Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1842/2023 ~ М-1000/2023 от 07.04.2023

Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>                                25 июля 2023 года

Заместитель председателя Магасского районного суда Республики Ингушетия Панченко Ю.В., при секретаре Арчаковой Х.М., с участием представителя истца Мальсагова Р.М., представителя ответчика Картоева Б.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах граждан и неопределенного круга лиц к ООО «Транс-Сервис» о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения требований охраны труда,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с указанным исковым заявлением, в котором в порядке уточнения исковых требований просил признать незаконным бездействие административного ответчика и обязать ООО «Транс-Сервис» устранить выявленные ГИТ в РИ нарушения требований охраны труда при строительстве 18-этажного многоквартирного дома в прибрежно-парковой зоне в <адрес>, а именно регистрировать результаты проведения вводного инструктажа в журнале вводного инструктажа установленной формы и результатов проведения инструктажа на рабочем месте в журнале инструктажа на рабочем месте установленной формы, составить список профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течении трудовой деятельности) медицинские осмотры и график проведения периодических медицинских осмотров, провести специальную оценку условий труда.

В обоснование заявленных требований ссылался на выявленные ГИТ в РИ нарушений требований охраны труда при строительстве 18-этажного многоквартирного дома в прибрежно-парковой зоне в <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен переход к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства.

В судебном заседании представитель истца Мальсагов Р.М. поддержал уточненные исковые требования. Представитель ответчика Картоев Б.М. против удовлетворения заявленных требований не возражал.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров.

В связи с происшедшим ДД.ММ.ГГГГ несчастным случаем при строительстве 18-этажного многоквартирного дома в <адрес> инспекцией труда в <адрес> по согласованию с прокуратурой республики проведена внеплановая проверка соблюдения трудового законодательства,, в ходе которой, как следует из письма Государственной инспекции труда в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-И, в деятельности ответчика по настоящему делу ООО «Транс - Сервис» выявлены следующие нарушения трудового законодательства:

- в нарушение статей 214 и 219 ТК РФ, пункта 48 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний по охране труда работников организаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в ООО «Транс-Сервис» отсутствует программа вводного инструктажа по охране труда, разработанная с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем,

- в нарушение статей 214 и 220 ТК РФ и пункта 8.4 ГОСТ 12.0.0042015 «Организация обучения безопасности труда», результаты проведения вводного инструктажа не регистрируются в журнале вводного инструктажа установленной формы, результаты проведения инструктажа на рабочем месте не регистрируются в журнале инструктажа на рабочем месте установленной формы, не разработан перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, который утверждается работодателем по согласованию с профсоюзным органом, не утвержден перечень профессий и должностей неэлектротехнического персонала, не обеспечено прохождение инструктажа, проверки знаний и присвоение 1-й группы допуска по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, отсутствует журнал регистрации инструктажей по электробезопасности.

В соответствии с абзацем 1 ст. 220 ТК РФ, работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

В нарушение указанной статьи и статей 214 и 219 ТК РФ, а также пунктов 4 и 13 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты», пункта 24 стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами", утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н, пунктов 10, 12, 63 и 72 Порядка обучения по охране труда и проверки знаний по охране труда работников организаций, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 58, п. 29 Приказа Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров», не составлен список профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течении трудовой деятельности) медицинские осмотры и графики проведения периодических медицинских осмотров, не ведутся личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты, не организован надлежащий учет и контроль за выдачей работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств в установленные сроки, не проведена проверка знаний требований охраны труда работников в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, для проведения проверки знаний требований охраны труда работников в организации приказом (распоряжением) работодателя не создана комиссия по проверке знаний требований охраны труда в составе не менее трех человек, прошедших обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в установленном порядке, со вновь принимаемыми работниками не проводятся предварительные медицинские осмотры (обследования), не проводятся повторные инструктажи с работниками не реже одного раза в шесть месяцев, при эксплуатации электроустановок, не проведено обучение и проверка знаний с присвоением 1-й группы допуска по электробезопасности неэлектротехническому персоналу, не проведено обучение по охране труда руководителя и специалиста организации, работникии (начальник строительного участка, прораб), допускаемые к участию в строительном производстве, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, не прошли специальное обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда, с работниками ООО "ТрансСервис" Хачубаровым С.С., Картоевым Р.А-А., Дзауровым Ж.А. и Даурбековым З.Б. при приеме на работу не проведены в установленном порядке вводные инструктажи, которые проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности, работникам ООО "Транс-Сервис", а именно охраннику Албагачиеву И.В., бригадиру строительной бригады Арапиеву А.Х., водителю Арчакову Б.М. и др. выдана специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, не прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия.

