Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-409/2024 от 09.04.2024

Дело № 5-409/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

04 июня 2024 года г. Ногинск Московская область

Судья Ногинского городского суда Московской области Ермакова С.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПРЕСС», <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПРЕСС» произвело недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» (142455, <адрес>, Богородский городской округ, 26-й км <адрес>), находящуюся в регионе деятельности Восточного таможенного поста МТ в адрес получателя ООО «ЭКСПРЕСС» по транспортным и коммерческим документам: ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, ж/д накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу EXP KL-567 от ДД.ММ.ГГГГ, в ж/д контейнере № FESU5265881 доставлен товар «Части и принадлежности кабин и кузовов для установки в предназначенные для этого конструкцией легкового автомобиля», в количестве 552 грузовых места, общим весом брутто 6994 кг, нетто 6644,30 кг, общей стоимостью 16926,89 долларов США.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭКСПРЕСС» представило данные товары к таможенному оформлению на Дальневосточный таможенный пост Центр электронного декларирования Дальневосточной электронной таможни по декларации на товары №, в которой, заявлены сведения товарах: «Части и принадлежности кабин и кузовов для установки в предназначенные для этого конструкцией легкового автомобиля», в количестве 552 грузовых места, общим весом брутто 6994 кг, нетто 6644,30 кг, общей стоимостью 16926,89 долларов США.

Среди прочего, в вышеуказанной ДТ заявлены сведения о товарах:

№: «Части и принадлежности кабин и кузовов для установки в предназначенные для этого конструкцией легкового автомобиля, состояние – новые, поставляются как комплектами, так и единичными изделиями. Подножка, производитель CHINA FIRST AUTOMOBILE GROUP COMPANY ТМ КARL LLC PARTS, код ТН ВЭД ЕАЭС 8708299009, общей стоимостью – 11060,50 долларов США, в количестве 275 грузовых мест, общим весом брутто 4661 кг.

№ «Части и принадлежности кабин и кузовов для установки в предназначенные для этого конструкцией легкового автомобиля», состояние – новые, поставляются как комплектами, так и единичными изделиями. Рейлинги, производитель CHINA FIRST AUTOMOBILE GROUP COMPANY ТМ КARL LLC PARTS, код ТН ВЭД ЕАЭС 8708299009, общей стоимостью – 1362,11 долларов США, в количестве 87 грузовых мест, общим весом брутто 574,20 кг.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами предусмотренными ПР № и 11/10000/10062011/01900, главным государственным таможенным инспектором Восточного таможенного поста Фоминым А.А., старшим государственным таможенным инспектором Специализированного таможенного поста Костылевым А.Е., старшим государственным таможенным инспектором Специализированного таможенного поста Кудриным М.В., в присутствии ведущего инспектора главного управления Центр мониторинга и оперативного контроля ФТС России Борисова А.В., главного инспектора главного управления Центр мониторинга и оперативного контроля ФТС России Берлова М.Е., главного государственный таможенного инспектора отдела оперативного контроля службы организации таможенного контроля Московской таможни Самойлова В.Ф., главного государственного таможенного инспектора отдела оперативного контроля службы организации таможенного контроля Московской таможни Киселева А.Ю., а также в присутствии представителя ООО «ЭКСПРЕСС» по доверенности Кривченя Н.Г. проведён таможенный досмотр товаров в соответствии с поручением на досмотр в отношении всей партии товаров (акт таможенного досмотра №), заявленной в ДТ №.

В результате проведенного таможенного досмотра был обнаружен товар незадекларированный в ДТ №, а именно:

1. Комплект подножек. Комплект состоит из 2 подножек из полимерного чёрного материала сложной формы с металлическими элементами (предположительно алюминий), 4 брызговиков полимерного чёрного материала, 8 монтажных металлических креплений сложной формы окрашенных в черный цвет, и 2 прозрачных полиэтиленовых пакетов с фурнитурой для установки (болты, шайбы, клипсы, крепеж). Всего 1 шт. (комплект). Вес брутто/нетто 13,5 кг.

2. Тубы с силиконовым герметиком всего 30 шт. с маркировкой на тубах: YG793 CCTV YUGU SILICONE SEALANT (силиконовый герметик) NET 300ML-10 шт. 793AA CCTV ANSORG SILICONE SEALANT (силиконовый герметик) NET 300ML- 16 шт. 6688 SILICONE SEALANT (силиконовый герметик) NET 280ML - 4 шт. с дозатором, всего 30 шт., вес брутто/нетто 14,12 кг.

Вышеуказанный товар не задекларирован в ДТ № и информация о нем отсутствует в товаросопроводительных документах.

В судебное заседание законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ЭКСПРЕСС», уполномоченное должностное Московской таможни, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в их отсутствие.

