Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2019 ~ М-111/2019 от 25.03.2019

Гражданское дело № 2-164/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

( заочное )

пос. Оричи                         05 июня 2019 года

    Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Земцова Н.В.,

при секретаре Королёвой Н.А.,

с участием истца – Крупина Сергея Ивановича,

представителя истца – Четвериковой Александры Александровны,

представителя третьего лица – в/ч 21228 – Селюнина Виталия Евгеньевича,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крупина Сергея Ивановича к открытому акционерному обществу Научно-производственное предприятие «Химмаш-Старт» о восстановлении нарушенных трудовых прав,

У С Т А Н О В И Л:

    Крупин С.И. обратился в суд с иском к ОАО НПП «Химмаш-Старт» о восстановлении нарушенных трудовых прав.

    Свои требования истец мотивирует тем, что работал в ОАО НПП «Химмаш-Старт», в его структурном подразделении – печном отделении – здание 1001, участок № АТО, помещения 114 объекта 1205 УХО, расположенного в <адрес> с 01 января 2010 года по 31 мая 2010 года в должности слесаря-ремонтника, с 01 июня 2010 года по 31 мая 2011 года в должности аппаратчика обжига, с 01 июня 2011 года по 20 декабря 2011 года в должности аппаратчика переработки отходов химического производства, с 21 декабря 2011 года по 21 декабря 2015 года в должности аппаратчика извлечения побочных продуктов. Его рабочие места в ноябре 2010 года были аттестованы по условиям труда с оценкой по классу условий труда 3.4 ( вредные 3.4 ) и отнесены к первой группе работ с химическим оружием в соответствии с частью 2 Федерального закона от 20 декабря 2000 года № 136-ФЗ. Картой аттестации рабочего места предусмотрено право на досрочную пенсию по Списку № 1, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

В соответствии с Федеральными законами по обязательному социальному и пенсионному страхованию страхователь обязан сообщить страховщику о результатах аттестации рабочих мест и указать код особых условий труда для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица.

Однако, ответчик в нарушение существующих норм в течение всего периода работы истца не представлял в территориальный орган ПФР сведений о вредных, особых условиях труда, что является препятствием в назначении истцу досрочной пенсии по старости.

Указывает, что в процессе работы на него возлагались должностные обязанности в соответствии трудовыми договорами и должностными инструкциями. В спорный период осуществлял работы, связанные с ведением технологического процесса по термическому обезвреживанию корпусов авиационных химических боеприпасов после извлечения из них зомана вязкого, зарина и V-х фосфорорганических отравляющих веществ на объекте по уничтожению химического оружия 1205 <адрес>, то есть непосредственно участвовал в едином технологическом процессе уничтожения химического оружия, предусмотренного технологическим регламентом уничтожения химического оружия объекта 1205 УХО.

Должностные обязанности на протяжении всего периода работы на объекте 1205 УХО исполнял в полной индивидуальной защите, работал постоянно в режиме полного рабочего дня, рабочий день ( смена ) был нормированным, продолжительностью 6 часов. На работы, не связанные с химоружием не отвлекался, никаких приказов об отвлечениях не подписывал, получал заработную плату за работу, связанную с химическим оружием в полном объёме на основании табелей учёта рабочего времени, пользовался всеми мерами соцподдержки, предусмотренными Законом № 136-ФЗ от 20 декабря 2000 года и его подзаконными актами.

Считает, что выполняемые работы на объекте 1205 УХО в периоды с 01 января 2010 года по 31 мая 2010 года в должности слесаря-ремонтника, с 01 июня 2010 года по 31 мая 2011 года в должности аппаратчика обжига, с 01 июня 2011 года по 20 декабря 2011 года в должности аппаратчика переработки отходов химического производства, с 21 декабря 2011 года по 21 декабря 2015 года в должности аппаратчика извлечения побочных продуктов относятся к Списку № 1 раздел VIII «Химическое производство», подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080А010 «Рабочие, руководители и специалисты, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятые полный рабочий день с токсическими химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся эти работы», утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 ( Разъяснение Минтруда РФ от 23 октября 1992 года № 2 ). В этом Списке не перечисляются наименования профессий и должностей работников.

В соответствии с Разъяснением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименований профессий, должностей, занятые в технологическом процессе производства, если в Списках эти работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Поскольку его право на досрочную страховую пенсию ответчиком было нарушено, просит суд: признать факт работы, связанной с уничтожением химического оружия в периоды с 01 января 2010 года по 31 мая 2010 года в должности слесаря-ремонтника, с 01 июня 2010 года по 31 мая 2011 года в должности аппаратчика обжига, с 01 июня 2011 года по 20 декабря 2011 года в должности аппаратчика переработки отходов химического производства, с 21 декабря 2011 года по 21 декабря 2015 года в должности аппаратчика извлечения побочных продуктов на объекте 1205 УХО <адрес>, являющимся структурным подразделением ОАО НПП «Химмаш-Старт», признать, что данные работы относятся к Списку № 1, раздел VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080 А 010, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, и обязать ОАО НПП «Химмаш-Старт» предоставить территориальному органу ПФР уточняющие сведения по коду особых условий труда 27-1/1080А010 для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица в соответствии с действующим законодательством за периоды с 01 января 2010 года по 31 мая 2010 года в должности слесаря-ремонтника, с 01 июня 2010 года по 31 мая 2011 года в должности аппаратчика обжига, с 01 июня 2011 года по 20 декабря 2011 года в должности аппаратчика переработки отходов химического производства, с 21 декабря 2011 года по 21 декабря 2015 года в должности аппаратчика извлечения побочных продуктов.

