Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-190/2019 ~ М-73/2019 от 04.02.2019

Дело № 2-190-2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 г. г.Шумерля

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики

В составе:

Председательствующего Сливницыной Н.В.

При секретаре Нефедовой О.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фроловой Раисы Марковны к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) о признании решения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № ___________ от «09» января 2019 г. об отказе в перерасчете по увеличению суммы установленной фиксированной выплаты в размере 25 процентов незаконным; обязании включить периоды работы: с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - индивидуальный предприниматель по ветеринарному облуживанию населения Егоркинской сельской администрации; с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - предпринимательская деятельность по разведению крупного рогатого скота на территории Егоркинского сельского поселения, в специальный стаж трудовой пенсии по старости; пересчитать пенсию по увеличению суммы установленной фиксированной выплаты в размере 25 процентов,

У С Т А Н О В И Л :

Фролова Р.М. обратилась в суд с указанным выше иском по тем основаниям, что в связи с тем, что в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лица, проработавшие в сельском хозяйстве не менее 30 лет и проживающие в сельской местности, должны получить прибавку к фиксированной части пенсии на 25%, она обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии с заявлением от "___" ___________ г. № ___________ о перерасчете по увеличению суммы страховой пенсии. К заявлению приложила документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы:

1. Справки № ___________, № ___________ от "___" ___________ г., выданные администрацией Егоркинского - сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики;

2. Выписки из ЕГРИП № ___________ от "___" ___________ г., № ___________В/2018 от "___" ___________ г.;

3. Уведомление о снятии с учета физического лица в налоговом органе. Решением Территориального органа ПФР Государственное учреждение -

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шумерля Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) № ___________ от «09» января 2019 г. в перерасчете по увеличению суммы установленной фиксированной выплаты в размере 25 процентов ей было отказано в связи с отсутствием требуемого сельского стажа, а также в связи с тем, что в соответствии с частью 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________ при исчислении стажа работы в сельском хозяйстве предпринимательская деятельность не предусмотрена.

Из вышеизложенного следует, что не включены в стаж работы на соответствующих видах работ следующие периоды:

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - индивидуальный предприниматель по ветеринарному облуживанию населения Егоркинской сельской администрации;

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - предпринимательская деятельность по разведению крупного рогатого скота на территории Егоркинского сельского поселения.

Считает отказ в перерасчете по увеличению суммы установленной фиксированной выплаты в размере 25 процентов незаконным, в оспариваемые периоды она работала индивидуальным предпринимателем по ветеринарному обслуживанию населения Егоркинской сельской администрации и осуществляла предпринимательскую деятельность по разведению крупного рогатого скота на территории Егоркинского сельского поселения, предпринимательская деятельность ввелась в налоговом органе и добросовестно платила налоги.

В списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 № 1440 в наименовании профессий, должностей, специальностей про руководителей организаций указан: «директор (генеральный директор, председатель) (колхоза, совхоза, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство). Считает, что индивидуального предпринимателя можно включить в другие организации, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей:

- от "___" ___________ г. № ИЭ№ ___________ в сведении об основном виде деятельности: Разведение крупного рогатого скота;

- от "___" ___________ г. № ИЭ№ ___________ в сведении об основном виде деятельности: Ветеринарная деятельность.

Также характер ее работы в оспариваемые периоды подтверждается справкой № ___________, № ___________ от "___" ___________ г., выданной администрацией Егоркинского сельского поселения Шумерлинского района Чувашской Республики.

Также, в списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2018 № 1440 в наименовании работ, производства сельского хозяйства в пункте 2 Животноводство включено: скотоводство (в т.ч разведение), ветеринарное обслуживание всех видов сельскохозяйственных животных для производства животноводческих продуктов, и в наименовании профессий, должностей, специальностей имеется ветеринарный врач (ветеринарный фельдшер), таковой она являлась в указанный период.

Просит:

1. Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное) № ___________ от «09» января 2019 г. об отказе в перерасчете по увеличению суммы установленной фиксированной выплаты в размере 25 процентов незаконным.

2. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ........................ Республики - Чувашии (межрайонное):

2.1. Включить периоды работы:

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - индивидуальный предприниматель по ветеринарному облуживанию населения Егоркинской сельской администрации;

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - предпринимательская деятельность по разведению крупного рогатого скота на территории Егоркинского сельского поселения,

в специальный стаж трудовой пенсии по старости.

2.2. пересчитать ей пенсию по увеличению суммы установленной фиксированной выплаты в размере 25 процентов.

Истец – Фролова Р.М. в судебном заседании свои требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении, и вновь привела их суду.

Ответчик – представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Шумерля Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) – Якимов С.А. в судебном заседании исковые требования Фроловой Р.М. не признал по мотивам, изложенным в Решении № ___________ от "___" ___________ г..

Третье лицо – представитель администрации Егоркинского сельского поселения Шумеррлинского района Чувашской Республики в судебное заседание не явился, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав представленные в суд письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 названного Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

При исчислении стажа работы в сельском хозяйстве применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 (далее - Постановление №1440).

Как усматривается из представленных в суд письменных доказательств, в спорные периоды истица осуществляла следующую трудовую деятельность:

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - индивидуальный предприниматель по ветеринарному облуживанию населения Егоркинской сельской администрации;

- с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. - предпринимательская деятельность по разведению крупного рогатого скота на территории Егоркинского сельского поселения.

Между тем, Список от "___" ___________ г. № ___________ в разделе 2 «Животноводство» предусматривает такие наименования профессий, должностей, специальностей, как «ветеринарный врач», «ветеринарный фельдшер», «ветеринарный санитар», «ветеринарный техник», «глава крестьянского (фермерского) хозяйства и иные наименования.

Наименования - «индивидуальный предприниматель по ветеринарному обслуживанию» и «индивидуальный предприниматель по разведению крупного рогатого скота» в указанном Списке отсутствуют. При этом, данный Список является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Более того, предпринимательская деятельность по оказанию ветеринарных услуг населению осуществляется в соответствии с Правилами оказания ветеринарных услуг, составленными в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», и утвержденными постановлением Правительства РФ от 6 августа 1998 года №898. Согласно данным Правилам, оказание ветеринарных услуг осуществляется на основании договора, факт оплаты данных услуг подтверждается соответствующими письменными документами, осуществляется бухгалтерская отчетность.

Каких-либо письменных доказательств осуществления функций ветеринарного врача или фельдшера на территории Егоркинского сельского поселения истица суду не представила, пояснив, что у нее их нет, так как деньги за свои услуги у населения она не брала.

Как усматривается из информации, представленной администрацией Егоркинского сельского поселения в период с "___" ___________ г. по "___" ___________ г. администрацией договора на ветеринарное обслуживание населения с Фроловой Р.М. не заключались.

К справке БУ ЧР «........................ СБЖ» суд относится критически, поскольку именно данное учреждение организует работу по ветеринарному обслуживанию населения на территории ........................ Чувашской Республики. Как пояснила истица в ходе судебного разбирательства, в спорный период в штате БУ ЧР «........................ СБЖ» она не состояла, штатным ветеринарным врачом либо фельдшером, на территории Егоркинского сельского поселения ........................ она не являлась в связи с тем, что осуществляла предпринимательскую деятельность.

Исходя из изложенного выше, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Фроловой Р.М.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░.░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) № ___________ ░░ «09» ░░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ "___" ___________ ░. ░░ "___" ___________ ░. - ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░; ░ "___" ___________ ░. ░░ "___" ___________ ░. - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 25 ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 24 ░░░░░░ 2019 ░░░░.