Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5103/2022 ~ М-4707/2022 от 19.09.2022

Дело № 2-5103/2022

УИД 21RS0025-01-2022-006589-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 ноября 2022 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Михайловой А.Л., при секретаре судебного заседания Солдатовой Н.В., с участием старшего помощника прокурора Московского района г. Чебоксары Антоновой Т.В., истца Ануфриевой Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Московского района г. Чебоксары Осипова Н.В. в интересах Ануфриевой Раисы Григорьевны к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о восстановлении срока на обращение за выплатой пенсионных накоплений,

установил:

прокурор Московского района г. Чебоксары Осипов Н.В. обратился в суд с иском в интересах Ануфриевой Р.Г. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии (далее также Отделение ПФР по Чувашской Республике-Чувашии, пенсионный орган) о восстановлении срока на обращение за выплатой пенсионных накоплений ФИО1.

Требования мотивированы тем, что ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ. Он являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, ему был открыт индивидуальный лицевой счет 007-058-827 40. ДД.ММ.ГГГГ он вступил в программу государственного софинансирования пенсий по Федеральному закону от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», но не успел получить их до смерти.

Ануфриева Р.Г. в установленный законодательством шестимесячный срок не обратилась из-за незнания законодательства, преклонного возраста и несовевременного направления ответчиком извещения о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего, в связи с чем просят суд восстановить ей пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений ФИО1

В судебном заседании старший помощник прокурора Московского района г. Чебоксары Антонова Т.В., истец Ануфриева Р.Г. требования поддержали, пояснив, что после смерти супруга в ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась в пенсионный орган за получением его пенсионных накоплений, однако ей было сообщено о возможности получения накоплений лишь в ДД.ММ.ГГГГ. В рамках наследственного дела в ДД.ММ.ГГГГ нотариусом Шкредовой Т.Ю. также запрашивались у пенсионного органа сведения о наличии у умершего накоплений и были получены ответы об отсутствии таковых. В ДД.ММ.ГГГГ Ануфриевой Р.Г. пришло от ответчика извещение о возможности получения пенсионных накоплений умершего супруга. Ввиду ограничений, введенных в связи с новой коронавирусной инфекцией, ей удалось записаться на прием в пенсионный орган лишь на ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже с пропуском предусмотренного законом шестимесячного срока.

Ответчик Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, явку своего представителя в суд не обеспечил, ранее представителем были представлены письменные возражения относительно заявленных требований.

Заслушав пояснения стороны истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Таким образом, учитывая категорию спора, возраст Ануфриевой Р.Г. (<данные изъяты>), отсутствие у нее юридических познаний и финансовой возможности обратиться за юридической помощью, на основании процессуальной нормы у прокурора имелись законные основания для обращения в суд с настоящим иском в интересах Ануфриевой Р.Г.

Порядок оформления прав на накопительную часть трудовой пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее Закон N 424-ФЗ).

Согласно частям 6-8 статьи 7 Закона N 424-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 настоящей статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. Такое заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается страховщику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 настоящей статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В случае, предусмотренном частью 6 настоящей статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, сына (сын), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, сыне (сыну) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди. В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в части 7 настоящей статьи, эти средства учитываются в составе резерва страховщика по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица или пенсионный счет накопительной пенсии закрывается.

Аналогичные положения содержатся в пунктах 3, 5 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30 июля 2014 года № 711.

В соответствии с пунктом 9 Правил территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Фонда принимает меры по их извещению. Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Как следует из представленных суду документов, ФИО1 является супругом Ануфриевой Р.Г. (брак между ними заключен ДД.ММ.ГГГГ) и являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования, на его имя был открыт индивидуальный лицевой счет №.

ДД.ММ.ГГГГ он вступил в Программу государственного софинансирования пенсионных накоплений в рамках Федерального закона от 30.04.2008 № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений». В специальной части индивидуального лицевого счета ФИО1 учитывались страховые взносы, уплаченные на финансирование накопительной части трудовой пенсии и подлежащие выплате его правопреемникам. Их общая сумма составляет 24 224,37 руб., что подтверждается ответом пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ в адрес прокуратуры Московского района г. Чебоксары и выпиской. При жизни заявление о распределении средств пенсионных накоплений ФИО1 не подавал; умер ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о смерти №).

Из отзыва Отделения ПФР по Чувашской Республике-Чувашии следует, что ответчик подтверждает формирование в специальной части индивидуального лицевого счете ФИО1 средств пенсионных накоплений. По его последнему месту жительства было направлено извещение его возможным правопреемникам о праве на обращение за получением средств пенсионных накоплений.

Согласно пункту 10 Правил обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от их получения осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Пенсионного фонда РФ по выбору правопреемника заявления по установленной форме.

Аналогичный срок предусмотрен пунктом 3 статьи 38 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", где также указано, что срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Истец не отрицает получение извещения пенсионного органа с разъяснением права на обращение за получением средств пенсионных накоплений, однако пропуск срока для обращения с заявлением в пенсионный орган объясняет тем, что впервые с заявлением о выплате ей этих средств она обратилась в пенсионный орган еще в июле 2020 года, то есть через три месяца после смерти супруга, однако сотрудником ответчика были даны неверные объяснения, в последующем после получения сообщения пенсионного органа о праве обратиться с таким заявлением она смогла записаться лишь 21 октября того же года с датой приема 2 ноября, когда ей уже было сообщено о пропуске срока для обращения с заявлением.

Действительно, как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Ануфриева Р.Г. была записана на прием в ГУ-УПФР в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии на ДД.ММ.ГГГГ. В подтверждение представлен талон №.

Согласно пояснениям истицы в этот день на бланке, выданном специалистом пенсионного органа, ею было оформлено заявление о выплате недополученных пенсионных накоплений после смерти ФИО1 В последующем она получила отказ в выплате.

ДД.ММ.ГГГГ она получила извещение о возможности получения средств пенсионных накоплений, направленное пенсионным органом ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ ею был оформлен талон № с записью на прием в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано на необходимость иметь при себе среди прочих документов свидетельство о праве на наследство. В указанную дату документы у нее приняты не были ввиду пропуска срока для обращения.

Соглашаясь с позицией истицы и полагая необходимым восстановить ей срок для обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате недополученных пенсионных накоплений, суд исходит из совокупности представленных доказательств, подтверждающих факт первоначального обращения Ануфриевой Р.Г. в пенсионный орган с таким заявлением до истечения предусмотренного срока. С запросом о подлежащих выплате недополученной пенсии, ежемесячных денежных выплат ФИО1 обращалась и нотариус Шкредова Т.Ю. ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ в рамках наследственного дела, начатого ДД.ММ.ГГГГ. В ответах пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сообщалось об отсутствии недополученных сумм пенсии. В то же время в своем письме от ДД.ММ.ГГГГ ответчик сообщает Ануфриевой Р.Г. о наличии на индивидуальном лицевом счете ФИО1 средств пенсионных накоплений, не полученных им при жизни и подлежащих выплате правопреемникам в связи с его смертью.

Оснований не доверять пояснениям истца у суда не имеется, иное ответчиком не доказано. Его позиция об отсутствии каких-либо обращений касаемо пенсионных накоплений ФИО1 опровергается имеющимися в распоряжении суда документами.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истица предпринимала меры по своевременному обращению в пенсионный орган за выплатой ей средств пенсионных накоплений умершего супруга. Первое такое обращение Ануфриевой Р.Г. имело место быть задолго до истечения предусмотренного законом шестимесячного срока. В период, предшествующий обращению в суд с настоящим иском, пенсионным органом давались противоречивые сведения по накоплениям супруга истицы, вследствие чего она была введена пенсионным органом в заблуждение относительно отсутствия каких-либо пенсионных средств, не полученных ФИО1, что и стало причиной пропуска срока.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд полагает возможным восстановить истице срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

восстановить Ануфриевой Раисе Григорьевне, <данные изъяты> срок для обращения в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица ФИО1 умершего ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий судья А.Л. Михайлова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.