В судебном заседании истец – Крупин С.И., поддерживая первоначальные требования, и, уточняя исковые требования, просил суд признать выполнение им работ на объекте 1205 УХО <адрес>, являющимся структурным подразделением ОАО НПП «Химмаш-Старт», с 01 января 2010 года по 31 мая 2010 года в должности слесаря-ремонтника, с 01 июня 2010 года по 31 мая 2011 года в должности аппаратчика обжига, с 01 июня 2011 года по 20 декабря 2011 года в должности аппаратчика переработки отходов химического производства, с 21 декабря 2011 года по 21 декабря 2015 года в должности аппаратчика извлечения побочных продуктов, работами, связанными с уничтожением химического оружия, относящимися к Списку № 1, раздел VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080А010, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Обязать ОАО НПП «Химмаш-Старт» предоставить территориальному органу ПФР уточняющие сведения по коду особых условий труда 27-1/1080А010 для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица- Крупина С.И. за периоды его работы с 01 января 2010 года по 31 мая 2010 года в должности слесаря-ремонтника, с 01 июня 2010 года по 31 мая 2011 года в должности аппаратчика обжига, с 01 июня 2011 года по 20 декабря 2011 года в должности аппаратчика переработки отходов химического производства, с 21 декабря 2011 года по 21 декабря 2015 года в должности аппаратчика извлечения побочных продуктов в ОАО НПП «Химмаш-Старт».

    По существу иска истец Крупин С.И. и его представитель Четверикова А.А. дали пояснения, аналогичные содержанию искового заявления.

    Кроме того, истец – Крупин С.И. дополнительно пояснил суду, что свою трудовую деятельность по уничтожению химического оружия, он начинал в ОАО «РОКБА», где ему выдали справку о том, что он был непосредственно занят на работах с химическим оружием. После того, как стал работать в ООО НПП «Химмаш-Старт», выполнял все те же работы, в тех помещениях, что и при работе в ОАО «РОКБА».

В период 2010 года он работал в 113 помещении, где уничтожались жидкие отходы – реакционные массы в печи сжигания. Там была подача известковой жидкости, чистка форсунок на ёмкостях и в печи сжигания, чистка фильтров. Их работало три аппаратчика, он был сласарем-ремонтником, но выполнял и функции аппаратчика. Затем он работал в 205 помещении. В период работы он получил отравление зоманом, по данному случаю проводились проверки, было установлено профзаболевание – отравление зоманом лёгкой степени, на руки он получил акт о случае профессионального заболевания от 05 апреля 2012 года. До самого увольнения его должностные обязанности и рабочее место в помещениях 114, 115 не изменялись.

Представитель ответчика – ОАО НПП «Химмаш-Старт» по доверенности ( т. 2 л.д. 171 ) – Гуляев А.А., надлежащим образом уведомленного о времени и месте судебного разбирательства ( т. 3 л.д. 180 ), в суд не явился, направил отзыв на иск, в котором, не признавая исковых требований Крупина С.И. указал, что исковые требования последний обосновывает тем, что выполняемые им работы в периоды с 01 января 2010 года по 2015 год якобы связаны с уничтожением химического оружия, однако истец работ связанных с уничтожением химического оружия в период с 2010 года по 2015 год никогда не выполнял и право на досрочное пенсионное обеспечение не имеет.

Из карт аттестации рабочего места Крупина С.И., с которыми он был ознакомлен, следует, что с учётом всех факторов условий труда рабочих мест Крупина С.И. право на досрочное пенсионное обеспечение действующим законодательством не предусмотрено. Кроме того, свои трудовые обязанности истец осуществлял в помещениях 109 и 113 корпуса 1001. Данные помещения согласно НС 01-99 МО РФ ( Нормы специального проектирования объектов по УХО ) и выкопировки технической документации № К-17-2591-АР и № К-07-2591-ТХВЗ на строительство данного корпуса объекта 1726 «Марадыковский» относятся к III группе опасности. Таким образом, помещения рабочего места аппаратчика регенерации и аппаратчика сжигания относятся только к III группе опасности. Согласно Санитарным правилам СП 2.2.1.2513-09 раздел 4.5. подраздел 4.5.3. помещения III групп опасности – «чистые» помещения, где исключается присутствие отравляющих веществ.

Также, по мнению представителя ОАО НПП «Химмаш-Старт», необоснованными являются доводы Крупина С.И. о том, что он осуществлял работы по уничтожению химического оружия, поскольку гражданский персонал объектов УХО не занимается уничтожением химического оружия.

