Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-27/2020 от 07.04.2020

УИД65RS0018-01-2020-000097-09                                                           Дело № 5-27/20

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 апреля 2020 года                                                                        пгт. Южно-Курильск

          Судья Южно-Курильского районного суда Сахалинской области Юхно Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Жирнова С.В., <данные изъяты>

установил:

06 апреля 2020 года инспектором НИАЗ ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу Атучиным А.В. составлен протокол об административном правонарушении 65 АП 135723 в отношении Жирнова С.В. по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Как следует из протокола, 31 марта 2020 года Жирнову С.В. было вручено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий о нахождении в режиме изоляции 14 дней, то есть с 31 марта 2020 года по 13 апреля 2020 года под медицинским наблюдением по месту пребывания, в связи с чем ему было запрещено покидать помещение по адресу: <адрес> При этом, 06 апреля 2020 года в 09.00 час. Жирнов С.В. покинул свое место проживания, тем самым оказал неповиновение законному распоряжению органа осуществляющего государственный контроль.

В судебное заседание Жирнов С.В. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном порядке, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, согласно письменному заявлению вину в совершённом административном правонарушении признал и в услугах защитника не нуждается.

Руководствуясь частью 1 статьи 25.1 и пунктом 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Жирнова С.В., так как его неявка не препятствует правильному разрешению дела на основании имеющихся доказательств.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность за неповиновение законному требованию органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются, в том числе, Федеральным законом от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Согласно статье 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 39 указанного Федерального закона, на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, соблюдение которых является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 31, пункту 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются), в том числе, на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, которые наделены указанными полномочиями.

В силу нормы части 2 статьи 50 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Исходя из анализа данных положений закона следует, что постановления главного государственного санитарного врача РФ, являющегося руководителем федерального органа исполнительной власти, а также осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, принятые по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, а также постановления руководителей его территориальных органов: главного государственного санитарного врача по соответствующим территориям и на транспорте, главных государственных санитарных врачей федеральных органов исполнительной власти, обязательны для исполнения всеми гражданами.

В силу пункта 3.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31 января 2020 года №3 «О проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», в связи с угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, руководителям территориальных органов Роспотребнадзора постановлено давать обязательные для исполнения в установленные сроки предписания и (или) требования о медицинском наблюдении, медицинском обследовании, изоляции и (или) госпитализации, проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий юридическим лицам, уполномоченным органам государственной власти, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства - больным инфекционными заболеваниями, с подозрением на такие заболевания, бывших в контакте с больными инфекционным заболеванием.

28 марта 2020 года постановлением главного государственного санитарного врача Сахалинской области №62 «О введении дополнительных ограничительных мер по въезду граждан на территорию Сахалинской области» постановлено органам исполнительной власти Сахалинской области организовать в отношении всех лиц, пребывающих на территорию Сахалинской области с 28 марта 2020 года до особого распоряжения дополнительные меры по изоляции всех лиц, прибывающих на территорию Сахалинской области.

В силу пункта 1 указанного Постановления, органы исполнительной власти Сахалинской области обязаны организовать в отношении всех лиц, пребывающих на территорию Сахалинской области с 28 марта 2020 года до особого распоряжения досмотр в воздушных и морских транспортных узлах всех граждан, пребывающих на территорию Сахалинской области, включая термометрию и забор материала на выявление новой коронавирусной инфекции; проведение лабораторного обследования на новый коронавирус, изоляцию на срок не менее 14 дней по месту жительства, в случае отсутствия такой возможности организовать изоляцию в условиях обсерватора, за исключением аккредитованных или назначенных сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств в Сахалинской области, международных организаций и их представительств, иных официальных представительств иностранных государств, расположенных на территории Сахалинской области, экипажей воздушных, морских судов, членов официальных делегаций и лиц, имеющих дипломатические, служебные, обыкновенные частные визы, выданные в связи со смертью близкого родственника, а также лиц, следующих транзитом через воздушные пункты пропуска с соблюдением правил личной гигиены и использованием средств индивидуальной защиты.

Как следует из материалов дела, 31 марта 2020 года Жирнову С.В. было вручено предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий о нахождении в режиме изоляции 14 дней, то есть с 31 марта 2020 года по 13 апреля 2020 года под медицинским наблюдением по месту пребывания, в связи с чем ему было запрещено покидать помещение по адресу: Сахалинская область, <адрес> При этом, 06 апреля 2020 года в 09.00 час. Жирнов С.В. покинул свое место проживания, тем самым нарушил требования выданного предписания.

Факт административного правонарушения и вина Жирнова С.В. в его совершении полностью подтверждаются материалами дела, а именно:

- протоколом № 65 АП 135723 об административном правонарушении от 06 апреля 2020 года;

- объяснением инспектора НИАЗ ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу Атучина А.В.;

-копией предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий) от 31 марта 2020 года;

- протоколом изъятий вещей и документов от 06 апреля 2020г.;

-рапортом инспектора НИАЗ ОМВД России по Южно-Курильскому городскому округу Атучина А.В.;

- объяснениями Жирнова С.В. от 06 апреля 2020г., согласно которому он дал признательные показания относительно обстоятельств совершенного им административного правонарушения, а также пояснил, что ему было известно о запрете покидать место своего проживания.

- другими материалами.

Указанные доказательства судья в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ находит допустимыми, относимыми, достоверными и достаточными для признания Жирнова С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судья не находит, также не установлены основания для признания представленных письменных доказательств по делу недопустимыми.

Оснований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих освобождение Жирнова С.В. от административной ответственности, по делу не имеется.

Не находит суд и оснований для признания в действиях Жирнова С.В. крайней необходимости, в соответствии со статьей 2.7 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что Жирнов С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, основывается на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению и полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Жирнова С.В., <данные изъяты>

признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Сумму административного штрафа перечислить через отделение Сберегательного Банка РФ на счет 40101810900000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области, ИНН 6518003273, КПП 651801001 УФК по Сахалинской области (ОМВД России по Южно-Курильскому ГО), ОКТМО 64756000, БИК 046401001, КБК: 18811601061010003140, УИН: 18880465200651357232.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Документ об уплате административного штрафа предлагается представить (направить) в Южно-Курильский районный суд.

При отсутствии сведений об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней с указанного срока соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьёй 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд через Южно-Курильский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Судья                                                                                            Н.В. Юхно