Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-214/2021 (2-5762/2020;) ~ М-5451/2020 от 02.11.2020

Дело № 2-214/2021 (№ 2-5762/2020)                        копия

УИД: 59RS0004-01-2020-008603-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 января 2021 года                             город Пермь

Ленинский районный суд города Перми в составе

председательствующего судьи Делидовой П.О.,

при секретаре судебного заседания – помощнике судьи Дорофеевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толокнов П.И. к администрации <Адрес> о признании нежилых помещений достроенными, пригодными к эксплуатации,

установил:

Толокнов П.И. обратился в суд с иском к администрации <Адрес>, в котором просит признать встроенные нежилые помещения, принадлежащие Толокнову П.И., площадью 67,4 кв.м., расположенные на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу <Адрес> достроенными и пригодными к эксплуатации; установить, что решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет встроенных нежилых помещений площадью 67,4 кв.м., расположенных на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу <Адрес> как объекта введенного в эксплуатацию.

В обоснование исковых требований указывает, что ООО «Региональные системные инвестиции» являлось застройщиком жилого комплекса с административными, социально-бытовыми и торговыми помещениями, размещенными в стилобатной части, и подземной автостоянкой по адресу <Адрес> Срок ввода дома в эксплуатацию, согласно проектной декларации и договора долевого участия – 2009 год. Свои обязательства по окончании строительства и передачу участникам строительства построенных помещений застройщик ООО «Региональные системные инвестиции» не выполнило, решением Арбитражного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ застройщик признан банкротом, введено конкурсное производство. Степень строительной готовности встроенных нежилых помещений составляет около 91%. В ходе конкурсного производства ООО «Региональные системные инвестиции» некоторые собственники обратились в суд за признанием права собственности на объекты незавершенного строительства – нежилые помещения, судом исковые требования удовлетворены, право собственности признано. Впоследствии данные нежилые помещения площадью 65,7 кв.м. приобретены Толокновым П.И. Право собственности Толокнова П.И. на объект незавершенного строительством встроенные нежилые помещения, площадью 65,7 кв.м. на втором этаже, расположенные по адресу <Адрес> кадастровый № было зарегистрировано в установленном законом порядке. В помещениях проведены работы по достройке – отделочные работы, электроснабжение, сантехнические работы, устройство системы пожарной сигнализации. Все работы производились в соответствии со строительными нормами и правилами, при этом после проведения работ в связи с уточнением площадей по данным АО «Ростехинвентразации – Федеральное БТИ» площадь помещения составила 67,4 кв.м. По итогам окончания работ, в Инспекцию государственного строительного надзора <Адрес> было направлено извещение об окончании работ и готовности сдачи работ итоговой комиссии. Однако в соответствии с ответом Инспекции государственного надзора <Адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ невозможно проведение итоговой проверки, поскольку извещение направлено неуполномоченным лицом, а также не приложены документы и не оформлена исполнительная документация по следующим видам работ: внутренние системы электроснабжения, водоснабжения, канализации, вентиляции, освещения, отопления, радиофикация, телефонизация, телевидения, отделочные работы, пожарная безопасность, санитарно-эпидемиологическая безопасность, доступность для маломобильных групп населения, благоустройство территории. При этом фактически данные работы выполнены надлежащим образом, что подтверждается не только фактической эксплуатацией жилого дома – заселен в 2011 году, но и экспертным заключением ООО «ПК «Эксперт». В связи с отказом в проведении итоговой проверки у собственника Толокнова П.И. отсутствует необходимый перечень документов для ввода объекта в эксплуатацию, поскольку невозможно предоставить документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство.

Истец в судебное заседание не явился, извещался. От представителя истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик администрация <Адрес> о дате и времени судебного заседания извещалась, в суд представителя не направило.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных исковых требований, Инспекция государственного строительного надзора <Адрес>, Департамент градостроительства и архитектуры администрации <Адрес>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <Адрес>, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Роспотребнадзора по <Адрес>, <данные изъяты> о дате и времени судебного заседания извещались, в суд представителей не направили.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов гражданского дела, ООО «Региональные системные инвестиции» являлось застройщиком жилого комплекса с административными, социально-бытовыми и торговыми помещениями, размещенными в стилобатной части и подземной автостоянкой по адресу <Адрес> Срок ввода дома в эксплуатацию, согласно проектной декларации и договора долевого участия – 2009 год.