Суд полагает, что вина юридического лица ООО «ЭКСПРЕСС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- определением № от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении по факту наличия в действиях юридического лица ООО «ЭКСПРЕСС» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования (л.д.1-8);

- копией ДТ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-15);

- копией железнодорожной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16);

- копией подтверждения о прибытии № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17);

- копией инвойса EXP KL-567 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18);

- сообщением о необходимости проведения таможенного досмотра по ДТ № (л.д.19-22);

- поручением на таможенный досмотр № (л.д.23-24);

- актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-97);

- копией докладной записки специализированного ТП об обнаружении признаков административного правонарушения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.98-105);

- копией докладной записки специализированного ТП о применении профиля риска № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.106);

- копией служебной записки специализированного поста о направлении поручения по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.107-108);

- копией выписки из ЕГРЮЛ, из которой следует, что ООО «ЭКСПРЕСС» является юридическим лицом, дата регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, имеет ОГРН 1212500004298, ИНН 2540259530, юридический адрес: 690021, <адрес>, г.о. Владивостокский, <адрес>, офис 337, основным видом деятельности является деятельность вспомогательная прочая, связанная с перевозками (л.д.113-123);

- протоколом о взятии проб и образцов № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.124-127);

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением СД-диска, согласно которому изъят товар:

рейлинги комплект (изделие из металла), производитель China First Automobile Group Company, сделано в Китае, 1 шт., вес брутто 13 кг;

силиконовый герметик с маркировкой на тубах:

YG793 CCTV YUGU SILICONE SEALANT (силиконовый герметик) NET 300ML – 10 шт.

793AA CCTV ANSORG SILICONE SEALANT (силиконовый герметик) NET 300ML – 16 шт.

6688 SILICONE SEALANT (силиконовый герметик) NET 280ML – 4 шт. с дозатором, всего 30 шт., вес брутто 14,32 кг (л.д.132);

- протоколом опроса свидетеля Фомина А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он является главным государственным таможенным инспектором ОПСУР ЦОМ и УР СОТК МТ, им проводился таможенный досмотр товаров, заявленных ООО «ЭКСПРЕСС» по ДТ №, в ходе таможенного досмотра обнаружены товары, сведения о которых не заявлены в ДТ №, а именно: комплект подножек в количестве 1 шт. (комплект), тубы с силиконовым герметиком, всего 30 шт. (л.д.169-170);

- заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения на момент совершения административного правонарушения на ДД.ММ.ГГГГ составляет 29741 руб. 00 коп. (л.д.178-187);

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в зону таможенного контроля СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ» (142455, <адрес>, Богородский городской округ, 26-й км <адрес>), находящуюся в регионе деятельности Восточного таможенного поста МТ в адрес получателя ООО «ЭКСПРЕСС» по транспортным и коммерческим документам: ТД № от ДД.ММ.ГГГГ, ж/д накладная № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойсу EXP KL-567 от ДД.ММ.ГГГГ, в ж/д контейнере № FESU5265881 доставлен товар «Части и принадлежности кабин и кузовов для установки в предназначенные для этого конструкцией легкового автомобиля», в количестве 552 грузовых места, общим весом брутто 6994 кг, нетто 6644,30 кг, общей стоимостью 16926,89 долларов США.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЭКСПРЕСС» представило данные товары к таможенному оформлению на Дальневосточный таможенный пост Центр электронного декларирования Дальневосточной электронной таможни по декларации на товары №, в которой, заявлены сведения товарах: «Части и принадлежности кабин и кузовов для установки в предназначенные для этого конструкцией легкового автомобиля», в количестве 552 грузовых места, общим весом брутто 6994 кг, нетто 6644,30 кг, общей стоимостью 16926,89 долларов США.

Среди прочего, в вышеуказанной ДТ заявлены сведения о товарах:

№: «Части и принадлежности кабин и кузовов для установки в предназначенные для этого конструкцией легкового автомобиля, состояние – новые, поставляются как комплектами, так и единичными изделиями. Подножка, производитель CHINA FIRST AUTOMOBILE GROUP COMPANY ТМ КARL LLC PARTS, код ТН ВЭД ЕАЭС 8708299009, общей стоимостью – 11060,50 долларов США, в количестве 275 грузовых мест, общим весом брутто 4661 кг.

№ «Части и принадлежности кабин и кузовов для установки в предназначенные для этого конструкцией легкового автомобиля», состояние – новые, поставляются как комплектами, так и единичными изделиями. Рейлинги, производитель CHINA FIRST AUTOMOBILE GROUP COMPANY ТМ КARL LLC PARTS, код ТН ВЭД ЕАЭС 8708299009, общей стоимостью – 1362,11 долларов США, в количестве 87 грузовых мест, общим весом брутто 574,20 кг.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с мерами предусмотренными ПР № и 11/10000/10062011/01900, главным государственным таможенным инспектором Восточного таможенного поста Фоминым А.А., старшим государственным таможенным инспектором Специализированного таможенного поста. Костылевым А.Е., старшим государственным таможенным инспектором Специализированного таможенного поста Кудриным М.В., в присутствии ведущего инспектора главного управления Центр мониторинга и оперативного контроля ФТС России Борисова А.В., главного инспектора главного управления Центр мониторинга и оперативного контроля ФТС России Берлова М.Е., главного государственный таможенного инспектора отдела оперативного контроля службы организации таможенного контроля Московской таможни Самойлова В.Ф., главного государственного таможенного инспектора отдела оперативного контроля службы организации таможенного контроля Московской таможни Киселева А.Ю., а также в присутствии представителя ООО «ЭКСПРЕСС» по доверенности Кривченя Н.Г. проведён таможенный досмотр товаров в соответствии с поручением на досмотр в отношении всей партии товаров (акт таможенного досмотра №), заявленной в ДТ №.

