Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-503/2022 от 07.02.2022

Дело №5-503/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 февраля 2022 года пос. ж.д. ст. Высокая Гора

Судья Высокогорского районного суда Республики Татарстан Рассохин А.И., при секретаре Кадыровой Ф.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации в отношении должностного лица - товароведа магазина «Магнит -Косметик» АО «Тандер» Залялиевой Л. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, не замужем, работающей товароведом магазина <данные изъяты> зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

у с т а н о в и л :

Согласно протоколу об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 01 минут по адресу: <адрес>, являясь должностным лицом- товароведом магазина <данные изъяты>, Залялиева Л.И. не исполнила обязанности по обеспечению проверки наличия QR-кодов у гражданина при входе в магазин, тем самым допустила проход гражданина в помещение магазина площадью допустимой для посетителей более 150 кв.метров без QR-кодов, тем самым нарушила п.п.2 п.2 приложения №1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 07.10.2021 №960 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан» от 19.03.2020 №208 «О мерах по предотвращению распространения в Республики Татарстан новой коронавирусной инфекции».

В судебном заседании Залялиева Л.И. вину признала, пояснила, что являясь должностным лицом- товароведом магазина <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ не исполнила возложенные на нее обязанности по обеспечению проверки наличия QR-кодов у гражданина при входе в магазин, площадь которого более 150 кв. метров.

Выслушав Залялиеву Л.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложен административного штрафа на граждан н размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года № 715.

Указом Президента Российской Федерации № 239 от 02 апреля 2020 года "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки (подпункт "в" пункта 2).

Пунктом "а" части 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации установлена обязанность граждан соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии с пунктом "в" части 4 данного Постановления при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью.

В соответствии со статьями 30 и 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" территориальные органы федерального органа исполнительной власти, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, реализуют свои полномочия по санитарной охране территории Российской Федерации.

Распоряжением Президента Республики Татарстан № 129 от 19 марта 2020 года "О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан" в связи с угрозой распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Законом Республики Татарстан от 08 декабря 2004 года № 62-ЗРТ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан с 19 марта 2020 года и до особого распоряжения введен режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан № 208 от 19 марта 2020 года «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» установлено, что реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан, осуществляется на всей территории Республики Татарстан.

Согласно п. 4 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан в редакции от 07.10.2021 №960 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан» от 19.03.2020 «№208 «О мерах по предотвращению распространения в Республики Татарстан новой коронавирусной инфекции», установить, что с 30.10.2021 оказание лицам старше 18 лет услуг общественного питания (за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений объектов общественного питания, доставки заказов, оказания услуг общественного питания на территориях аэропортов, вокзалов), оказание услуг в спортивных центрах, плавательных бассейнах, фитнес-центрах, аквапарках, а также вход и нахождение лиц старше 18 лет в торговых, торгово-развлекательных центрах (комплексах), объектах розничной торговли непродовольственными товарами с площадью торгового зала, доступной для посетителей, свыше 150 кв. метров допускаются при предъявлении QR-кодов, полученных с использованием федеральной государственно    й информационной системы…….»

Согласно п.п.2 п.2 приложения № 1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан в редакции от 07.10.2021 №960 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан» от 19.03.2020 «№208 «О мерах по предотвращению распространения в Республики Татарстан новой коронавирусной инфекции», Организациям и индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований: 1) не допускать вход и нахождение посетителей в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы); 2) не допускать оказания лицам старше 18 лет услуг общественного питания (за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений объектов общественного питания, доставки заказов, оказания услуг общественного питания на территориях аэропортов, вокзалов), услуг в спортивных центрах, плавательных бассейнах, фитнес-центрах, аквапарках, входа и нахождения указанных лиц в торговых, торгово-развлекательных центрах (комплексах), объектах розничной торговли непродовольственными товарами с площадью торгового зала, доступной для посетителей, свыше 150 кв. метров, помещениях объектов общественного питания, а также на мероприятиях, проводимых в случаях, установленных подпунктами «е» и «з» пункта 6, «б» и «в» пункта 9 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» с ограничением заполняемости зрительного зала (зрительских мест) не более 50 процентов, без предъявления ими действующих персональных QR-кодов, полученных с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», подтверждающих прохождение вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19 или факт перенесения в течение последних шести месяцев указанного заболевания, с подтверждением их принадлежности;

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час 01 минут по адресу: <адрес>, Залялиева Л.И. являясь должностным лицом- товароведом магазина <данные изъяты>, не исполнила возложенные на нее обязанности по обеспечению проверки наличия QR-кодов у гражданина при входе в магазин, тем самым допустила вход и нахождение в помещение магазина как объекта розничной торговли непродовольственными товарами с площадью торгового зала, доступной для посетителей, свыше 150 кв. метров, без QR-кодов, лиц старше 18 лет без предъявления такими лицами действующих персональных QR-кодов, полученных с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (gosuslugi.ru), подтверждающих прохождение вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19 или факт перенесения в течение последних шести месяцев указанного заболевания, с подтверждением их принадлежности.

Суд действия должностного лица – товароведа магазина <данные изъяты> Залялиевой Л.И. квалифицирует по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина Залялиевой Л.И. в совершенном правонарушении установлена протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2), объяснениями Залялиевой Л.И. из которых следует что она действительно является должностным лицом- товароведом магазина <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ не исполнила возложенную на нее обязанность по обеспечению проверки наличия QR-кодов у граждан при входе; должностной инструкцией (л.д. 10-11) которой возложена обязанность за соблюдение требований санитарных норм. и другими материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом при исполнении своих служебных обязанностей, какой - либо заинтересованности им с целью оговора при составлении указанного документа в судебном заседании не установлено.

В протоколе об административном правонарушении имеется запись о разъяснении Залялиевой Л.И. прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается ее подписью.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Залялиевой Л.И., его допустимость как доказательства по делу, представленного наряду с иными письменными документами, их исключения из числа доказательств, по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения Залялиевой Л.И. от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении физическому лицу административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судьей не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, ее имущественное положение, судья считает возможным назначить должностному лицу Залялиевой Л.И. административное наказание в виде штрафа с применением ч. 2.2 ст.4.1 КоАП Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

            признать должностное лицо- товароведа магазина <данные изъяты> Залялиеву Л. И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Административный штраф оплатить на счет:

получатель штрафа – УФК по РТ (ОМВД России по Высокогорскому району),

ИНН №,

КПП №,

р/счет №,

Отделение – НБ Республика Татарстан Банка России г. Казань,

БИК №,

ОКТМО №,

КБК №,

УИН №

Назначение платежа: штраф.

В соответствии с положениями статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: