Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-540/2024 (2-2567/2023;) ~ М-1554/2023 от 28.07.2023

2-540/2024

24RS0004-01-2023-001838-93

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«19» июня 2024 года                                 п. Березовка

Березовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Волковой К.С.,

при секретере Ларионовой Е.И.,

с участием представителя истца Коротченко В.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Енисей» о признании недействительным решения и протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к СНТ «Енисей» о признании решений общего собрания и протокола общего собрания от 05.02.2023г. ничтожными в отсутствие кворума и о признании действий/бездействий незаконными председателя, членов правления и ревизионной комиссии СНТ «Енисей». Требования мотивированы тем, что с 1983г., ФИО1, является членом садоводческого некоммерческого товарищества СНТ «Енисей», расположенного по адресу: Красноярский край, Берёзовский райрн,. Красноярского края. Является собственником земельного участка, площадью 570 кв.м., расположенного по адресу. Красноярский край, Берёзовский район, СНТ «Енисей», з/участок 18-4. В подтверждение его членства ему была выдана членская книжка СНТ «Енисей». Решение о проведении обжалуемого истцом общего собрания членов СНТ «Енисей» 05.02.2023г. было принято правлением СНТ «Енисей» протокол № заседания правления от 14.01.2023года. 05.02.2021г. в 11:00 часов повестка собрания: отчёт председателя о проделанной работе 2022г., расчёт председателя ревизионной комиссии о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности правления СНТ «Енисей», о внесении изменений в устав СНТ «Енисей» согласно изменений внесенных в ФЗ 217 утвержденный в новой редакции 24.07.2017г., утверждение приходно-расходной сметы на 2023г., довыборы членов правления, об обязательном заключении прямых договоров на электроснабжение с ОАО «Красноярскэнергосбыт», обращение в Законодательное собрание <адрес> о деятельности депутата ФИО4 При несоблюдении установленных законом процедуры и регламента проведения собрания право истца участвовать в жизни товарищества и аналогичное право других членов СНТ 05.02.2023г. оказалось существенно нарушенным: в объявлении о собрании отсутствует дата уведомления, что не возможно определить срок - 2 недели до проведения собрания, в объявлении не указана форма проведения собрания, в объявлении не указано об ознакомлении с материалами по собранию - за 7 дней до проведения собрания, в объявлении не указано кто инициатор собрания, повестка собрания не утверждалась, в повестке собрания по вопросу № - отчёт не представлен членам садоводства, что не возможно сверить с годовым отчётом, представленный в налоговый орган, по вопросу №- отчёт председателя ревизионной комиссии также не представлен членам садоводства, что также не возможно сверить с годовым отчётом, представленным в налоговый орган, по вопросу № - о внесений в устав - невозможно определить какие изменения вносятся в устав, по вопросу №- утверждение приходно-расходной сметы на 2023г. без финансово-экономического обоснования, по вопросу № - довыборы членов правления - по какой причине довыборы неизвестно, не указаны предварительные фамилии, по вопросу № - об обязательном заключении прямых договоров на электроснабжение с ОАО «Красноярскэнергосбыт» - такой организации нет, заключение и соблюдение на каких условиях договора, с ОАО заключение договора не возможно, и обязательность заключения договора членами садоводства законодательством не предусмотрена (ничтожность сделки), что значит решение противоречит основам правопорядка и нравственности, по вопросу № - обращение в законодательное Собрание <адрес> о деятельности депутата ФИО4 - такого органа нет, председатель садоводства, правление собирают людей, распространяют информацию порочащую честь и достоинство депутата, препятствуют осуществлению депутатской деятельности, а также данный вопрос не относится к компетенции общего собрания. При проведении спорного общего собрания отсутствовал предусмотренный кворум, в связи с чем указанное общее собрание считается несостоявшимся, а отраженные в протоколе от <дата> решения этого общего собрания в силу части 2 статьи 181.5 ГК РФ являются ничтожными. Решение СНТ «Енисей» от 05.02.2023г. принято при отсутствии необходимого кворума, то согласно ст. 181.5 ГК РФ это является самостоятельным основанием для отмены решения СНТ «Енисей». Просит суд признать решения общего собрания членов СНТ «Енисей», состоявшегося <дата> ничтожными в отсутствие кворума, признать протокол общего собрания от 05.02.2023г. недействительным, ничтожным, признать действия председателя, членов правления, ревизионной комиссии СНТ «Енисей» незаконными, выразившиеся, во внесении вопроса в повестку дня, не относящегося к полномочиям членов садоводства, председателя, членов правления, ревизионной комиссии садоводства (ст. 17 ФЗ №), решений нарушающих права и свободы граждан.