Свои обязательства по окончании строительств и передаче участникам строительства построенных помещения застройщик ООО «Региональные системные инвестиции» не выполнило. Решением Арбитражного суда <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Региональные системные инвестиции» признано банкротом, в отношении него введено конкурсное производство (л.д. 8-9).

Степень строительной готовности встроенных нежилых помещений составляет около 91%.

На основании договора купли-продажи незавершенного строительством офиса от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Региональные системные инвестиции» и Толокновым П.И., Толокнов П.И. стал собственником нежилого помещения, общей площадью 65,7 кв.м., расположенного по адресу <Адрес> «а», о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации (л.д. 10, 22-25).

Как следует из пояснений представителя истца в помещении были проведены работы по достройке – отделочные работы, электроснабжение, сантехнические работы, устройство системы пожарной сигнализации. В результате произведенных работ изменилась площадь принадлежащего Толокнову П.И. нежилого помещения, согласно сведениям АО «Ростехинвентарзации – Федеральное БТИ» площадь помещения составила 67,4 кв.м. (л.д. 11-17, 18-21).

По итогам окончания работ, Толокновым П.И. направлено в адрес Инспекции государственного строительного надзора <Адрес> извещение об окончании строительства, реконструкции объекта капитального строительства (л.д. 27-28).

В соответствии с ответом Инспекции государственного строительного надзора <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № проведение итоговой проверки невозможно, поскольку извещение об окончании строительства направлено не уполномоченным лицом, а также не приложены документы и не оформлена исполнительная документация, связанная с выполнением всех работ по строительству объекта капитального строительства, применением строительных материалов (изделий) (л.д. 29-30, 31-33).

В соответствии с актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ не направлены извещения работ по внутренним системам электроснабжения, водоснабжения, канализации, вентиляции, освещение, отопление, радиофикация, телефонизация, телевидения, отделочные работы, пожарная безопасность, санитарно-эпидемиологическая безопасность, доступность для маломобильных групп населения, благоустройство территории.

Согласно части 1 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, Государственную корпорацию по атомной энергии "Росатом" или Государственную корпорацию по космической деятельности "Роскосмос", выдавшие разрешение на строительство, непосредственно или через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Застройщики, наименования которых содержат слова "специализированный застройщик", также могут обратиться с указанным заявлением с использованием единой информационной системы жилищного строительства, за исключением случаев, если в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется через иные информационные системы, которые должны быть интегрированы с единой информационной системой жилищного строительства (часть 2 статьи 55 ГрК РФ).

В силу части 3 статьи 55 ГрК РФ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок, в том числе соглашение об установлении сервитута, решение об установлении публичного сервитута;

2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проект планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

6) акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации (в части соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора);

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии), а также документы, подтверждающие передачу гарантирующим поставщикам электрической энергии в эксплуатацию приборов учета электрической энергии многоквартирных домов и помещений в многоквартирных домах, подписанные представителями гарантирующих поставщиков электрической энергии;

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора в соответствии с частью 1 статьи 54 настоящего Кодекса) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 настоящего Кодекса требованиям проектной документации (включая проектную документацию, в которой учтены изменения, внесенные в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса), в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Правительством Российской Федерации могут устанавливаться помимо предусмотренных частью 3 настоящей статьи иные документы, необходимые для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в целях получения в полном объеме сведений, необходимых для постановки объекта капитального строительства на государственный учет (часть 4 статьи 55 ГрК РФ).

Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является:

1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, за исключением случаев изменения площади объекта капитального строительства в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи;

5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в случаях, предусмотренных пунктом 9 части 7 статьи 51 настоящего Кодекса, и строящийся, реконструируемый объект капитального строительства, в связи с размещением которого установлена или изменена зона с особыми условиями использования территории, не введен в эксплуатацию (часть 6 статьи 55 ГрК РФ).

