Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-506/2023 от 12.05.2023

№

        РЕШЕНИЕ

31 августа 2023 года                                          <адрес>

Судья Центрального районного суда г. Тулы Невмержицкая А.Н., рассмотрев жалобу Старов Е.Г. на постановление административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Старов Е.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

установил:

постановлением административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Старов Е.Г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.12 Закона Тульской области от 09.06.2003 № 388-ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области» и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 руб.

Не согласившись с названным постановлением, Старов Е.Г. обратился в Центральный районный суд города Тулы с жалобой, в которой ставит вопрос о его отмене, прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В обоснование доводов жалобы Старов Е.Г. указал, что им было получено постановление административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в соответствии с которым собственник транспортного средства Старов Е.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>». Из вынесенного постановления следует, что датчиком дозор – М 01-АА168, ДД.ММ.ГГГГ в период с 10:28 до 14:51 зафиксировано транспортное средство Ауди А-4 в зоне платной парковки без соответствующей оплаты. Полагает, что наложение на него взыскания неправомерно в силу того, что им были внесены денежные средства за парковку.

С учетом изложенного просит отменить постановление административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание Старов Е.Г. не явился, извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель административной комиссии муниципального образования <адрес> по доверенности Бурмистров О.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, согласно представленному отзыву, полагал, что постановление вынесено законно и обоснованно.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>» (принят <адрес> Думы от ДД.ММ.ГГГГ №) невнесение установленной муниципальными нормативными правовыми актами платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере двух тысяч пятисот рублей.

Согласно п. 1.3 Решения Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании <адрес>» (вместе с «Правилами создания и пользования платными городскими парковками», «Методикой расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения», «Территориальными зонами организации платных городских парковок») (далее – Правил создания и пользования платными городскими парковками), платная парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования <адрес>, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению администрации <адрес>.

К территории платной городской парковки относится весь участок улично-дорожной сети, обозначенный соответствующими дорожными знаками и разметкой, предусмотренными Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 1.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками).

При этом, согласно п. 5.3 вышеуказанных Правил, администрация муниципального образования <адрес> принимает решение о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования в форме постановления. Постановление о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, должно содержать сведения о месте расположения платной городской парковки, проектном количестве парковочных мест, сроках начала функционирования платной городской парковки.

В силу п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками пользователь платной городской парковки обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место осуществить плату за размещение транспортного средства на платной городской парковке (за исключением случаев, когда транспортное средство может быть размещено бесплатно) либо покинуть платную городскую парковку.

Согласно п. 6.7 Правил создания и пользования платными городскими парковками, невыполнение требований п. 6.6 настоящих Правил в указанный срок считается неоплатой размещения транспортного средства на платной городской парковке и влечет привлечение виновного лица к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», установлен размер платы за пользование на платной основе платными городскими парковками (парковочными местами) - 40 (сорок) рублей за час пользования парковочным местом.

В соответствии с п. 2 постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» (далее – Порядок), оплата - в тексте настоящего Порядка под оплатой понимается внесение денежных средств за пользование на платной основе платными городскими парковками посредством списания денежных средств с баланса виртуального парковочного счета на веб-портале.

При этом оплата производится авансовым платежом, а также путем осуществления постоплаты.

Пользователь обязан в течение тридцати минут с момента въезда на парковочное место платной городской парковки осуществить плату за размещение ТС на платной городской парковке одним из способов, предусмотренных настоящим Порядком.

Пользователь платной городской парковки и платной городской парковки особого типа может осуществить оплату в течение текущих суток с момента въезда на парковочное место путем внесения денежных средств с виртуального парковочного счета пользователя на информационном ресурсе Тульского парковочного пространства (http://tulaparking.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с указанием времени момента фиксации постановки ТС на парковочное место платной городской парковки и времени снятия с парковочного места платной городской парковки в соответствии с правилами, установленными настоящим Порядком (п. 3-4 Порядка).

Требование об оплате не распространяется в отношении ТС: указанных в пункте 3.1 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании <адрес>»; принадлежащих пользователям, которым предоставлено право бесплатного размещения ТС на платной городской парковке в соответствии с пунктами 3.2 - 3.5 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании <адрес>», при наличии парковочного разрешения (п. 5 Порядка).

Также требование об оплате не распространяется в отношении всех ТС в следующих случаях: пользование парковочным местом платной городской парковки осуществляется с 19.00 до 09.00; пользование парковочным местом платной городской парковки осуществляется в субботу, воскресенье и/или нерабочие праздничные дни (п. 6 Порядка).

