Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1310/2024 ~ М-5133/2023 от 28.12.2023

57RS0023-01-2023-007164-34

№2-1310/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2024 год

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Богданец О.В.,

при секретаре Шевченко Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Фещенко Раисы Николаевны, Буненкова Сергея Владимировича к СНТ «Мелиоратор» об устранении препятствий в пользовании земельными участками путем переноса линии электропередач,

установил:

Фещенко Р.Н., Буненков С.В. обратились в суд с иском к СНТ «Мелиоратор» об устранении препятствий в пользовании земельными участками путем переноса линии электропередач.

В обоснование исковых требований указав, что Фещенко Р.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером 57:25:0021420:150, расположенного в СНТ «Мелиоратор» по адресу: Орловская область г. Орел район реки Рыбница, СНТ «Мелиоратор», уч. 177 (свидетельство о государственной регистрации права 57-АБ 339344 от 11.10.2012), основание собственности: договор купли-продажи от 15.09.2012); Буненков С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 57:25:0021420:209, расположенного в СНТ «Мелиоратор» по адресу: Орловская область г. Орел район реки Рыбница, СНТ «Мелиоратор», уч. 138 (свидетельство о государственной регистрации права 57-57/001-57/001/031/2015-206/1 от 30.03.2015). Поясняют что на данных земельных участках расположены опоры (столбы) воздушной линии электропередачи, для целей обеспечения нужд членов СНТ «Мелиоратор» электричеством, в то время как они являясь собственниками земельных участков, не давали согласие на их размещение. Считают, что оборудование ответчиком линии, обслуживающей участка на территории СНТ «Мелиоратор» противоречит строительным нормам и правилам. На основании изложенного просят суд обязать СНТ Мелиоратор в течение 45 календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу выполнить работы по выносу опор линии электропередач за пределы указанных земельных участков; взыскать неустойку в размере 100 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда; расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец Фещенко Р.Н., Буненков С.В., заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить, указывали на то, что не давали своего согласия на установку на их участках опор ЛЭП; полагали, что проходящие над их участками воздушные линии электропередач угрожают их жизни и здоровью. Считают необходимым разработать проектно-сметную документацию по переносу воздушной линии электропередач и провести соответствующие работ по переносу данных воздушных линий электропередач согласно разработанного проекта.

Ответчик СНТ «Мелиоратор» в судебном заседании не явился, о времени и месте заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований, в судебном заседании указывали на необходимость удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку опоры ЛЭП и воздушные линии электропередач над участками истцов, расположены с нарушением строительных норм и правил.

Третье лицо Казанский И.Н. и его представитель Назаров В.Л. в судебном заседании не явились, ранее в суде полагали, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку опоры ЛЭП расположены за пределами участков истцов, а находящиеся над их участками воздушные линии электропередач не представляют опасности для последних. Полагали, что перенос ЛЭП приведет к необоснованным расходам всех членов СНТ и собственников земельных участков в СНТ.

Представители третьих лиц ПАО «Россетти Центр», ООО «ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт» в судебном заседании не явились, ранее указывали, что спорные ЛЭП принадлежат СНТ «Мелиоратор», члены которого несут ответственность за их содержание.

Иные лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причина неявки суду неизвестна.

Учитывая, что ответчик в условиях надлежащего извещения не явился в судебное заседание, не направил в суд своих представителей, суд в соответствии со ст.233 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1). Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2).

Согласно положениям ст.36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

Пунктом 1 ст.263 ГК РФ установлено, что правообладатель земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

В силу ст.56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным данным Кодексом, федеральными законами; помимо прочего могут устанавливаться ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий.

Согласно п.4 ч.1 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации охранные зоны являются зонами с особыми условиями использования территорий.

Абзацем 2 подп.2 п.2 ст.89 ЗК РФ предусмотрено, что для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки; порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации; надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правительство Российской Федерации постановлением от 24.02.2009 №160 утвердило Правила установления охранных зон, которые определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства, границы зон, а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон, обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов (пункты 1 и 3 Правил).

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (п.2 Правил установления охранных зон).

В силу п.5 Правил охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон: вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на расстоянии для линий напряжением 35 кВ - 15 м (пункт «а» Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства - приложения к Правилам установления охранных зон).

В п.10 Правил указано, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются, в том числе строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Аналогичные требования устанавливались в Правилах охраны электрических сетей напряжением свыше 1 000 вольт, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 №255.

Согласно п.6 Правил, утвержденных Правительством Российской Федерации постановлением от 24.02.2009 №160, охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

Положениями Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 26.03.1984 №255, предусматривалось, что охранные зоны электрических сетей устанавливались по факту строительства сетей для обеспечения сохранности сетей (п.2 Правил). Материалы фактического положения линий электропередач подлежали передаче в органы местного самоуправления для нанесения на соответствующие карты землепользования. В последующем органы местного самоуправления обязаны были выдавать сведения о местонахождении линий электропередач заинтересованным лицам (п.19 Правил).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Фещенко Р.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером 57:25:0021420:150, расположенного в СНТ «Мелиоратор» по адресу: Орловская область г. Орел район реки Рыбница, СНТ «Мелиоратор», уч. 177 (свидетельство о государственной регистрации права 57-АБ 339344 от 11.10.2012), основание собственности: договор купли-продажи от 15.09.2012).

Буненков С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером 57:25:0021420:209, расположенного в СНТ «Мелиоратор» по адресу: Орловская область г. Орел район реки Рыбница, СНТ «Мелиоратор», уч. 138 (свидетельство о государственной регистрации права 57-57/001-57/001/031/2015-206/1 от 30.03.2015).

На земельных участках 138 и 139 СНТ «Мелиоратор» расположены опоры (столбы) воздушной линии электропередачи, для целей обеспечения нужд членов СНТ «Мелиоратор» электричеством.

Из фотографий предоставленных сторонами по делу усматривается, что опора ВЛ находится непосредственно в пределах территории ограждения и сама линия проходит над хозяйственными постройками истцов.

В адрес ответчика СНТ «Мелиоратор» Фещенко Р.Н. и Буненков С.В. на протяжении нескольких лет обращались с требованиями демонтировать посторонние провода и столбы линий электропередач с их участков.

Из ответов СНТ «Мелиоратор» следует, что трансформаторная подстанция, линии электроснабжения 0,4 киловольта, идущие по столбам (опорам) от трансформаторной подстанции к потребителям (членам СНТ), сами столбы (опоры), на которых протянуты эти линии, в том числе, линии электропередач, проходящие через участки Фещенко Р.Н. и Буненкова С.В. и столбы (опоры), установленные на участках последних, является имуществом общего пользования СНТ «Мелиоратор», так как они приобретены и смонтированы за счет взносов членов товарищества. Какие-либо документы, подтверждающие согласование с собственниками земельных участков на установку столбов ЛЭП, а также документы по ограничению использования земельных участков истцов, отсутствуют. Также обременения по использованию земельных участков истцов отсутствуют в выписке из ЕГРН.

Специалистами Орловского РЭС было проведено техническое обследование КТП Ю-22-8п и ВЛ-0,4 кВ от ТП Ю-22-8п, расположенные в СНТ «Мелиоратор» и составлен акт оценки технического состояния, согласно которого:

КТП Ю-22-8п/250кВА: неисправность запирающих устройств дверей КТП, следы поддтека масла трансформатора, в связи с чем необходимо произвести полное ТО КТП 10/0,4, предоставить протоколы испытания заземления и сопротивления изоляции КТП;

общее состояние ВЛ-0,04 кВ: часть опор находится на частной территории (нет доступа), во охранной зоне ВЛ находятся постройки и плодовые деревья; отсутствуют заземляющие спуски; нет доступа к приборам учета; нет нумерации на опорах; загнивание деревянных опор; нахождение постороннего оборудования на опорах, в связи с чем необходимо произвести вынос ВЛ-0,4 кВ, опиловку, работы по установлению охранных зон ВЛ-0,4 кВ путем сноса зданий или переноса опор. Монтаж заземляющих спусков; вынос приборов учета для возможности снятия контрольных показаний; маркировка опор; замена деревянных опор на ж/б; демонтаж постороннего оборудования находящегося на опорах ВЛ-0,4 кВ.