В судебном заседании представитель истца ФИО4 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что при проведении спорного общего собрания в форме очного присутствия 05.02.2021г. отсутствовал, предусмотренный раздела 7 п.7.17 Устава СНТ «Енисей», ч. 19 ст. 17 ФЗ РФ № кворум, в связи, с чем указанное общее собрание считается несостоявшимся, а отражённые в протоколе от 05.02.2023г. решения в силу части 2 статьи 181.5 ГК РФ являются ничтожными.

Представитель ответчика СНТ «Енисей» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В силу ст. ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение); недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 108 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» к нарушениям порядка принятия решения, в том числе могут быть отнесены нарушения, касающиеся созыва, подготовки, проведения собрания, осуществления процедуры голосования.

В силу положений ч. 1 ст. 16 Федерального закона от <дата> № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества.

В соответствии с ч. 19 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества.

По вопросам, указанным в пунктах 1-6, 10, 17, 21-23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания) (ч. 2 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

По вопросам, указанным в пунктах 4-6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с учетом результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания) (ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания) (ч. 4 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ).

Согласно ч. ч. 13, 14 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания) уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);

3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 15 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ (в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания) в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

В соответствии с ч. 17 ст. 17 Федерального закона № 217-ФЗ правление товарищества обязано обеспечить возможность ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества, не менее чем за семь дней до даты проведения общего собрания членов товарищества, в том числе с проектом приходно-расходной сметы, в случае, если повестка общего собрания членов товарищества предусматривает вопрос об утверждении приходно-расходной сметы товарищества. В случае нарушения срока, предусмотренного настоящей частью, рассмотрение указанных проектов документов и иных материалов на общем собрании членов товарищества не допускается.

Согласно части 21 названной статьи 17 (в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания) в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4-6, 10, 17, 21-23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания) (ч. 22 ст. 17).

В случае, если при проведении общего собрания членов товарищества по вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4-6, 10, 17, 21-23 части 1 настоящей статьи, такое общее собрание членов товарищества не имело указанного в части 19 настоящей статьи кворума, в дальнейшем решение такого общего собрания членов товарищества по тем же вопросам повестки такого общего собрания членов товарищества может быть принято путем проведения очно-заочного голосования (в редакции, действовавшей на момент проведения общего собрания) (часть 23 статьи 17).

Согласно части 24 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью: 1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества; 2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Частью 25 статьи 17 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

В силу положений п. 2 ст. 181.5 ГК РФ решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка 18-4, расположенном в СНТ «Енисей» и членом данного товарищества, что не опровергнуто представителем ответчика.

В соответствии с Уставом СНТ «Енисей», высшим органом управления товарищества является общее собрание.

В соответствии с п. 7.2 Устава, к исключительной компетенции общего собрания относятся следующие вопросы:

изменение устава товарищества;

избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий;

определение условий, на которых осуществляется оплата труда председателя товарищества, членов правления товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), а также иных лиц, с которыми товариществом заключены трудовые договоры;

принятие решения о приобретении товариществом земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, о совершении необходимых действий для приобретения указанных земельных участков;

принятие решения о создании (строительстве, реконструкции) или приобретении имущества общего пользования, в том числе земельных участков общего назначения, и о порядке его использования;

принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории садоводства, в государственную собственность субъекта Российской Федерации или в собственность муниципального образования, в границах которых расположена территория садоводства;

прием граждан в члены товарищества, исключение граждан из числа членов товарищества, определение порядка рассмотрения заявлений граждан о приеме в члены товарищества;

принятие решения об открытии или о закрытии банковских счетов товарищества;

одобрение проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории, подготовленных в отношении территории садоводства;

распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;

утверждение отчетов ревизионной комиссии (ревизора);

утверждение положения об оплате труда работников и членов органов товарищества, членов ревизионной комиссии (ревизора), заключивших трудовые договоры с товариществом;

принятие решений о создании ассоциаций (союзов) товариществ, вступлении в них или выходе из них;

заключение договора с аудиторской организацией или индивидуальным аудитором товарищества;

утверждение порядка ведения общего собрания членов товарищества, деятельности председателя и правления товарищества, деятельности ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

рассмотрение жалоб членов товарищества на решения и действия (бездействие) членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

утверждение приходно-расходной сметы товарищества и принятие решения о ее исполнении;

утверждение отчетов правления товарищества, отчетов председателя товарищества;

определение порядка рассмотрения органами товарищества заявлений (обращений, жалоб) членов товарищества;

принятие решения об избрании председательствующего на общем собрании членов товарищества;    

определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ;

утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово- экономического обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017г. № 217-ФЗ;

принятие решений о реорганизации и ликвидации товарищества, о назначении ликвидационной комиссии (ликвидатора) и об утверждении промежуточного ликвидационного баланса и ликвидационного баланса.