Данный вид работы является секретным и этими работами занимаются исключительно военные специалисты объектов УХО в помещениях 1 группы опасности. Учитывая, что Крупин С.И. не выполнял работ, связанных с уничтожением химического оружия, ОАО НПП «Химмаш-Старт» не обязано было подавать в территориальный Пенсионный фонд какие-либо сведения, не соответствующие действительности, и не может этого сделать в настоящее время. Также необоснованны доводы истца о том, что он участвовал в едином технологическом процессе уничтожения химического оружия, поскольку понятия единого технологического процесса уничтожения химического оружия нет. Есть лица, которые занимаются непосредственно уничтожением химического оружия, а есть лица, которые занимаются вспомогательными работами, в том числе, и вывозом мусора с объекта УХО. Крупин С.И. в соответствии со своими должностными инструкциями наблюдал за правильностью процесса переработки отходов из помещений 3 группы опасности – чистых помещений, в связи с чем, отношения к уничтожению химического оружия не имел.

Необоснован и довод истца о том, что его рабочие места с классом условий 3.4 отнесены к первой группе работ с химическим оружием в соответствии с ФЗ «О социальной защите граждан занятых на работах с химическим оружием». Вышеуказанный закон определяет группу работ не по классам условий, а по видам работ.

Несостоятельным также считают доводы Крупина С.И. о том, что выполняемые им работы относятся к Списку № 1 раздел VIII «Химическое производство», подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080 А 010, поскольку Крупин С.И. не работал полный рабочий день, так как у него сокращённый рабочий день согласно карт аттестации, а также в связи с тем, что он не выполнял работ по уничтожению химического оружия и не соприкасался с токсическими химикатами и их прекурсорами.

Просили рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении исковых требований Крупину С.И. отказать

( т. 1 л.д. 137-139 ).

Представитель третьего лица – ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Советском районе Кировской области, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства ( т. 3 л.д. 177 ), в судебное заседание не явился, заместитель начальника Управления М. направила отзыв на иск, в котором указала, что согласно выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ОАО НПП «Химмаш-Старт» с 01 января 2010 года по 21 декабря 2015 года предоставлял в ПФР сведения о работе истца без указания кода соответствующей льготы, решение оставляет на усмотрение суда, дело просит рассмотреть без их участия ( т. 1 л.д. 59-61, т. 3 л.д. 181 ).

Определением Оричевского районного суда Кировской области от 21 мая 2019 года, к участию в деле в качестве третьего лица привлечена войсковая часть 21228 ( т. 3 л.д. 161-162 ).

Представитель в/ч 21228 по доверенности ( т. 3 л.д. 190 ) – Селюнин В.Е., суду пояснил, что, поскольку гражданский персонал ОАО НПП «Химмаш-Старт» в штате войсковой части 21228 не состоял, обязанность по предоставлению сведений в ПФР о вредных, особых условиях труда, проведении специальной оценки условий труда, в соответствии с действующим законодательством несёт на себе работодатель заявителя

( т. 3 л.д. 188-189 ).

    Заслушав истца – Крупина С.И., представителя истца – Четверикову А.А., представителя третьего лица – в/ч 21228 – Селюнина В.Е., допросив свидетелей по делу, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Трудового кодекса РФ, трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно статье 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор – соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определённую этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

    Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьёй 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с требованиями части 2 статьи 14 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ( далее Федеральный закон № 167-ФЗ ), страхователи обязаны, в частности:

- своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации ( далее Пенсионный фонд РФ ) и вести учёт, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд;

- представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального ( персонифицированного ) учёта, а также для назначения ( перерасчёта ) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно пункту «а» части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, организации.

Осуществление работодателем предусмотренной законодательством обязанности производить отчисления ( налогов и страховых взносов ) призвано обеспечить социальные гарантии работника.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном ) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» ( далее Федеральный закон № 27-ФЗ ), настоящий закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального ( персонифицированного ) учёта сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В силу подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Федерального закона № 27-ФЗ, в общей части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ( далее Федеральный закон № 400-ФЗ ) ( в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и ( или ) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда ), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьёй 33.2 закона № 167-ФЗ, а также периоды, в течение которых работодателем в пользу работника уплачивались взносы по пенсионным договорам негосударственного пенсионного обеспечения, обязательным условием которых является выплата негосударственной пенсии ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона № 400-ФЗ, в связи с выполнением определённых пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ работ на рабочих местах, условия труда на которых по результатам специальной оценки условий труда признаны вредными и ( или ) опасными.

Статьями 8 и 8.1 Федерального закона № 27-ФЗ закреплено общее правило, в соответствии с которым сведения о застрахованных лицах в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ представляются страхователями ( работодателями ).

Пенсионный фонд РФ, осуществляет приём и учёт сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального ( персонифицированного ) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из пункта 2 статьи 9 Федерального закона № 27-ФЗ, страхователь представляет предусмотренные подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона сведения в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, установлена обязанность работодателей представлять в органы Пенсионного фонда РФ сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, необходимые для ведения индивидуального ( персонифицированного ) учёта, при этом сведения должны быть достоверными и представлены в полном объёме.

В статье 14 вышеуказанного Федерального закона установлено, что застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счёте, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда РФ, включая его Правление, либо в суд.

Пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального ( персонифицированного ) учёта сведений о застрахованных лицах, утверждённой Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 декабря 2009 года № 987н, предусмотрено, что при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений, а страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточнённые данные.

Из анализа приведённых выше норм следует, что сведения персонифицированного учёта необходимы для подтверждения страхового стажа гражданина в случае возникновения права на пенсию, однако оспаривание правильности внесения сведений в данный учёт не ставится в зависимость от наличия либо отсутствия у лица права на пенсию.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту ( по старости ) на льготных условиях, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, право на пенсию по возрасту на льготных условиях имеют работники, занятые в специальных производствах ( включая очистку цистерн, ёмкостей, мойку, ремонт и обработку тары по спецпроизводствам и из под токсических веществ ) и в лабораториях с химическими спецвеществами ( раздел VIII Химическое производство, код 1080А010-17541 ).

В соответствии с разъяснением Министерства труда РФ по согласованию с Министерством социальной защиты населения РФ и Пенсионным фондом РФ от 23 октября 1992 года № 2 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённых Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10», по Списку № 1 пенсии следует назначать рабочим, руководителям и специалистам, включая работников научно-исследовательских подразделений и полигонов, непосредственно занятым полный рабочий день с токсичными химикатами и их прекурсорами, в том числе на работах по уничтожению химического оружия и защите от него, вне зависимости от того, на каких предприятиях, в организациях и учреждениях производятся указанные работы.

    На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что для признания периодов работы Крупина С.И., дающими право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимо определить характер выполняемой им работы, а именно непосредственную занятость в течение полного рабочего дня с токсичными химикатами и их прекурсорами при выполнении работ по уничтожению химического оружия.

Из распоряжения Правительства Российской Федерации от 05 апреля 2001 года № 484-р следует, что зарин, зоман, вещество типа Vx, предусмотрены в перечне токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию.

Понятие химического оружия, уничтожение и перевозка такового, как и объекта по уничтожению, хранению химического оружия, дано в статье 1 Федерального закона от 02 мая 1997 года № 76-ФЗ «Об уничтожении химического оружия», согласно которой: – уничтожение химического оружия – процесс необратимого преобразования токсичных химикатов, боеприпасов и устройств, оборудования в целях приведения в состояние, не пригодное для использования в качестве химического оружия; – объект по уничтожению химического оружия – совокупность специально выделенной и охраняемой территории и основных и вспомогательных зданий и сооружений, предназначенных для уничтожения химического оружия, хранения, утилизации и захоронения отходов, образующихся в процессе уничтожения химического оружия.

Уничтожение химического оружия осуществляется на объектах по уничтожению химического оружия, расположенных, как правило, на территориях субъектов Российской Федерации, где размещены объекты по хранению химического оружия.

На уровне государственной политики определяются основные направления и мероприятия, создаются специальные объекты по уничтожению химического оружия.

В числе мер реализации принятой Постановлением Правительства РФ от 21 марта 1996 года № 305 Федеральной целевой программы «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации» - уничтожение запасов, конверсия объектов химического оружия. Отдельным аспектом в рамках обозначенной программы является уничтожение или утилизация реакционных масс, образующихся в процессе уничтожения химического оружия.

Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 года № 188 утверждён Список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки.

В данный Список включены объекты и производства, находящиеся в ведении различных органов исполнительной власти, в том числе объект по хранению и уничтожению химического оружия, <адрес> ( объект 1205 ).

Данным постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 года, в список должностей с вредными условиями труда на работах с химическим оружием включены должности аппаратчик ( всех наименований ) и слесарь ( всех наименований ).

Указанный перечень распространяется на граждан, работавших на соответствующих должностях ( профессиях ) либо командированных на объекты по хранению и уничтожению химического оружия и получивших профессиональное заболевание во время работы с химическим оружием.

22 декабря 1999 года ОАО НПП «Химмаш-Старт» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц ИФНС по Ленинскому району г. Пензы. Данный факт сторонами не оспаривается.

Как следует из приобщённых ответчиком к материалам дела Договора № 2012 год ( т. 1 л.д. 190-193 ) с техническим заданием к нему ( т. 1 л.д. 194-198 ), Договора №-01 за 2013 год ( т. 1 л.д. 199-202 ) с техническим заданием к нему ( т. 1 л.д. 203-205 ), Договора №-01 за 2014 год ( т. 1 л.д. 206-209 ) с техническим заданием к нему ( т. 1 л.д. 210-212 ), указанные Договоры заключались между Федеральным бюджетным учреждением «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации ( войсковая часть 70855» ) и открытым акционерным обществом Научно-производственное предприятие «Химмаш-Старт» ( ОАО НПП «Химмаш-Старт» ) на выполнение работ «Переработка промышленных отходов ( термическое обезвреживание корпусов боеприпасов ) на объекте по уничтожению химического оружия <адрес>».

При этом, аналогичный договор между этими же сторонами № в 2015 году был заключен на выполнение работ «Переработка промышленных отходов ( высоко- температурная переработка реакционных масс, жидких и твёрдых отходов ), термическое обезвреживание корпусов боеприпасов и приготовление растворов для участка термического обезвреживания отходов объекта по уничтожению химического оружия <адрес>» ( т. 1 л.д. 213-217, 218-225 ).

В соответствии с копией трудовой книжки, Крупин С.И. работал в период с 20 января 2009 года по 31 декабря 2009 года в обособленном подразделении отдела 1205 <адрес> аппаратчиком регенерации отделения проколки ОАО «РОКБА», в периоды с 01 января 2010 года по 31 мая 2010 года в должности слесаря-ремонтника, с 01 июня 2010 года по 31 мая 2011 года в должности аппаратчика обжига, с 01 июня 2011 года по 20 декабря 2011 года в должности аппаратчика переработки отходов химического производства, с 21 декабря 2011 года по 21 декабря 2015 года в должности аппаратчика извлечения побочных продуктов в ОАО НПП «Химмаш-Старт» ( т. 1 л.д. 7-18 ).

Установлено, что с 01 июня 2010 года между ОАО НПП «Химмаш-Старт» и Крупиным С.И. ежегодно заключались срочные трудовые договоры.

Согласно срочному трудовому договору от 01 января 2010 года и дополнительному соглашению к нему от 01 июня 2010 года, Крупин С.И. принят в ОАО НПП «Химмаш-Старт», подразделение Печное отделение объекта УХО 1205, расположенное в <адрес>, для выполнения работы по должности слесаря-ремонтника с 36-ти часовой рабочей неделей и на условиях 6-ти часовой продолжительности ежедневной рабочей смены. Работнику устанавливается ежегодный отпуск, продолжительностью 28 дней и дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 21 день. Как следует из статьи 13 Договора от 01 января 2010 года, на работника полностью распространяются льготы и гарантии, установленные на работников данного Предприятия действующим законодательством ( т. 1 л.д. 21-23, 36-37 ).

Согласно срочному трудовому договору от 20 декабря 2011 года, Крупин С.И. принят в ОАО НПП «Химмаш-Старт», подразделение Печное отделение объекта УХО 1205, расположенное в <адрес>, для выполнения работы по должности аппаратчика извлечения побочных продуктов с 36-ти часовой рабочей неделей и на условиях 6-ти часовой продолжительности ежедневной рабочей смены. Работнику устанавливается ежегодный отпуск, продолжительностью 28 дней и дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительностью 21 день

( т. 1 л.д. 24-26 ).

21 декабря 2012 года ОАО НПП «Химмаш-Старт» с Крупиным С.И. заключен срочный трудовой договор №, 21 декабря 2013 года заключен срочный трудовой договор №, 19 декабря 2014 года заключен срочный трудовой договор №-М, на условиях 36-ти часовой рабочей недели и 6-ти часовой продолжительностью ежедневной рабочей смены, работнику установлен ежегодный отпуск, продолжительностью 28 дней, дополнительный – 28 дней ( том 1 л.д. 27-35 ).

В соответствии с дополнительными соглашениями к срочным трудовым договорам от 01 июня 2010 года, от 25 декабря 2010 года, от 01 апреля 2011 года, Крупину С.И. установлен размер повышения должностного оклада для второй группы работ ( т. 1 л.д. 36-37, 38, 39 ).

Согласно должностной инструкции слесаря-ремонтника ОАО НПП «Химмаш-Старт» слесарь-ремонтник обязан осуществлять ремонтные работы, разборку, ремонт, сборку и испытание узлов и механизмов, ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладку оборудования, агрегатов и машин, сдачу после ремонта, слесарную обработку деталей и узлов, изготавливать сложные приспособления для ремонта и монтажа, выявлять и устранять дефекты во время эксплуатации оборудования и при проверке в процессе ремонта, имеет право на обеспечение средствами индивидуальной защиты ( т. 1 л.д. 171-176 ).

Из инструкции аппаратчика обжига ( участок № АТО ) ОАО НПП «Химмаш-Старт», следует, что, аппаратчик обязан, в том числе: соблюдать требования охраны труда, работы выполнять в средствах индивидуальной защиты, знать устройство, принципы работы и правила эксплуатации технологического оборудования и сооружений на своём рабочем месте, вести технологический процесс согласно инструкции, в соответствии с указаниями начальника смены и оператора ЦПУ, а также путём визуального наблюдения за работой оборудования и приборов, входящих в технологическую схему, а именно: наблюдение за процессом по показаниям контрольно-измерительных приборов, за исправным состоянием обслуживаемого оборудования, вести контроль и регулирование качества работ в соответствии с технологическим регламентом, за наполнением бочек окалиной, частицами несгоревшей краски и других твёрдых частиц, своевременной заменой полных на пустые и вывозом заполненных бочек на площадку временного хранения, выполнять иные обязанности ( т. 1 л.д. 181-184 ).