В соответствии с отзывом на исковое заявление, представленное Департаментом градостроительства и архитектуры, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом планирования и развития территории администрации <Адрес> ООО «Региональные системные инвестиции» было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства «Жилой комплекс с административными, социально-бытовыми и торговыми помещениями, размещенными в стилобатной части, и подземной автостоянкой», расположенного по адресу <Адрес> в соответствии с проектной документацией серия проекта: индивидуальный, шифр. 02-06, на срок до ДД.ММ.ГГГГ. В дальнейшем разрешение на строительство неоднократно продлевалось, последний раз до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом планирования и развития территории администрации <Адрес> ООО «Региональные системные инвестиции» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства «Жилой комплекс с административными, социально-бытовыми и торговыми помещениями», размещенными в стилобатной части, и подземной автостоянкой (жилая часть)», расположенного по адресу <Адрес> Разрешения на ввод в эксплуатацию встроено-пристроенных помещений указанного объекта капитального строительства не получен.

В целях определения соответствия объекта – строительных конструкций и инженерных коммуникаций встроенных помещений площадью 75,10 кв.м., расположенных на втором этаже в здании жилого дома по адресу <Адрес> истцом представлено техническое заключение, подготовленное ООО «Проектная компания «Эксперт» в 2020 года, из которого следует, что состояние фундаментов, оснований здания, стен подвала, колонн и ригелей каркаса, диафрагм жесткости, стен, междуэтажного перекрытия – нормативное; состояние перегородок, кровли здания, полов, входных крылец, заполнений оконных и дверных проемов – удовлетворительное. В процессе проведения технического обследования установлено наличие систем холодного водоснабжения, отопления, канализации, вентиляции, электроснабжения, пожарной сигнализации, которые находятся в удовлетворительном состоянии. Строительство здания выполнено в соответствии с проектными решениями, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; примененные при строительстве конструкции, изделия и материалы обеспечивают несущую способность, надежность, долговечность. Дальнейшая эксплуатация здания возможная и не создает угрозу жизни и здоровья граждан. Обследуемые встроенные помещения площадью 75,10 кв.м., расположенные на втором этаже, и лестничная клетка на отм. 0,000, предназначенная для эксплуатации данных помещений, могут быть введены в эксплуатацию.

Проанализировав установленные в судебном заседании обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что застройщик ООО «Региональные системные инвестиции» признан несостоятельным (банкротом), принимая во внимание, что встроенное нежилое помещение окончено строительством, что подтверждается техническим паспортом, может использоваться в качестве отдельного помещения, имеющиеся системы холодного водоотведения, отопления, канализации, вентиляции, электроснабжения, пожарной сигнализации находятся в удовлетворительно состоянии, что подтверждается не опровергнутым техническим заключением, суд находит доводы истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. При этом, суд полагает, что в ином, кроме как в судебном, порядке, истец лишен возможности самостоятельно осуществить действия по вводу объекта в эксплуатацию с целью регистрации права собственности на данный объект как на завершенный строительством и реализации своего права, предусмотренного статьей 209 ГК РФ.

На основании изложенного, суд признает встроенные нежилые помещения, принадлежащие Толокнову П.И., площадью 67,4 кв.м., расположенные на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу <Адрес> достроенными и пригодными к эксплуатации.

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решение суда является основанием для осуществления государственного кадастрового учета.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

решил:

признать встроенные нежилые помещения, принадлежащие на праве собственности Толокнов П.И., площадью 67,4 кв.м., расположенные на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу <Адрес> достроенными и пригодными к эксплуатации.

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет встроенных нежилых помещений площадью 67,4 кв.м., расположенных на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу <Адрес> как объекта введенного в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд города Перми в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий        подпись            П.О. Делидова

Копия верна. Судья.                        П.О. Делидова

Мотивированное решение изготовлено 25.01.2021 года. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-214/2021 (№ 2-5762/2020) в Ленинском районном суде города Перми.