Пунктом 7.3 Устава определено, что общее собрание членов товарищества может быть очередным и внеочередным. Очередное общее собрание членов товарищества проводится два раза в год (п. 7.4). Внеочередное собрание членов товарищества должно проводится по требованию правления товарищества, ревизионной комиссии товарищества, членов товарищества в количестве более чем одна пятая от общего числа членов товарищества, органа местного самоуправления по месту нахождения территории садоводства (п.п. 7.5, 7.6).

Пунктом 7.11 Устава установлено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества осуществляется путем размещения соответствующего объявления на информационном щите. Расположенном в границах территории садоводства, на сайте Товарищества (при его наличии) и в социальных сетях информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации, посредством смс рассылки, путем письменного уведомления по адресам, указанным в реестре товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется в форме электронного сообщения), не менее чем за две недели до дня его проведения. В уведомлении о проведении собрания членов товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании, дата, время и место проведения общего собрания. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Собрание правомочно, если на нем присутствуют более пятидесяти процентов от общего числа членов товарищества. Члены товарищества вправе принимать участие в собрании и голосовании лично, либо через своего представителя по доверенности (7.17 Устава).

Пунктом 7.25 Устава определено, что в случае, если собрание не имело кворума, по тем же вопросам повестки может быть принято решение путем проведения очно-заочного голосования. Принятие такого решения должно осуществляться в соответствии с положениями п.п. 21-25 ст. 17 Федеральным законом от <дата> №217-ФЗ.

В случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания может быть принято в форме заочного голосования. При этом протокол заседания правления должен содержать требования относительно бюллетеня для заочного голосования, порядок уведомления членов товарищества о предполагаемой повестке дня, порядок ознакомления с необходимыми для принятия решения сведениями и документами, а также указание последнего срока окончания процедуры заочного голосования (п. 7.22 Устава).

Решения собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества, либо его представителя, принявших участие в голосовании (п. 7.29 Устава).

<дата> состоялось общее собрание членов СНТ «Енисей» и собственников земельных участков в границах территории товарищества, на повестке которого были следующие вопросы:

Отчёт председателя о проделанной работе 2022г.

Отчет председателя ревизионной комиссии о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности правления СНТ «Енисей»

О внесении изменений в устав СНТ «Енисей» согласно изменений внесенных в ФЗ 217 утвержденный в новой редакции 24.07.2017г.

Утверждение приходно-расходной сметы на 2023г.

Довыборы членов правления

Об обязательном заключении прямых договоров на электроснабжение с ОАО «Красноярскэнергосбыт»

Обращение в Законодательное собрание <адрес> о деятельности депутата ФИО4;

утверждение или выборы правления СНТ «Жарки»;

утверждение или выбор ревизионной комиссии;

вопросы, ответы по софинансированию на 2021 год;

вступление в Березовское садоводство.

Согласно Протокола № проведения общего собрания СНТ «Енисей» от 05.02.2023г., регистрационного листа проведения общего собрания СНТ «Енисей» от 05.02.2023г., подписанный председателем и членами регистрационной комиссии - 200 голосов, то есть в спорном общем собрании приняли участие, обладающие 33,00 % голосов членов товарищества.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в соответствии с пунктом 2 статьи 181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума. Согласно части 19 статьи 17 Федерального закона от <дата> N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

По смыслу приведенных правовых норм бремя доказывания соблюдения порядка подготовки и проведения общего собрания, в том числе, наличия на собрании кворума возлагается на ответчика.

В нарушение положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ СНТ «Енисей» не предоставлено суду достаточных и допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что при проведении общего собрания 05.02.2023г. имелся кворум.

С учетом фактических обстоятельств дела, суд полагает необходимым признать недействительными протокол общего собрания от <дата>, решение общего собрания членов СНТ «Енисей», состоявшегося <дата>, поскольку при проведении собрания отсутствовал необходимый кворум, признать действия председателя, членов правления, ревизионной комиссии СНТ «Енисей» незаконными, выразившиеся, во внесении вопроса в повестку дня, не относящегося к полномочиям членов садоводства, председателя, членов правления, ревизионной комиссии садоводства.

Кроме того, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, о признании действия председателя, членов правления, ревизионной комиссии СНТ «Енисей» незаконными, выразившиеся, во внесении вопроса в повестку дня, не относящегося к полномочиям членов садоводства, председателя, членов правления, ревизионной комиссии садоводства.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к СНТ «Енисей» о признании недействительным решения и протокола общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества, удовлетворить.

Признать недействительным протокол общего собрания от <дата>, решение общего собрания членов СНТ «Енисей», состоявшегося <дата>.

Признать действия председателя, членов правления, ревизионной комиссии СНТ «Енисей» незаконными, выразившиеся, во внесении вопроса в повестку дня, не относящегося к полномочиям членов садоводства, председателя, членов правления, ревизионной комиссии садоводства.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено <дата> года

Председательствующий                                К.С. Волкова