Согласно должностной инструкции аппаратчика переработки отходов химического производства ( участок № АТО ) ОАО НПП «Химмаш-Старт», аппаратчик обязан соблюдать требования охраны труда, правильно применять средства индивидуальной защиты, знать устройство, принципы работы и правила эксплуатации технологического оборудования и сооружений на своём рабочем месте, вести технологический процесс согласно инструкции, в соответствии с указаниями начальника смены и оператора ЦПУ, а также путём визуального наблюдения за работой оборудования и приборов, входящих в технологическую схему, а именно: наблюдение за процессом по показаниям контрольно-измерительных приборов, за исправным состоянием обслуживаемого оборудования, контроль и регулирование качества работ в соответствии с технологическим регламентом, за наполнением шламом бочек, своевременной заменой полных на пустые и вывозом заполненных бочек на площадку временного хранения, за наличием пустой и заполненной тары ( бочек ), а также запасом сырья для данного технологического процесса, участвовать в ремонтных и монтажных работах, выполнять все поручения и задания, полученные от начальника смены, помощника начальника смены, останавливать технологический процесс при возникновении аварийной ситуации или аварии по указанию начальника смены, оператора ЦПУ ( т. 3 л.д. 124-128 ).

Как следует из инструкции аппаратчика извлечения побочных продуктов ( участок № АТО ) ОАО НПП «Химмаш-Старт», аппаратчик обязан, в том числе: соблюдать требования охраны труда, работы выполнять в средствах индивидуальной защиты, знать устройство, принципы работы и правила эксплуатации технологического оборудования и сооружений на своём рабочем месте, вести технологический процесс согласно инструкции, в соответствии с указаниями начальника смены и оператора ЦПУ, а также путём визуального наблюдения за работой оборудования и приборов, входящих в технологическую схему, а именно: наблюдение за процессом по показаниям контрольно-измерительных приборов, за исправным состоянием обслуживаемого оборудования, за наполнением бочек окалиной, частицами несгоревшей краски и других твёрдых частиц, своевременной заменой полных на пустые и вывозом заполненных бочек на площадку временного хранения, выполнять иные обязанности ( т. 1 л.д. 177-180 ).

Спорные периоды – с 01 января по 31 мая и с 01 июня 2010 года по 31 мая 2011 года, с 01 июня 2011 года по 20 декабря 2011 года, с 21 декабря 2011 года по 21 декабря 2015 года отражены в индивидуальных сведениях застрахованного лица – Крупина С.И. без указания кода льготы, как общий страховой стаж, не имеется сведений о том, что указанные периоды являются специальным трудовым стажем работы, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости ( т. 1 л.д. 56 ), хотя периоды работы истца на этом же самом рабочем месте, но в период осуществления данных работ в АО «РОКБА», отражены в индивидуальных сведениях застрахованного лица – Крупина С.И. с указанием кода льготы 27-1/1080А010 ( том 3 л.д. 152 ).

ФГУ «Кировский ЦСМ» ) в рамках заключенного с ОАО НПП «Химмаш-Старт» контракта выполнило работы по проверке средств измерений и аттестации испытательного оборудования, используемых на объекте по уничтожению химического оружия «Марадыковский», аттестации рабочих мест на объекте по условиям труда.

Из датированных 2010 годом карт аттестации рабочих мест слесаря-ремонтника ( код 18559 ), участок – дежурный персонал печного отделения ( т. 1 л.д. 68-70 ), аппаратчика обжига ( код 10412 ), участок № АТО ( т. 1 л.д. 81-83 ), аппаратчика переработки отходов химического производства ( код 10507 ), участок № АТО ( т. 1 л.д. 101-103 ), аппаратчика извлечения побочных продуктов ( код 10259 ), участок № АТО ( т. 1 л.д. 117-119 ), следует, что указанные рабочие места отнесены к классу условий труда – 3.4, как по воздействию химического фактора, так и по общей оценке условий труда, что подтверждается протоколами измерений протоколов измерений и оценки условий труда: при воздействии химического фактора, шума, вибрации, показателей микроклимата, световой среды, напряжённости и тяжести трудового процесса ( т. 1 л.д. 70 ( оборотная сторона)-80, 84-100, 104-116 и 120-135 соответственно ). При этом, согласно указанным картам аттестации рабочих мест, все указанные должности предусматривают досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В то же время, ответчиком – ОАО НПП «Химмаш-Старт», суду представлены карты специальной оценки условий труда, в которых рабочие места аппаратчика обжига ( код 10412 ), аппаратчика переработки отходов химического производства ( код 10507 ), аппаратчика извлечения побочных продуктов ( код 10259 ), наименование участка – участок № АТО отнесены к классу условий труда 3.1, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено ( том 2 л.д. 64-170 ).

