Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-116/2023 (2-3083/2022;) ~ M-3188/2022 от 10.11.2022

Дело №2-116/2023 КОПИЯ

УИД 03RS0015-01-2022-004207-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г.Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Масагутовой А.Р.

при секретаре Багаутдиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кагарманова Айрата Мансуровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Кагарманов А.М. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ-ОПФ РФ по РБ о включении в специальный стаж работы в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» следующих периодов работы: с 06.02.1987 по 31.08.1988, с 02.04.1991 по 31.12.1991 – сварщик в колхозе «Кызыл-Урал» (2 года 3 мес. 26 дн.); с 01.01.1992 по 04.10.1992 - сварщик в колхозе «Кызыл-Урал» (9 мес. 4 дн.); с 01.03.2001 по 31.08.2003 – электрогазосварщик в МУП «Салаватский ПЭРЭТ» (2 года 6 мес.); с 01.09.2003 по 10.01.2007 – электрогазосварщик в МУП «ЖЭУ-2» (4 мес. 8 дн.); с 11.01.2007 по 18.05.2007 – электрогазосварщик в МУП «ЖЭУ-2» (4 мес. 8 дн.); с 31.10.1984 по 30.10.1986 – период службы в Советской Армии; назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец мотивировал свои требования тем, что обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, выработав необходимый специальный стаж, представил соответствующие документы, однако решением ответчика в назначении пенсии ему было отказано по мотиву отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 мес. на соответствующих видах работ. При этом ответчик необоснованно не засчитывает ему в специальный стаж указанные периоды.

Определением суда от 10.01.2023 по делу произведена замена стороны ответчика ее правопреемником, а именно с ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Истец Кагарманов А.М., извещенный о времени и месте рассмотрения дела по существу, в суд по вызову не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца по ордеру адвокат Сабитова Г.М. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела по существу, в суд по вызову не явился. Представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также отзыв на исковое заявление, согласно которому просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьих ли Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. ц, не заявляющих самостоятельных требований, ООО «Жилкомзаказчик», ООО УК «Собственник», извещенные о времени и месте рассмотрения дела по существу, в суд по вызову не явились. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Кагарманова А.М. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В силу ч.3 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с ч.4 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Правительство РФ, реализуя свое право на утверждение списков соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости, а также правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение таких пенсий, своим постановлением от 16.07.2014 №665 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, а именно при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда – Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В позиции 23200000-19756 раздела XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, указаны электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, в позиции 23200000-11620 – газосварщики.

Из разъяснений, содержащихся в письме Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 № 06/12600 следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №№ 1 и 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, по периодам работы данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости).

Подпунктом 2 п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установлено, что подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно п.3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В абз.2 п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч.3 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В абз.5 п.15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

По смыслу приведенных норм пенсионного законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Как следует из записи в трудовой книжки колхозника (РОС №3434094) Кагарманов А.М. в период с 06.02.1987 по 31.08.1988 работал сварщиком в колхоз «Кызыл-Урал». Указанное подтверждается, в т.ч. справкой от 02.09.2003 №132, выданной СПК «Урал», и документами, представленными из Архивного отдела администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан.

Следовательно, период работы Кагарманова А.М. с 06.02.1987 по 31.08.1988 (1 год 6 месяцев 26 дней) подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно решению об отказе в назначении пенсии ответчиком не оспариваются и включены в специальный стаж истца по Списку №2 периоды службы в Вооруженных сил ССР, учитываемый в размере не превышающим Список №2, за период до 01.01.1992 – 3 месяца.

Период службы истца в рядах вооруженных сил СССР с 31.10.1984 по 30.10.1986 составил 2 года.

В соответствии с абзацем 3 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравнивается в работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающим имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

При таких обстоятельствах в специальный стаж истца по Списку №2 следует включить период службы в Вооруженных силах продолжительностью 1 год 9 месяцев 26 дней (включая 3 месяца, учтенные оспариваемым решением ответчика).

С учетом включенных настоящим решением периодов работы сварщиком специальный стаж истца составил: 3 месяца (без учета службы в Армии 3 месяца, зачтенных ответчиком) + 01 год 6 месяцев 26 дней + 01 год 9 месяцев 26 дней = 03 года 7 месяцев 22 дня, что не дает право на выход на пенсию в возрасте 55 лет.

Отказывая в удовлетворении иска в остальной части, суд исходит из того, что спорные периоды работы истца в качестве сварщика, имели место после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования (после 04.11.1997), в индивидуальном лицевом счете отсутствует код особых условий труда, истцом не доказан факт работы в спорные периоды в условиях полной занятости (не менее 80% рабочего времени) во вредных условиях труда, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

Представленные копии лицевых счетов, действительно, подтверждают факт работы истца во вредных условиях в исследуемый период времени, однако не подтверждают полную занятость именно на определенных работах, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При этом, суд учитывает, что истец в период с 02.04.1991 по 04.10.1992, согласно записи в трудовой книжке, после окончания сельскохозяйственного техникума работал веттехником. Документов, с достоверностью подтверждающих работу истца в указанный период в качестве сварщика, суду не предоставлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.4 ГК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кагарманова Айрата Мансуровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периодов, назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, ОГРН 1020203227263, включить в специальный стаж Кагарманова Айрата Мансуровича, родившегося 00.00.0000 года в (данные изъяты), СНИЛС ..., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона Российской Федерации «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ период работы в должности сварщика в колхозе «Кызыл-Урал» с 06 февраля 1987 года по 31 августа 1988 года (1 год 6 мес. 26 дней), а также период службы в рядах Советской армии с 31 октября 1984 года по 30 октября 1986 года, учитываемом в размере 1 год 9 месяцев 26 дней (включая 3 месяца, включенных ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан решением об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости от 21 июля 2021 года №15).

В удовлетворении остальной части исковых требований Кагарманова Айрата Мансуровича – отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Салаватский городской суд.

Судья, подпись А.Р. Масагутова

Верно: судья          А.Р. Масагутова

Решение не вступило в законную силу ___________секретарь суда_________

Решение вступило в законную силу______________секретарь суда_______

Судья_______________

Подлинный документ подшит в деле № 2-116/2023 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 29.01.2023.