Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2800/2023 ~ М-1624/2023 от 12.05.2023

    Р Е Ш Е Н И Е

    И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

    26 сентября 2023 года                                      №

    город Севастополь                                                            Дело № 2-2800/2023

    Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

    председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

    секретарь судебного заседания ФИО5,

                при участии истца – ФИО17,

        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, ФИО13, третье лицо – Товарищество собственников недвижимости «Садоводческое некоммерческое товарищество «Эдельвейс», о признании права собственности, возложении обязанности совершить определённые действия,

        у с т а н о в и л:

    В мае 2023 года истец обратился в суд с иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью № кв.м, обязать выдать правоустанавливающие документы.

    Исковые требования мотивированы тем, что истец является с ДД.ММ.ГГГГ членом <данные изъяты> и за ним был закреплен садовый участок №, на котором расположен садовый дом, площадью № кв.м. До настоящего времени земельный участок фактически находится в пользования ФИО18, огражден, но в собственность истцу из-за длительных судебных разбирательств не передан. Учитывая изложенное, истец и обратился в суд с настоящим иском.

    Истец в судебном заседании истец заявленные требования поддержал, настаивал на его удовлетворении по основаниям, изложенным в иске.

    Представители ответчиков в судебное заседание не явились, уведомлены судом надлежащим образом, предоставили суду письменные возражения по иску.

    Представитель третьего лица <данные изъяты> также в судебное заседание не явился.

    С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Заслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующему.

    Судом установлено, что решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 25 января 2017 года в удовлетворении исковых требований ТСН «СНТ «Эдельвейс» об истребовании из незаконного владения ответчика земельного участка, расположенного в пределах землепользования товарищества, и возложении обязанности освободить участок и в удовлетворении встречных исковых требований ФИО19 о признании недействительным решения общего собрания товарищества от 17.04.2016 в части исключения ФИО20 из членов кооператива, отказано.

     Быков А.И. с 10.02.1992 являлся членом СТ «Эдельвейс» и за ним закреплен садовый участок № в пределах землепользования указанного товарищества, право собственности на данный земельный участок у ФИО21 отсутствует.

    Из содержания указанного судебного решения следует, что решением общего собрания ТСН «СНТ «Эдельвейс» от ДД.ММ.ГГГГ Быков А.И. исключен из членов товарищества. При исключении ФИО22 из членов товарищества, вопрос о прекращении его права пользования спорным земельным участком общим собранием не рассматривался. Положения Устава товарищества о прекращении членства не содержат в себе условия автоматического прекращения права пользования земельным участком вследствие прекращения членства.

    Быковым А.И. на спорном земельном участке возведен садовый дом, однако общей площадью 129,4 кв.м, указанный объект недвижимости в эксплуатацию не введен, право собственности не зарегистрировано.

    Кроме того, решением Гагаринского районного суда города Севастополя от 31 августа 2020 года удовлетворено частично исковое заявление ФИО10 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, ТСН «СНТ «Эдельвейс», Копничеву Артему Леонидовичу, ФИО14 о признании незаконным распоряжения, признании права собственности отсутствующим, возложении обязанности предоставить схему расположения земельного участка. Судом признано незаконным и отменено распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Копничеву Артему Леонидовичу земельного участка в собственность, расположенного: <адрес> площадью ДД.ММ.ГГГГ кв.м.

    Решением Гагаринского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО11 к Копничеву Артему Леонидовичу, ФИО15 о признании договора купли-продажи недействительным, применении последствий недействительности сделки удовлетворено. Признан недействительным договор купли-продажи земельного участка №, площадью 619,00 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> заключенным ДД.ММ.ГГГГ между Копничевым Артемом Леонидовичем и Казаковой Ольгой Олеговной. Исключен из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, внесенные на основании распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении Копничеву Артему Леонидовичу земельного участка в собственность, расположенного: <адрес> площадью №00 кв.м». Исключен из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателях земельного участка с кадастровым номером №, расположенного: <адрес> площадью 620,00 кв.м, - ФИО27, Казаковой Ольги Олеговне. Решение является основанием для внесений сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

    Решения суда в части исключения сведений из ЕГРН исполнено во время рассмотрения настоящего дела, сведения исключены в августе 2023 года по заявлению истца.

    Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 17 ноября 2022 года ФИО28 восстановлен срок на предъявление исполнительного документа к исполнению по иску ФИО23 к ТСН «СНТ «Эдельвейс» об истребовании документов для приватизации земельного участка и восстановлении в членах садового некоммерческого товарищества. А также, восстановлен срок на предъявление исполнительного листа по решению Ленинского районного суда города Севастополя от 22.09.2017 по иску ФИО24 к ТСН «СНТ «Эдельвейс» об истребовании документов для приватизации земельного участка и восстановлении в членах садового некоммерческого товарищества.

    В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 2) человек, его права и своды являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

    Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (ч.2 ст.17). Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст.18).

    В силу статьи 22 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

    Распределение земельных участков между членами товарищества осуществляется на основании решения общего собрания членов товарищества согласно реестру членов товарищества. Условные номера таких участков указываются в реестре членов товарищества и проекте межевания территории.

    Садовые земельные участки и огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

    Согласно пп.1, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

    Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

    До 31 декабря 2020 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

    В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

    В силу ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

    Согласно ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

    В случае, если в соответствии с федеральным законом местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

    Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

    В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

    В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

    Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

    Согласно статье 25емельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ. Данный закон составляет правовую основу регулирования на территории города Севастополя отношений в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и государственного кадастрового учета недвижимости.

    В соответствии со ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

    В случаях, предусмотренных законом, наряду с государственной регистрацией могут осуществляться специальная регистрация или учет отдельных видов недвижимого имущества.

    Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

    Таким образом, для приобретения в собственность земельного участка, предусмотрена специальная процедура.

    Вместе с тем, доказательств того, что истец обращался в Департамент по имущественным и земельным отношения города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, суду не предоставлено.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что с настоящим иском Быков А.И. обратился, не выполнив требования действующего законодательства о предоставлении гражданам в собственность бесплатно садового земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

    Поскольку, истцом не реализована процедура получения земельного участка, предусмотренная ЗК РФ и нормативно-правовыми актами города Севастополя, суд не вправе подменять функции, предоставленные соответствующему органу власти, и приходит к выводу, что исковое заявление ФИО25 удовлетворению не подлежит.

    Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

    В удовлетворении искового заявления ФИО12 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя, ФИО16, третье лицо – ТСН СНТ «Эдельвейс», о признании права собственности, возложении обязанности совершить определённые действия, отказать.

    Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

    Судья     (подпись)     Е.А. Кириленко

    Мотивированное решение составлено

    02 октября 2023 года

<данные изъяты>

<данные изъяты>