Допрошенный судом свидетель П. в судебном заседании показал, что в период с 01 января 2010 года по 29 декабря 2012 года он работал инженером по охране труда и технике безопасности ОАО НПП «Химмаш-Старт». Он непосредственно участвовал в аттестации рабочих мест ОАО НПП «Химмаш-Старт», выполняя всю подготовительную работу. Измерения производились аттестующей организацией, то есть специалистами ФГУ «Кировский ЦСМ». Карты аттестаций рабочих мест были изготовлены в 2-х экземплярах. По химическому фактору все рабочие места, организованные в помещениях 109 и 113 печного отделения в здании 1001П, были отнесены к 1 группе опасности, что давало право на досрочный выход на пенсию. Затем приехал инженер по охране труда ООО НПП «Химмаш-Старт» Ф. из <адрес> и заставил его внести изменения в карты аттестации рабочих мест, убрав из них право на досрочную пенсию. Поэтому он ( Патрушев ) съездил в ФГУ «Кировский ЦСМ», взял там карты аттестаций рабочих мест в электронном виде, после чего внёс в них соответствующие изменения. Фактически, после проведения аттестации специалистами ФГУ «Кировский ЦСМ», других аттестаций, либо переаттестаций рабочих мест, не производилось.

В силу занимаемой им в то время должности, ему было известно, что в здании 1001Р из корпусов боеприпасов сливали отравляющие вещества, после чего заливали специальную жидкость и данное вещество из химического оружия становилось реакционной массой, являющейся химически опасным веществом. Далее реакционная масса по трубам посту-пала в помещение 109 печного отделения, а оттуда в помещение 113 печного отделения, где в печах происходило её сжигание. Без сжигания реакционных масс процесс уничтожения химического оружия не был бы завершён.

Таким образом, анализируя всю совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу о доказанности выполнения Крупиным С.И. работ в периоды с 01 января 2010 года по 31 мая 2010 года в должности слесаря-ремонтника, с 01 июня 2010 года по 31 мая 2011 года в должности аппаратчика обжига, с 01 июня 2011 года по 20 декабря 2011 года в должности аппаратчика переработки отходов химического производства, с 21 декабря 2011 года по 21 декабря 2015 года в должности аппаратчика извлечения побочных продуктов в ОАО НПП «Химмаш-Старт», связанных с уничтожением химического оружия на объекте 1205 УХО <адрес>.

Данные должности относятся к Списку № 1, раздел VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080 А 010, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом, суд исходит из того, что постановлением правительства РФ от 22 февраля 2012 года № 155 утверждено Положение о лицензировании деятельности по хранению и уничтожению химического оружия, согласно которому переработка реакционных масс, жидких и твёрдых отходов, образовавшихся после уничтожения химического оружия относится к деятельности по уничтожению химического оружия.

В соответствии с проектом Конвенции по химическому оружию от 22 января 1992 года № СД/1116 под термином «токсичный химикат» подразумевается любой химикат, который за счёт своего химического воздействия на жизненные процессы может вызвать смертельный исход, временный инканаситирующий эффект или постоянный вред человеку и животным, а под термином «прекурсор токсичного химиката» – химический реагент, участвующий в производстве токсичного химиката на последней стадии.

Из временного технологического регламента установки по термическому обезвреживанию жидких отходов в здании 1001 1205 объекта по хранению и уничтожению химического оружия <адрес> следует, что помещение приёма и подготовки твёрдых отходов 205, помещение печи сжигания 105, приёмное отделение печи прокалки 115, транспортная галерея 208 и помещение 117 ДОД ППМИ, помещение сжигания жидких отходов 113 и помещение подготовки жидких отходов к сжиганию 109 отнесены ко II группе опасности по НСП 01-99/МО РФ ( и по СП 2.2.1.2513-09 ( т. 3 л.д. 111-113 ), что опровергает доводы письменного отзыва ответчика – ОАО НПП «Химмаш-Старт» о том, что помещения 109 и 113 корпуса 1001 относятся к III группе опасности, то есть являются «чистыми» помещениями ( т. 1 л.д. 137 оборотная сторона ).

Согласно пояснительной записке отделения сжигания твёрдых, жидких отходов и АТО участок термического обезвреживания отходов объекта УХО расположен в здании 1001, в котором кроме собственно печей размещены установки очистки газовых выбросов из печей, отделения приготовления отходов перед термическим обезвреживанием и выгрузки продуктов сгорания, помещений инженерного оборудования, обеспечивающие автономную работу участка, а также трансформаторная подстанция. Участок соединен с технологическими помещениями зданий 1001 и 1002 транспортными галереями по которым поступают на термическую обработку корпуса боеприпасов, контейнеры с сорбентом для обработки, а также твёрдые сгораемые отходы ( т. 1 л.д. 185-189 ).

Являясь работником на объекте по уничтожению химического оружия, Крупин С.И. перед началом работы в обязательном порядке проходил предсменные и послесменные медосмотры с измерением температуры тела, пульса, артериального давления, что подтверждается дневником предсменных и послесменных медосмотров работника объекта уничтожения химического оружия ( фосфорорганических отравляющих веществ ) (т. 3 л.д. 122-123 ), ответчиком не оспаривается.