Пользователь обязан покинуть занимаемое парковочное место платной городской парковки в следующих случаях: закончилось предоплаченное пользователем время парковки; пользователем зафиксировано досрочное снятие ТС с парковочного места одним из способов, предусмотренных разделом 3 настоящего Порядка (п. 7 Порядка).

Согласно п. 8 настоящего Порядка невыполнение требований, указанных в пунктах 4 и 7 настоящего Порядка, считается неоплатой размещения ТС на платной городской парковке и влечет административную ответственность в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10:28 до 14:51, на территории городской платной парковки, расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного назначения по адресу: <адрес>, 8-10, (координаты: широта: 54.1954423, долгота: 37.6130922) было размещено транспортное средство марки Ауди А4, государственный регистрационный знак Т645РО31, принадлежащее Старов Е.Г., без внесения платы, установленной пунктом 2 постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками», то есть с нарушением п. 6.6 Правил создания и пользования платными городскими парковками, утвержденных решением Тульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации платных городских парковок в муниципальном образовании <адрес>», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Наличие административного правонарушения, вина Старов Е.Г. в совершении вышеуказанного административного правонарушения подтверждаются имеющимся в деле фотоматериалом, полученным с применением датчика «Дозор-М» №АА-168 работающего в штатном (автоматическом) режиме, свидетельство о проверке №СП №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению МКУ «Сервисный центр <адрес>», программно-аппаратный комплекс измерения интервалов времени и координат работал в штатном (автоматическом) режиме в период с 9-00 до 19-00.

То обстоятельство, что автомобиль марки автомобиль Ауди А-4, государственный регистрационный знак Т645РО31, принадлежащий на праве собственности Старов Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 10:28 до 14:51 (время фиксации транспортного средства на парковке), находился на территории городской платной парковки, расположенной по адресу: <адрес> 8-10, и в указанный период времени не покидал территорию парковки, подтверждается материалами дела.

Как указано в жалобе, Старов Е.Г., указал, что парковка была им оплачена.

Согласно скриншоту транзакции, представленной административной комиссией муниципального образования <адрес>, начало оплаченного периода исчислялось с 09:48 до 13:48, с 14:05 до 18:05; неоплаченный период – с 13:48 до 14:05.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ и примечания к части 3 названной нормы лицо, привлекаемое к административной ответственности за правонарушения, совершенные с использованием транспортных средств в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, обязаны доказать свою невиновность.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ Старов Е.Г. была произведена оплата за парковку транспортного средства с 09:48 до 13:48, с 14:05 до 18:05, за период времени с 13:48 до 14:05 оплата произведена не была, сведений, и доказательств в их подтверждение, что в указанный период времени транспортное средство Ауди А-4 Т645РО31 покидало данную парковку, суду заявителем жалобы не представлено, в то время как данная обязанность возложена на заявителя.

Принимая во внимание отсутствие подтверждения того, что транспортное средство Старов Е.Г. покидало парковочное место платной городской парковки, учитывая, что заявитель своевременно не оплатил парковочную сессию путем направления короткого sms-сообщения, путем оплаты через «личный кабинет» веб-портала; путем оплаты через мобильное приложение, судья приходит к выводу о том, что Старов Е.Г. осуществил стоянку принадлежащего ему транспортного средства на территории платной парковки, при этом оплата за парковку произведена не была, что влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>».

В пунктах 3,4 раздела 1 и в разделе 2 Порядка платы за пользование на платной основе платными городскими парковками, утвержденного Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О Порядке оплаты и размере платы за пользование на платной основе платными городскими парковками» подробно разъяснены порядок и способы оплаты пользования городскими парковками.

Постановление опубликовано на официальном сайте муниципального образования <адрес> (http://www.npacity.tula.ru) в сети «Интернет» и размещено на официальном сайте администрации <адрес> в сети «Интернет».

Заявитель жалобы также имел возможность узнать подробную информацию о правилах пользования платными парковками, в том числе о способах и порядке оплаты парковки, на сайте в сети «Интернет» www.tula.parking.ru и при должной внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть негативные последствия своих действий.

Незнание способов произведения постоплаты пользования платной городской парковкой не влечет отмену оспариваемого постановления.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановлением административной комиссии муниципального образования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Старов Е.Г. обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст.8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>», поскольку парковка ДД.ММ.ГГГГ в указанный в обжалуемом постановлении период времени Старов Е.Г. оплачена в необходимом объеме не была.

Порядок и срок давности привлечения Старов Е.Г. к административной ответственности не нарушены.

Заявителю назначено административное наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗТО «Об административных правонарушениях в <адрес>».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы Старов Е.Г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 8.<░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ №-░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░>» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░: