Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-993/2022 от 16.06.2022

УИД 31RS0002-01-2021-003847-76                                                                                                                                                  дело № 5-993/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Белгород               12 июля 2022 года

Судья Белгородского районного суда Белгородской области                 Еременко А.В. (г. Белгород, ул. Князя Трубецкого, д. 35 «Б»),

с участием Карповой Е.А., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

Карповой Елены Александровны, родившейся (информация скрыта), непривлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

у с т а н о в и л:

23.07.2021 года в 15 часов по адресу: (адрес обезличен), был выявлен факт того, что Карпова Е.А., прибыв в РФ 28.06.2021 года из Республики Казахстан, находясь по месту своего жительства по вышеуказанному адресу, в нарушение законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период действия режима повышенной готовности, при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, не заполнила на Едином государственном портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) анкету для прибывающего в РФ до въезда в РФ, а также в течение 4-х календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не разместила информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг, то есть не выполнила требований п.п.2.1, 2.2 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19».

В судебном заседании Карпова Е.А. не отрицала обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что не была осведомлена о необходимости размещения информации на Едином портале государственных услуг.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения привлекаемого лица, прихожу к выводу о наличии в действиях Карповой Е.А. состава вмененного административного правонарушения.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ административная ответственность по указанной норме наступает за нарушение законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В силу разъяснений, данных Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) (п. 22) перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 2.1 постановления Главного государственного санитарного врача от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции от 30.03.2020 года), установлено, что граждане, прибывающие на территорию РФ до прибытия на торриторию РФ в целях обеспечения санитарно-карантинного контроля пропуска через Государственную границу РФ должны заполнить анкету пребывающего в РФ на ЕПГУ в электронном виде. Согласно п.2.2 указанного постановления граждане, имеющие вакцинацию от заболевания COVID-19 в обязательном порядке в течение четырех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ размещают об этом сведения на ЕПГУ путем заполнения формы «Предоставление сведений о результат теста, перенесенном заболевании или вакцинации от новой коронавирусной инфекции для пребывающих на территорию РФ». (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Вышеуказанные требования закона Карповой Е.А. не выполнены.

Доказательств невозможности соблюдения Карповой Е.А. правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено.

Вина Карповой Е.А. в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении № 19010540 от 23 июля 2021 года; сведениями из Управления Роспотребнадзора по Белгородской области от 16.07.2021 года о лицах, прибывших из-за границы в период с 21.06.2021г. по 30.06.2021г и не зарегистрированных на ЕПГУ, её объяснением и иными материалами дела.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства. Протокол составлен с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, замечаний не поступило.

Действия Карповой Е.А. судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, если указанные действия (бездействие) совершены в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) либо не выполнены в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Доводы Карповой Е.А. о своей неосведомленности о необходимости размещения информации о вакцинации от коронавирусной инфекции, являются несостоятельными, поскольку данные обстоятельства не освобождали её от обязанности исполнения установленных законодательством требований.

Обстоятельством, смягчающими административную ответственность Карповой Е.А., суд признает совершение административного правонарушения (информация скрыта).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По смыслу закона наказание должно основываться на принципах справедливости и соразмерности и назначаться с учетом характера совершенного административного правонарушения, вредных последствий, наступивших в результате совершения правонарушения виновным лицом.

Судом установлено, что Карпова Е.А. к административной ответственности ранее не привлекалась.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для физических лиц составляет не менее десяти тысяч рублей.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает для физических лиц применение административного наказания в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

С учетом изложенного, характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, считаю возможным применить в данном случае положения ч. 3.2 и ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить размер наказания менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Карпову Елену Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 500 рублей.

Сумма административного штрафа подлежит перечислению в 60–ти дневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: номер счета получателя платежа 03100643000000012600, КПП 312301001, ИНН 3102004761, ОКТМО 14610000, Банк получатель – Отделение Белгород Банк России //УФК по Белгородской области г. Белгород, БИК 011403102, Кор.счет 40102810745370000018, КБК 18811601061010003140, УИН 18880331210190105407, назначение платежа – административный штраф.

Документ об оплате в добровольном порядке административного штрафа Карповой Е.А. необходимо представить в Белгородский районный суд.

При неуплате суммы административного штрафа к указанному сроку, постановление подлежит передаче в подразделение Управления Федеральной службы судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Неуплата суммы административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Белгородский районный суд.

Судья                                                                                           А.В.Еременко