В результате проведенного таможенного досмотра был обнаружен товар незадекларированный в ДТ №, а именно:

1. Комплект подножек. Комплект состоит из 2 подножек из полимерного чёрного материала сложной формы с металлическими элементами (предположительно алюминий), 4 брызговиков полимерного чёрного материала, 8 монтажных металлических креплений сложной формы окрашенных в черный цвет, и 2 прозрачных полиэтиленовых пакетов с фурнитурой для установки (болты, шайбы, клипсы, крепеж), всего 1 шт. (комплект), вес брутто/нетто 13,5 кг.

2. Тубы с силиконовым герметиком всего 30 шт. с маркировкой на тубах: YG793 CCTV YUGU SILICONE SEALANT (силиконовый герметик) NET 300ML-10 шт. 793AA CCTV ANSORG SILICONE SEALANT (силиконовый герметик) NET 300ML- 16 шт. 6688 SILICONE SEALANT (силиконовый герметик) NET 280ML - 4 шт. с дозатором, всего 30 шт. Вес брутто/нетто 14,12 кг.

Вышеуказанный товар не задекларирован в ДТ № и информация о нём отсутствует в товаросопроводительных документах (л.д.190-193).

Ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по таможенному декларированию товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

П. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

ТК ЕАЭС определяет, что таможенное декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу сведений о товарах, об их таможенной процедуре и других сведений, необходимых для таможенных целей. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся сведения о наименовании, описании и количестве.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

На основании ч. 1 ст. 401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с ч. 1 ст. 404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Из ч. 2 ст. 404 ТК ЕАЭС следует, что при осуществлении своей деятельности таможенный представитель вправе требовать от представляемого им лица документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, в том числе содержащие информацию, составляющую коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну, либо другую конфиденциальную информацию, и получать такие документы и сведения в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных настоящим Кодексом требований.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной и письменной формах с использованием электронной таможенной декларации и таможенной декларации на бумажном носителе.

Ст.106 ТК ЕАЭС установлено, что декларирование производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации сведений о товарах (наименование, описание, классификационный код по ЕТН ВЭД ЕАЭС, описание упаковок, цена, количество в килограммах – вес брутто, вес нетто и в дополнительных единицах измерения) и других сведений, необходимых для таможенных целей.

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Необходимость выполнения тех или иных обязанностей в сфере таможенных правоотношений вытекает, прежде всего, из общеправового принципа, закрепленного в. 5 Конституции Российской Федерации, согласно которого любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ЭКСПРЕСС» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которые необходимы для строгого соблюдения требований закона. Однако, как видно из материалов дела, ООО «ЭКСПРЕСС» не выполнило требований таможенного законодательства по декларированию товаров, подлежащих таможенному декларированию, по установленной форме.

Оценивая собранные по данному делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении юридического лица ООО «ЭКСПРЕСС» доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что действия юридического лица ООО «ЭКСПРЕСС» правильно квалифицированы по ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вина юридического лица ООО «ЭКСПРЕСС» в совершении данного правонарушения установлена собранными по делу и исследованными в заседании доказательствами.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «ЭКСПРЕСС» суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить юридическому лицу ООО «ЭКСПРЕСС» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПРЕСС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

рейлинги комплект (изделие из металла), производитель China First Automobile Group Company, сделано в Китае, 1 шт., вес брутто 13 кг;

силиконовый герметик с маркировкой на тубах:

YG793 CCTV YUGU SILICONE SEALANT (силиконовый герметик) NET 300ML – 10 шт.

793AA CCTV ANSORG SILICONE SEALANT (силиконовый герметик) NET 300ML – 16 шт.

6688 SILICONE SEALANT (силиконовый герметик) NET 280ML – 4 шт. с дозатором, всего 30 шт., вес брутто 14,32 кг, находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «ОБЛТРАНСТЕРМИНАЛ», расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена главой 16 настоящего Кодекса, исполняется таможенным органом, осуществившим изъятие указанной вещи, путем ее передачи органу (организации), уполномоченному (уполномоченной) Правительством Российской Федерации на распоряжение товарами, обращенными в федеральную собственность, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья              С.Е. Ермакова