Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-357/2022 ~ М-259/2022 от 21.02.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2022 года                                                   г.Богородицк Тульской области

Богородицкий межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего Финошиной О.А.,

при секретаре Рудаковой М.Н.,

с участием заместителя Богородицкого межрайонного прокурора Сергеевой Н.С.,

ответчика Аленичева В.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело               №2-357/2022 по иску Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Аленичеву ФИО7 о возложении обязанности выполнить действия по соблюдению границы защитной зоны объекта культурного наследия,

установил:

    Богородицкий межрайонный прокурор с учетом уточнений в соответствии со ст.39 ГПК РФ, обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к Аленичеву В.Ф. о возложении обязанности выполнить действия по соблюдению границы защитной зоны объекта культурного наследия.

    Богородицкой межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения градостроительного законодательства и земельного законодательства в части строительства объектов в охранной зоне объектов культурного наследия.

        В ходе проверки установлено, что объект «Усадьба Бобринских, 1776 г.: дом, церковь, парк», находящийся в собственности Тульской области, на основании постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» является объектом культурного наследия федерального значения.

        В соответствии с положениями пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» «Усадьба Бобринских, 1776 г.:    дом, церковь, парк», как памятник истории и культуры государственного значения, принятый на государственную охрану в соответствии с законодательством РСФСР, отнесена к объектам культурного наследия федерального значения, включенным в реестр, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

        Данные об указанном объекте культурного наследия внесены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации вместе с пообъектным составом.

        В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», приказом Министерства культуры Российской Федерации от 04.06.2015 г. № 1745 «Об утверждении требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия» приказом Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия от 14.02.2022 г. № 10 утверждены границы территории объектов культурного наследия федерального значения «Усадьба Бобринских».

ДД.ММ.ГГГГ между Аленичевым В.Ф. и Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендатору Аленичеву В.Ф. был передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, отнесенный к категории земель населённых пунктов. Местоположение земельного участка: <адрес>, с южной стороны земельного участка с кадастровым номером №, для блокированной жилой застройки (2.3).

    Уполномоченным органом отделом по вопросам строительства, архитектуры и жизнеобеспечения комитета по жизнеобеспечению администрации муниципального образования Богородицкий район ДД.ММ.ГГГГ Аленичеву В.Ф. выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства блокированной застройки жилого дома №. Согласно чертежу расположения здания, на земельном участке с кадастровым номером №, изготовленным членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров Союз «Кадастровые инженеры» кадастровым инженерном ФИО5 следует, что часть строящегося жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с южной стороны земельного участка с кадастровым номером № осуществляется в границах защитной зоны объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Бобринских».

Таким образом, Аленичевым В.Ф. не соблюдаются требования ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», выразившиеся в том, что он возводит капитальное строение - 1 этажный блокированный жилой дом (Тульская область, г. Богородицк, ул. Спортивная, земельный участок с кадастровым номером 71:00:000000:112616) в границах защитной зоны объекта, культурного наследия федерального значения «Усадьба Бобринских».

    На основании изложенного просил суд: обязать Аленичева В.Ф. привести часть объекта незавершенного капитального строительства – блокированного жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с южной стороны земельного участка с кадастровым номером № путем выноса части объекта – блокированного жилого дома за границы защитной зоны объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Бобринских»; работы по выносу части объекта незавершенного капитального строительства – блокированного жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с южной стороны земельного участка с кадастровым номером № провести до ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании заместитель Богородицкого межрайонного прокурора Сергеева Н.С. доводы искового заявления поддержала, просила его удовлетворить.

    Ответчик Аленичев В.Ф. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

    Представители третьих лиц Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район Тульской области, Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия, Инспекции Тульской области по государственному архитектурно-строительному надзору в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения, извещены надлежащим образом, об отложении не ходатайствовали.

    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения, извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, просил принять решение на усмотрение суда.

По основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, объект «Усадьба Бобринских, 1776 г.: дом, церковь, парк», находящийся в собственности Тульской области, на основании постановления Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 № 1327 «О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР» является объектом культурного наследия федерального значения.

        В соответствии с положениями пункта 1 статьи 64 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» «Усадьба Бобринских, 1776 г.:    дом, церковь, парк», как памятник истории и культуры государственного значения, принятый на государственную охрану в соответствии с законодательством РСФСР, отнесена к объектам культурного наследия федерального значения, включенным в реестр, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

        Данные об указанном объекте культурного наследия внесены в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации вместе с пообъектным составом.

        В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», приказом Министерства культуры Российской Федерации от 04.06.2015 г. № 1745 «Об утверждении требований к составлению проектов границ территорий объектов культурного наследия» приказом Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия от 14.02.2022 г. № 10 утверждены границы территории объектов культурного наследия федерального значения «Усадьба Бобринских».

        В соответствии с ч. 1 ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включенным в реестр памятникам и ансамблям (за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи объектов культурного наследия) и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов.

        Согласно ч. 3 указанной статьи границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля.

            Из материалов дела следует что, ДД.ММ.ГГГГ между Аленичевым В.Ф. и Комитетом имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Богородицкий район был заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому арендатору Аленичеву В.Ф. был передан земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, отнесенный к категории земель населённых пунктов. Местоположение земельного участка: <адрес>, с южной стороны земельного участка с кадастровым номером №, для блокированной жилой застройки (2.3).

            Уполномоченным органом отделом по вопросам строительства, архитектуры и жизнеобеспечения комитета по жизнеобеспечению администрации муниципального образования Богородицкий район ДД.ММ.ГГГГ Аленичеву В.Ф. выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства блокированной застройки жилого дома №.

            Согласно чертежу расположения здания, на земельном участке с кадастровым номером №, изготовленным членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров Союз «Кадастровые инженеры» кадастровым инженерном ФИО5 следует, что часть строящегося жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с южной стороны земельного участка с кадастровым номером № осуществляется в границах защитной зоны объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Бобринских».

            Таким образом, Аленичевым В.Ф. не соблюдаются требования ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», выразившиеся в том, что он возводит капитальное строение - 1 этажный блокированный жилой дом (Тульская область, г. Богородицк, ул. Спортивная, земельный участок с кадастровым номером 71:00:000000:112616) в границах защитной зоны объекта, культурного наследия федерального значения «Усадьба Бобринских».

            В соответствии с положениями ст. 34.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» защитными зонами объектов культурного наследия являются территории, которые прилегают к включённым в реестр памятникам и ансамблям и в границах которых в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия и композиционно-видовых связей (панорам) запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), за исключением строительства и реконструкции линейных объектов ( ч. 1 федерального закона).

В связи с изложенным, суд считает заявленные требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Аленичеву В.Ф. о возложении обязанности выполнить действия по соблюдению границы защитной зоны объекта культурного наследия, законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования Богородицкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Аленичеву ФИО8 о возложении обязанности выполнить действия по соблюдению границы защитной зоны объекта культурного наследия, удовлетворить.

    Обязать Аленичева ФИО9 привести часть объекта незавершенного капитального строительства – блокированного жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с южной стороны земельного участка с кадастровым номером № путем выноса части объекта – блокированного жилого дома за границы защитной зоны объекта культурного наследия федерального значения «Усадьба Бобринских».

    Работы по выносу части объекта незавершенного капитального строительства – блокированного жилого дома, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с южной стороны земельного участка с кадастровым номером № провести до 1 ноября 2022 года.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы или принесения представления в Богородицкий межрайонный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 мая 2022 года.