Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-303/2021 от 29.07.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

«18» августа 2021 г. г. Оренбург

Заместитель председателя Оренбургского гарнизонного военного суда Шильдин Александр Юрьевич,

при секретаре судебного заседания Ворониной В.И.,

рассмотрев по адресу: город Оренбург, улица Мира, дом 3А, дело ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части ... Горбачева Александра Олеговича, родившегося ... в ..., зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Горбачев А.О. 14 июля 2021 года в 17 часов 10 минут в нарушение требований подпункта 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук (в редакции от 30апреля 2021 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» находился в продовольственном магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: ..., без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Горбачев, надлежащим образом извещенный о месте и времени разбирательства дела, в суд не прибыл, просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что свою вину признает в полном объеме.

Помимо личного признания, вина Горбачева в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами.

Так, из протокола об административном правонарушении серии ... от 14июля 2021 года следует, что Горбачев в этот же день в 17 часов 10 минут в продовольственном магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: ..., не выполнил предусмотренные подпунктом 10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17марта 2020года №112-ук (в редакции от 28сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» правила поведения при введении на территории Оренбургской области режима повышенной готовности, а именно находился в помещении указанной организации, реализующей товары, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток).

Согласно рапорту от 14 июля 2021 года УУП группы УУП и ПДН пункта полиции (дислокация ...) ОМВД России по ... ... О., 14 июля 2021 года в 17 часов 10 минут в продовольственном магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: ..., был выявлен факт нарушения Горбачевым требований подпункта10.3 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 № 112-ук (в редакции от 28сентября 2020 года) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», а именно нахождение указанного лица в помещении названной организации, реализующей товары, без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток).

Факт нахождения Горбачева 14 июля 2021 года в указанном магазине без средств индивидуальной защиты (маски, перчаток) подтверждается имеющейся в материалах дела фотографией, сделанной сотрудником полиции О.

Согласно письменным объяснениям Горбачева от 14 июля 2021 года, он в тот же день находился в продовольственном магазине «Пятерочка», расположенном по адресу: ... ..., без средств индивидуальной защиты, то есть без маски.

Исследованные доказательства являются допустимыми, поскольку они получены в соответствии с требованиями закона и полностью согласуются между собой.

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

При этом согласно подпункту «а» пункта 3 указанных Правил, в случае введения режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно подпункту «в» пункта 8 Федерального закона от 21декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» к таким должностным лицам на региональном уровне относятся высшие должностные лица субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 статьи 11 того же закона, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

На основании Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года №112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области с 18 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Согласно подпункту 10.3 пункта 10 названного Указа Губернатора Оренбургской области (в редакции от 30 апреля 2021 года № 207-ук) все лица, проживающие (пребывающие) на территории Оренбургской области, обязаны находиться в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в местах массового скопления людей в средствах индивидуальной защиты (маски).

Таким образом, с 30 апреля 2021 года все граждане на территории Оренбургской области обязаны находиться в помещениях либо на территориях организаций, реализующих товары, оказывающих услуги, в местах массового скопления людей в средствах индивидуальной защиты (маске).

В связи с изложенным, нарушение Горбачевым 14 июля 2021 года правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Оренбургской области в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в части нахождения в помещении организации, реализующей товары без средств индивидуальной защиты – перчаток, судьей исключается из квалификации действий указанного лица как излишне вмененное должностным лицом органа внутренних дел.

В то же время, поскольку Горбачев 14 июля 2021 года находился в помещении организации, реализующей товары, без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то его умышленные действия следует квалифицировать по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении Горбачеву административного наказания, следует принять во внимание положения статьи 1.6 КоАП РФ, в соответствии с которой лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.5 названного Кодекса военнослужащие несут ответственность за административные правонарушения в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, за исключением правонарушений, специально указанных в данной статье, по которым военнослужащие несут ответственность на общих основаниях.

Отсутствие в перечне объектов административных правонарушений, за посягательство на которые военнослужащий подвергается административному взысканию в общем порядке, дает основания для вывода о том, что Горбачев, ввиду допущенного им административного правонарушения, должен нести ответственность в дисциплинарном порядке.

В соответствии с положениями Дисциплинарного устава Вооруженных Сил Российской Федерации правом применять и налагать дисциплинарные взыскания на подчиненного военнослужащего обладают только прямые начальники.

Согласно части 2 статьи 24.5 КоАП РФ в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 КоАП РФ, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств его совершения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 24.5 и статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении военнослужащего войсковой части ... Горбачева Александра Олеговича, – прекратить на основании части 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

В соответствии с частью 2 статьи 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копию постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении с другими материалами дела направить командиру войсковой части ... для привлечения ... Горбачева А.О. к дисциплинарной ответственности.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Заместитель председателя суда А.Ю. Шильдин

Согласовано.

Постановление не вступило в законную силу

Подлежит размещению на сайте.

Заместитель председателя суда А.Ю. Шильдин