Суд считает установленным и доказанным, что Крупин С.И. работал полный рабочий день на работах по уничтожению химического оружия, поскольку копиями табелей учёта рабочего времени работников печного отделения ОАО НПП «Химмаш-Старт» за период с января 2012 года по 21 декабря 2015 года, копиями расчётных листков подтверждено, что Крупин С.И. работал постоянно в режиме полного рабочего дня, рабочий день ( смена ) нормирована, продолжительностью 6 часов, а в силу статьи 92 ТК РФ для Крупина С.И. была установлена сокращённая продолжительность рабочего времени ( том 2 л.д. 174-251, т. 3 л.д.1-81, т.2. л.д.1-62 ).

Кроме того, в соответствии со статьёй 7 Конституции РФ, Российская Федерация провозгласила себя социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Социально ориентированная экономика, целью которой выступает удовлетворение потребностей человека в материальных и духовных благах, социальное развитие становятся приоритетом государственного строительства страны в ближайшей перспективе. Гарантии социальной защиты граждан находятся в сфере этих приоритетов, что находит отражение в законодательстве, развивающем положения Основного закона.

Особое значение, которое придаётся вопросам защиты граждан от распространения химического оружия, воспринято на уровне международно-правовых актов, в частности Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении.

Конвенцией провозглашается активизация работы государств –участников по созданию условий, способствующих поддержанию политики разоружения, в чём немалую роль играют также мероприятия, направленные на решение социальных проблем граждан, занятых в сфере утилизации химического оружия.

В поле деятельности медицинских организаций, социальных служб, органов социальной защиты попадает отдельная категория лиц – граждане, занятые на работах с химическим оружием. В соответствии с комментируемым Законом они находятся в спектре обозначаемых государством направлений, развивающих положения действующего трудового и социального законодательства о регулировании труда лиц с особыми условиями профессиональной деятельности.

Принятие Закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» в значительной степени восполняет пробелы в правовом положении таких категорий граждан и призвано способствовать восстановлению и повышению их социального статуса.

Для целей Закона к гражданам, трудовая деятельность которых прямо или косвенно связана с химическим оружием, относятся, в том числе, граждане, работающие с химическим оружием по трудовому договору ( контракту ).

К категории лиц, на которых распространяются нормы комментируемого Закона, относятся также граждане, получившие профессиональные заболевания в результате проведения указанных работ.

Как следует из Акта о случае профессионального заболевания от 05 апреля 2012 года, утверждённому руководителем Регионального управления № 52 ФМБА России 09 апреля 2012 года, пострадавшему Крупину С.И., аппаратчику извлечения побочных продуктов Открытого Акционерного Общества Научно-производственное предприятие «Химмаш-Старт» установлен заключительный диагноз: Острая профессиональная интоксикация фосфорорганическим отравляющим веществом ( зоман ), лёгкой степени тяжести, миотическая форма ( т. 3 л.д. 86-89 ).

При указанных обстоятельствах, доводы ответчика – ОАО НПП «Химмаш-Старт» о том, что Крупин С.И. никогда и никаких работ, связанных с уничтожением химического оружия не выполнял, работал в «чистых» помещениях, гражданский персонал к химическому оружию не допускали, являются не состоятельными, а требования Крупина С.И. подлежат полному удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Крупина Сергея Ивановича удовлетворить.

        Признать выполнение Крупиным Сергеем Ивановичем работ на объекте 1205 УХО <адрес>, являющимся структурным подразделением ОАО НПП «Химмаш-Старт» в периоды с 01 января 2010 года по 31 мая 2010 года в должности слесаря-ремонтника, с 01 июня 2010 года по 31 мая 2011 года в должности аппаратчика обжига, с 01 июня 2011 года по 20 декабря 2011 года в должности аппаратчика переработки отходов химического производства, с 21 декабря 2011 года по 21 декабря 2015 года в должности аппаратчика извлечения побочных продуктов работами, связанными с уничтожением химического оружия, относящимися к Списку № 1, раздел VIII «Химическое производство» подраздел А пункт 1, код позиции списка 1080А010, утверждённому постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Обязать ОАО НПП «Химмаш-Старт» предоставить территориальному органу ПФР уточняющие сведения по коду особых условий труда 27-1/1080А010 для занесения в индивидуальные сведения застрахованного лица – Крупина Сергея Ивановича за периоды его работы с 01 января 2010 года по 31 мая 2010 года в должности слесаря-ремонтника, с 01 июня 2010 года по 31 мая 2011 года в должности аппаратчика обжига, с 01 июня 2011 года по 20 декабря 2011 года в должности аппаратчика переработки отходов химического производства, с 21 декабря 2011 года по 21 декабря 2015 года в должности аппаратчика извлечения побочных продуктов в ОАО НПП «Химмаш-Старт».

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления через Оричевский районный суд.

Председательствующий             Земцов Н.В.

Решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2019 года