Статей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-Ф3 "О специальной оценке условий труда», регламентируется обязанность работодателя обеспечить проведение специальной оценки условий труда.

Вместе с тем, в ООО «Транс-Сервис» специальная оценка условий труда не проведена.

В нарушение статьи 214 ТК РФ, п. 58 Приказа Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, ч. 2 п. 36, ч. 2 п. 37, п. 10, п.п.2 п.11, п.п.1 и п.п. 2 п. 12 Приказа Минтруда Российской Федерации «Об утверждении правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте» от ДД.ММ.ГГГГ №н, в ООО «Транс-Сервис» не соблюдаются требования техники безопасности на строительстве объекта в <адрес>. Так, не произведено перекрытие лифтовых шахт на каждом этаже на указанном объекте. Шахту, предназначенную для установки лифта, от площадки, на которой находятся рабочие и оборудование должны отделять пол, стены, перекрытия либо специально установленные на период проведения работ конструкции — то есть временные ограждения лифтовых шахт, чтобы обезопасить людей от даже случайной вероятности падения. Также они необходимы для предотвращения вероятности падения в технические отверстия разных видов оборудования.

Не оборудовано ограждение строительного участка во избежание доступа посторонних лиц, места прохода людей в пределах опасных зон на территории строительного объекта не имеют защитных ограждений. Входы в строящиеся здания (сооружения) не защищены сверху козырьками.

Работодателем не учтены и не организованы при строительном производстве 18-этажного многоквартирного дома, который расположен в прибрежно-парковой зоне <адрес>, указанные в организационно- технологической документации на строительное производство опасные зоны, в которых возможно воздействие опасных производственных факторов, связанных или не связанных с технологией и характером выполняемых работ, места на расстоянии ближе 2 м от неограждённых (отсутствие защитных ограждений) перепадов по высоте 1,8 м и более либо при высоте защитных ограждений менее 1,1 м. участки территории строящегося здания (сооружения); этажи (ярусы) зданий и сооружений, над которыми происходит монтаж (демонтаж) конструкций или оборудования.

Таким образом, в связи с несоблюдением требований законодательства об охране труда, нарушаются конституционные права работников ООО «Транс-Сервис» на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, установленные статьей 37 Конституции Российской Федерации, которые в том числе привели к гибели человека при строительстве 18-этажного многоквартирного дома в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Указанными действиями нарушаются права работников ООО «ТрансСервис».

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах

Таким образом, оценив представленные суду доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Ингушетия в интересах граждан и неопределенного круга лиц к ООО «Транс-Сервис» о признании незаконным бездействия и обязании устранить выявленные нарушения требований охраны труда удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ООО «Транс-Сервис», выразившееся в непринятии мер по соблюдению требований охраны труда при строительстве 18-этажного многоквартирного дома в прибрежно- парковой зоне в <адрес>, а именно в не регистрации результатов проведения вводного инструктажа в журнале вводного инструктажа установленной формы и результатов проведения инструктажа на рабочем месте в журнале инструктажа на рабочем месте установленной формы, в не составлении списка профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течении трудовой деятельности) медицинские осмотры и графика проведения периодических медицинских осмотров, в не проведении специальной оценки условий труда.

Обязать ООО «Транс-Сервис» устранить выявленные Государственной инспекцией труда в <адрес> нарушения требований охраны труда при строительстве 18-этажного многоквартирного дома в прибрежно-парковой зоне в <адрес>, а именно регистрировать результаты проведения вводного инструктажа в журнале вводного инструктажа установленной формы и результатов проведения инструктажа на рабочем месте в журнале инструктажа на рабочем месте установленной формы, составить список профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течении трудовой деятельности) медицинские осмотры и график проведения периодических медицинских осмотров, провести специальную оценку условий труда;

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                            Ю.В. Панченко

Копия верна:

Заместитель председателя

Магасского районного суда РИ                            Ю.В. Панченко