сносе не заявлялись.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, а также подтверждающих, что построенный истцом гараж находится за пределами земельного участка, отведенного ГО «Вагонник» для строительства гаражей, в материалах дела не имеется.

В соответствии с пунктом 3(1) Правил установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2006 года № 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог» земельные участки (их части) полосы отвода железных дорог, не занятые объектами железнодорожного транспорта и объектами, предназначенными для обеспечения безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, могут использоваться в соответствии с законодательством Российской Федерации для сельскохозяйственного производства, оказания услуг пассажирам, складирования грузов, устройства погрузочно-разгрузочных площадок, сооружения прирельсовых складов (за исключением складов горюче-смазочных материалов и автозаправочных станций любых типов, а также складов, предназначенных для хранения опасных веществ и материалов) и иных целей при условии соблюдения требований безопасности движения, установленных федеральными законами.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что земельный участок предоставлен ГО «Вагонник» под строительство подвалов-гаражей в полосе отвода железной дороги, гараж возведен истцом в пределах границ указанного земельного участка, поставлен на технический учет и введен в эксплуатацию, собственник земельного участка и арендатор не предпринимали никаких мер по освобождению земельного участка от возведенных на нем гаражей, напротив, предпринимали меры о постановке земельного участка под гаражным обществом на кадастровый учет, суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно ст. 14 указанного Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Исходя из указанных норм права, на органы Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) возложена обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федорова О.В. к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Брянской городской администрации о признании права собственности на гараж - удовлетворить.

Признать за Федоровым О.В. право собственности на гараж №, общей площадью <...> кв.м, площадью застройки <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Настоящее решение является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в части вновь признанных прав.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.А. Подгало