общее состояние ВЛ-10 кВ: часть опор находится на частной территории (нет доступа), во охранной зоне ВЛ находятся постройки и плодовые деревья; опора №7/3 имеет недопустимые разрушения бетона, в связи с чем необходимо произвести вынос ВЛ-10 кВ, опилку, работы по установлению охранных зон ВЛ-0,4 кВ путем сноса зданий или переноса опор. Замена опоры.

Согласно заключению ООО «Электролаборатория МЭС» от 13.02.2024 линии электропередачи 0,4 кВ. СНТ «Мелиоратор» Фещенко Р.Н. по адресу: Россия, г.Орел, Заводской район, СНТ «Мелиоратор» район реки Рыбница, при выезде специалистов на место проведения электроизмерительных работ (проверки) линии электропередач 0,4 кВ выявлено следующее: Линии электропередач 0,4 кВ находящиеся в собственности СНТ «Мелиоратор» проведены через территории земельных участков членов СНТ, столбы линий электропередач, места их установки, и сами линии электропередач не соответствуют требованиям: ГОСТ Р 1.0-2012, ГОСТ 12.1.038-82, ГОСТ 12.1.019-2017, ПУЭ (2006г. 7-е издание переработанное и дополненное), ПТЭЭП (от 12.08.2022 г. №811), СП 76.13330.2016, СП 118.13330.2022, СО 153-34.21.122- 2003, ГОСТ Р 5-571.5.52-2011, ГОСТ 10434-82, СП 53.13330.2011, СНИП 30-02- 97 и не удовлетворяют условиям дальнейшей эксплуатации электрооборудования. В связи с чем необходимо произвести реконструкцию и частичный ремонт линий электропередач, с учетом переноса магистральных линий, проходящих через садовые участки в соответствии с требованиями указанной нормативно технической документации, расчет сечения и марку проводов предусмотреть. Дальнейшая эксплуатация электроустановок не соответствующих требованиям НТД влечет административную и уголовную ответственность должностных лиц.

С целью установления соответствия расположенных опор линий электропередач, воздушной линии электропередачи строительным нормам и правилам, а также возможности их переноса, судом назначена по делу судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно заключению экспертизы №2024-4-Э2 от 01.07.2024 воздушная линия электропередач №1 (ВЛ-0,4кВ №1) в пролете опор №1.2-1.3 проходит над зданием, расположенным на уч.177 с кадастровым номером 57:25:0021420:150, принадлежащим Фещенко Р.Н., что противоречит требованиям п.2.4.58 «Правил устройства электроустановок» седьмого издания (ПУЭ-7), в соответствии с которым прохождение ВЛ с неизолированными проводами над зданиями и сооружениями не допускается.

Охранная зона ВЛ-0,4кВ №1 в пролетах опор №1.1 -1.3 находится в границах земельных участков с кадастровыми номерами 57:25:0021420:209, 57:25:0021420:150.

Охранная зона ВЛ-0,4кВ №2 в пролетах опор №2.1-2.3 расположена в границах земельных участков с кадастровыми номерами 57:25:0021420:209, 57:25:0021420:150.

Наложение охранных зон предполагает ряд ограничений в использовании земельных участков, в том числе предусмотренных положениями п. 8 пп. б, п. 10 пп. а, б, п. 11 пп. е, з, п. 21 пп. а, б постановления Правительства РФ от 24.02.2009 №160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Сведения об установлении границ охранной зоны в документах государственного кадастрового учета, а также о согласовании размещения опор ВЛ-0,4кВ №1 и ВЛ-0,4кВ №2 с собственниками земельных участков отсутствуют.

В результате проведенного визуально-инструментального обследования объекта и анализа предоставленных геодезических изысканий, а также с учетом установленных обстоятельств при исследовании можно сделать вывод, что техническая возможность выноса ВЛ-0,4кВ №1, №2 за пределы наложения охранных зон этих объектов электросетевого хозяйства на земельные участки № 138 с кадастровым номером 57:25:0021420:209, № 177 с кадастровым номером 57:25:0021420:150 имеется. Вокруг указанных участков проходит проезжая часть улицы, находящаяся на земле СНТ «Мелиоратор», по которой возможно проложить участок новой воздушной линии, взамен существующих ВЛ-0,4кВ №1 в пролетах опор №1.1-13, ВЛ-0,4кВ №2 в пролетах опор №21-2.3.

Суд полагает, что данное заключение отвечает требованиям допустимого и относимого доказательства. Данное заключение было постановлено экспертами в соответствии с определением о назначении по делу судебной экспертизы, имеет исследовательскую часть, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, компетенция экспертов у суда не вызывает сомнений, выводы экспертов являются однозначными и носят утвердительный характер.

Согласно п.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.2.4.58 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России №187 от 20.05.2003, прохождение ВЛ с неизолированными проводами над зданиями и сооружениями не допускается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что нахождение строений в охранной зоне непосредственно под проводами повышает вероятность несчастных случаев, создает угрозу возникновения пожара, угрозу жизни людей, кроме того нарушает права истцов как собственников земельных участков, отведенных для садоводчества, в связи с чем приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, возложения обязанности разработать ответчика проектно-сметную документацию о выносе ВЛ-0,4кВ №1, №2 за пределы наложения охранных зон этих объектов электросетевого хозяйства на земельные участки № 138 с кадастровым номером 57:25:0021420:209, № 177 с кадастровым номером 57:25:0021420:150, взамен существующих ВЛ-0,4кВ №1 в пролетах опор №1.1-13, ВЛ-0,4кВ №2 в пролетах опор №21-2.3 и провести соответствующие работы по переносу данных воздушных линий электропередач согласно разработанного проекта.

Суд считает необходимым установить срок для исполнения решения суда в части разработчики проектно-сметной документации в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу, проведение соответствующих работ по переносу данных воздушных линий электропередач согласно разработанного проекта – 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ч.2 ст.85, ч.1 ст.98 ГПК РФ, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика расходы на проведение судебной экспертизы в пользу эксперта Самойленко Д.В. в размере 15 000 руб., эксперта Маякова М.Н. в размере 30 000 руб., согласно ходатайству экспертного учреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194–199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Фещенко Раисы Николаевны, Буненкова Сергея Владимировича к СНТ «Мелиоратор» об устранении препятствий в пользовании земельными участками путем переноса линии электропередач – удовлетворить.

Обязать СНТ «Мелиоратор» (№***) в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу разработать проектно-сметную документацию в публично-правовом порядке, с последующим согласованием с землепользователями и владельцами коммуникаций, по выносу ВЛ-0,4кВ №1, №2 за пределы наложения охранных зон этих объектов электросетевого хозяйства на земельные участки № 138 с кадастровым номером 57:25:0021420:209, № 177 с кадастровым номером 57:25:0021420:150, взамен существующих ВЛ-0,4кВ №1 в пролетах опор №1.1-13, ВЛ-0,4кВ №2 в пролетах опор №21-2.3.

Обязать СНТ «Мелиоратор» (№***) в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести вынос ВЛ-0,4кВ №1, №2 за пределы наложения охранных зон этих объектов электросетевого хозяйства на земельные участки № 138 с кадастровым номером 57:25:0021420:209, № 177 с кадастровым номером 57:25:0021420:150, взамен существующих ВЛ-0,4кВ №1 в пролетах опор №1.1-13, ВЛ-0,4кВ №2 в пролетах опор №21-2.3.

Взыскать с СНТ «Мелиоратор» (№***) в пользу АО «Артес», эксперт Самойленко Д.В. (№***) расходы за проведение судебной экспертизы в размере 15000 руб.

Взыскать с СНТ «Мелиоратор» (ОГРН 1025700788695) в пользу эксперта Маякова М.Н. (№***) расходы за проведение судебной экспертизы в размере 30 000 руб.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд г.Орла заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Богданец

Мотивированная часть решения изготовлена 30.07.2024