Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-725/2019 от 18.09.2019

Дело № 12-725/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург 28 октября 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

при подготовке к рассмотрению жалобы капитана-наставника Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП «Росморморт» Семенова Валерия Викторовича на постановление исполняющего обязанности капитана морского порта «Усть-Луга» Попова Б.Г. от 10.09.2019 № 22-/19 о привлечении Семенова В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

18.09.2019 в Кировский районный суд Санкт-Петербурга поступила жалоба капитана-наставника Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП «Росморморт» Семенова Валерия Викторовича на постановление исполняющего обязанности капитана морского порта «Усть-Луга» Попова Б.Г. от 10.09.2019 № 22-/19 о привлечении Семенова В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ.

Материалы дела по запросу суда представлены 28.10.2019.

В силу п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно абз. 2 п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в редакции от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Постановлением исполняющего обязанности капитана морского порта «Усть-Луга» Попова Б.Г. от 10.09.2019 № 22-/19 Семенову В.В. вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ, совершенное в форме бездействия.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 (в редакции от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Из представленных по запросу суда материалов, усматривается, что местом совершения должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ является Морской порт «Усть-Луга», расположенный по адресу: <адрес> поскольку согласно «Общим правилам плавания и стоянки судов в морских портах РФ и на подходах к ним» длительная стоянка судов осуществляется с разрешения капитана морского порта.

Таким образом, жалоба капитана-наставника Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП «Росморморт» Семенова В.В. на указанное выше постановление по делу об административном правонарушении подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Руководствуясь ч. 4 ст. 30.2, ч. 3 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Направить жалобу капитана-наставника Северо-Западного бассейнового филиала ФГУП «Росморморт» Семенова Валерия Викторовича на постановление исполняющего обязанности капитана морского порта «Усть-Луга» Попова Б.Г. от 10.09.2019 № 22-/19 о привлечении Семенова В.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 11.7 КоАП РФ, на рассмотрение по подведомственности в Кингисеппский городской суд Ленинградской области.

Судья: Н.В. Петрова