Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2010 ~ М-105/2010 от 02.03.2010

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дата обезличена года

Ивантеевский городской суд ... в составе:

председательствующего судьи: ФИО0,

при секретаре: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело Номер обезличен по иску ФИО3, ФИО2 к Администрации ..., Закрытому акционерному обществу ... о регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд к ответчикам Администрации ... области и закрытому акционерному обществу (ЗАО) ... о регистрации по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, общежитие Номер обезличен, комната Номер обезличен.

В судебном заседании истец ФИО3 требования поддержал и пояснил, что он с женой по указанному адресу проживает с Дата обезличена года по ходатайству главы .... Дата обезличена года им разрешена временная регистрация в общежитии, которое принадлежит ЗАО ... В настоящее время фабрика является банкротом. Глава города направил конкурсному управляющему письмо с просьбой дать согласие на постоянную регистрацию по месту жительства в общежитии, но получил отказ. На сегодняшний день временная регистрация по указанному адресу закончилась. У них иного жилья нет. Он зарегистрирован в ... у знакомых, но по тому адресу с момента приезда в Ивантеевку в 2007 году не проживает. Регистрация носит формальный характер. Жена регистрации по месту жительства не имеет, что создает определенные трудности, так как при отсутствии регистрации по месту жительства она лишена возможности реализации своих трудовых, медицинских и иных прав и законных интересов. Здание общежития передаётся в муниципальную собственность. Поскольку жилое помещение является их постоянным и единственным местом жительства, истец просит зарегистрировать его по указанному адресу.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования и пояснения ФИО3 полностью поддержала и просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ЗАО ... ФИО4 заявленные требования не признала и пояснила, что здание общежития, в котором находится жилое помещение, до настоящего времени является собственностью ЗАО .... Истцы на предприятии не работают, им во временное пользование, на основании договора коммерческого найма, по соглашению прежнего руководства фабрики и администрацией города была предоставлена комната Номер обезличен. На настоящий момент срок действия договора истек, законных оснований для понуждения собственника жилого помещения к заключению договора социального найма и регистрации по месту постоянного жительства не имеется. Просила в иске отказать, представила письменные возражения на иск л.д.40-41).

Представитель ответчика Администрации ... ФИО5 против заявленных требований не возражал и пояснил, что до настоящего времени здание общежития не передано в муниципальную собственность, в связи с чем Администрация не имеет возможности давать согласие на регистрацию граждан в здании общежития.

Представитель третьего лица, отделения УФМС по ... в городе Ивантеевка, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд, с учётом мнения сторон, рассмотрел дело в отсутствие третьего лица в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено:

ФИО2 с мая 2007 года, ФИО3 с сентября 2007 года, работают в муниципальных учреждениях ... области.

ФИО2 и ФИО3 с Дата обезличена года проживают в комнате Номер обезличен общежитии Номер обезличен, расположенном по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, на основании договора коммерческого найма.

С Дата обезличена года по Дата обезличена года ФИО2 и ФИО3 были зарегистрированы по месту пребывания по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, общежитие, что подтверждается свидетельствами Номер обезличен и Номер обезличен л.д.11, 12).

Истцы оплачивают коммунальные платежи, начисляемые за пользование жилым помещением, с 2008 года и задолженности не имеют. Указанное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Решением Арбитражного суда ... от Дата обезличена года ЗАО ... признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурное производство.

Из объяснений истцов следует, что они с апреля 2008 года постоянно проживают в жилом помещении, исполняют обязанности нанимателя и должны быть зарегистрированы как по месту жительства.

Доводы ответчика сводятся к тому, что здание общежития является собственностью ЗАО ..., входит в конкурсную массу и не подлежит безвозмездной передаче гражданам, которым жилое помещение передано во временное пользование на период действия договора коммерческого найма. Тогда как регистрация по месту жительства осуществляется лишь в том случае, если жилое помещение предоставлено гражданину для постоянного проживания.

В соответствии со статьёй 2 ФИО6 от Дата обезличена года Номер обезличен «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту – ФИО6) место пребывания – это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно. Место жительства - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (в том числе общежитие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При этом в соответствии с ФИО6, регистрация по месту пребывания производится на определённый срок без снятия с учёта по месту жительства. Регистрация гражданина по месту жительства является основанием для снятия гражданина с учёта по прежнему месту жительства.

   Сторонами не оспаривается, что здание, в котором проживают истцы является общежитием.

Представителем ответчика в судебное заседание представлены судебные постановления, вступившие в законную силу, которые, по его мнению, подтверждают, что комната Номер обезличен в общежитии Номер обезличен принадлежит на праве собственности ЗАО ..., так как не исключена из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним.

Данный довод суд находит не состоятельным и не основанным на законе.

   В соответствии с п.5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием их в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента РФ от Дата обезличена Номер обезличен, и п. 1 Указа Президента РФ от Дата обезличена Номер обезличен «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий» при приватизации предприятий, находящихся, находящихся в федеральной (государственной) собственности, в состав приватизируемого имущества не могли быть включены объекты жилищного фонда. Указанные объекты были отнесены к федеральной (государственной) собственности и должны были находиться в ведении администрации по месту их расположения.

В силу п.3 постановления Правительства РФ от Дата обезличена Номер обезличен  «О ФИО9 СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНОГО И КОММУНАЛЬНО-ФИО8 СОБСТВЕННОСТИ В ФИО7 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ», действовавшего до Дата обезличена года, утверждение в установленном порядке плана приватизации или изменений к нему является решением о передаче указанных объектов в государственную собственность субъектов РФ и муниципальных образований.

      Кроме этого, в статье 30 Федерального ФИО6 от Дата обезличена Номер обезличенФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» прямо предусмотрена передача объектов жилищного фонда приватизируемых предприятий в муниципальную собственность в установленном порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что здание по адресу: ..., ..., ..., ... по своему статусу является общежитием и не может принадлежит на праве собственности ЗАО ... в силу закона.

       В соответствии со ст.7 Федерального закона от Дата обезличена г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее – Вводный ФИО6)

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

   Таким образом, исходя из смысла ст.7 Вводного ФИО6 жилые дома, использовавшиеся в качестве общежитий и принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, после вступления в силу Вводного ФИО6 (Дата обезличена года), утрачивают статус общежития в силу закона и к ним должны применяться положения Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

   С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие оформленного договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда (которым являются общежития), не может препятствовать гражданам в реализации своих прав в связи с отсутствием регистрации по месту жительства, поскольку реализация таких прав граждан не может ставиться в зависимость от бездействия органов местного самоуправления по осуществлению документарного оформления соответствующих договоров социального найма, а также оформления уже изменившегося в силу закона статуса соответствующих домов, использовавшихся ранее в качестве общежитий.

В связи с изложенным не является обоснованной и ссылка представителя ответчика ЗАО ... на то, что в настоящее время ФИО3 зарегистрирован по другому адресу, поскольку регистрация истца в жилом помещении как по месту жительства является основанием для снятия его с учёта по прежнему месту жительства.

Суд также соглашается с доводами истца о том, что его регистрация по иному месту жительства по адресу: ..., ..., ..., ..., ..., носит формальный характер, так как ФИО3 постоянно с сентября 2007 года находится и проживает в городе ..., работает в муниципальных учреждениях города, что подтверждается копией трудовой книжки л.д. 30-32).

Прекращение регистрации по прежнему месту жительства без регистрации по вновь избранному месту жительства, по мнению суда, необоснованно ограничило бы права истца как гражданина Российской Федерации.

Отсутствие временной регистрации по месту пребывания и истечение срока договора коммерческого найма жилого помещения, по мнению суда, само по себе не влияет на возможность удовлетворения заявленных истцами требований о регистрации по месту жительства, поскольку само право пользования жилым помещение  администрацией ... не оспаривается.

Руководствуясь статьями 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3, ФИО2 к Администрации ..., закрытому акционерному обществу ... о регистрации по месту жительства удовлетворить.

Обязать отделение УФМС по ... в городе Ивантеевка зарегистрировать ФИО3, Дата обезличена года рождения, уроженца ..., и ФИО2, Дата обезличена года рождения, уроженку ... ..., по месту жительства по адресу: ..., ..., ..., дом Номер обезличен, общежитие Номер обезличен, комната Номер обезличен.

Решение может быть обжаловано в ... суд через Ивантеевский городской суд в течение 10 дней.

СУДЬЯ:                                                                                         ФИО0

Мотивированное решение

изготовлено Дата обезличена

судья ФИО10