Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-481/2023 ~ М-6687/2022 от 29.12.2022

Дело № 2-481/2023

64RS0045-01-2022-011302-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2023 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Касимова В.О.,

при секретаре Удовенко О.В.,

с участием представителя истца Куценко С.Ю.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Абасов А.В. в лице финансового управляющего Марков К.В. к публично-правовой компании «Фонд развития территорий», жилищно-строительному кооперативу «Огни Саратова» о взыскании денежных средств,

установил:

Абасов А.В. в лице финансового управляющего Маркова К.В. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Требования мотивированы тем, что 10 декабря 2012 г. между ЖСК «Рубин» и Абасовым А.В. был заключен договор о долевом участии в строительстве 14-ти этажного многоквартирного многоэтажного жилого дома (блок-секции 1А, 1Б, 1Г), расположенного по строительному адресу: <адрес>. По условиям договора ЖСК «Рубин» обязуется осуществить возведение жилого дома и передать дольщику имущественное право на ряд квартир, в том числе на квартиру № на 12-м этаже блок-секции 1Г проектной площадью 57,77 м² и на квартиру № на 13-м этаже блок-секции 1Г проектной площадью 57,77 м².

Застройщик своих обязательств по строительству дома не исполнил, 07 ноября 2017 г. решением Арбитражного суда Саратовской области по делу №А57-15286/2016 ЖСК «Рубин» признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.

22 декабря 2020 г. определением Арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-15286/2016 за Абасовым А.В. был признан статус члена ЖСК «Огни Саратова» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами-участниками строительства, с правом требования по окончании строительства двухкомнатной квартиры № на 12-м этаже блок-секции 1Г проектной площадью 57,77 м² и на квартиру № на 13-м этаже блок-секции 1Г проектной площадью 57,77 м².

ЖСК «Огни Саратова» не начал деятельность по строительству многоквартирного дома, направив обращение о выплате возмещений в ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства».

26 июня 2020 г. ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», рассмотрев обращение кооператива, принял решение о выплате возмещения гражданам-членам ЖСК «Огни Саратова.

12 мая 2021 г. Абасов А.В. обратился в ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» с заявлением о выплате возмещения.

20 мая 2021 г. ответчик отказал истцу в выплате возмещения по причине отсутствия доказательств оплаты застройщику цены договора.

На основании изложенного с учетом принятых судом уточнений истец просил взыскать с ответчиков в солидарном порядке денежные средства в размере 4183706 руб.

Определением суда от 13 марта 2023 г. производство по делу в части исковых требований к ЖСК «Рубин» прекращено в связи с его ликвидацией.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

От представителя ответчика ППК «Фонд развития территорий» поступили возражения, в которых ответчик просил отказать в удовлетворении иска, а также передать дело по подсудности.

Разрешая ходатайство ответчика ППК «Фонда развития территорий» о передаче дела по подсудности в Лефортовский районный суд г. Москвы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Исходя из положений ст. 12 ГК РФ способ защиты нарушенного права определяется лицом самостоятельно, что на основании ст. ст. 40 и 41 ГПК РФ, выражается также в праве выбора ответчика, к которому предъявляются исковые требования, то есть, обращаясь в суд с иском, истец по своему усмотрению распоряжается принадлежащим ему процессуальным правом на предъявление иска и определяет для себя круг ответчиков.

В силу ст. 28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к организации предъявляется в суд по адресу организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 ГПК РФ иск к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах, предъявляется в суд по месту жительства или адресу одного из ответчиков по выбору истца.

Таким образом, истец самостоятельно реализует право на выбор между несколькими судами, которым подсудно дело, при предъявлении исковых требований к нескольким ответчикам, проживающим или находящимся в разных местах.

Из материалов дела следует, что юридический адрес ответчика ППК «Фонд развития территорий» – г. Москва, ул. Шарикоподшипниковская, 5, пом. 23, юридический адрес ответчика ЖСК «Огни Саратова» – г. Саратов, ул. Рахова, д.158, оф. 31.

Таким образом, учитывая, что юридический адрес ответчика ЖСК «Огни Саратова» относится к территориальной подсудности Кировского районного суда г. Саратова, суд не находит оснований для передачи дела по подсудности в Лефортовский районный суд г. Москвы.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Согласно частям 1, 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб).

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» по договору участия в долевом строительстве (далее - договор) одна сторона (застройщик) обязуется в предусмотренный договором срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить (создать) многоквартирный дом и (или) иной объект недвижимости и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию этих объектов передать соответствующий объект долевого строительства участнику долевого строительства, а другая сторона (участник долевого строительства) обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства при наличии разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10 декабря 2012 г. между ЖСК «Рубин» и Абасовым А.В. был заключен договор о долевом участии в строительстве 14-ти этажного многоквартирного многоэтажного жилого дома (блок-секции 1А, 1Б, 1Г), расположенного по строительному адресу: <адрес>. По условиям договора ЖСК «Рубин» обязуется осуществить возведение жилого дома и передать дольщику имущественное право на ряд квартир, в том числе на квартиру № на 12-м этаже блок-секции 1Г проектной площадью 57,77 м² и на квартиру № на 13-м этаже блок-секции 1Г проектной площадью 57,77 м².

Государственная регистрация договора произведена 28 декабря 2012 г.

Согласно акту зачета однородных требований от 10 декабря 2012 г. Абасов А.В., Чернова Г.И. и ЖСК «Рубин» пришли к соглашению о прекращении ряда встречных однородных обязательств путем взаимозачета, в том числе и обязательств Абасова А.В. по договору долевого участия от 10 декабря 2012 г.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 07 ноября 2017 г. застройщик ЖСК «Рубин» был признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Сообщение о признании ЖСК «Рубин» несостоятельным (банкротом) опубликовано в газете «КоммерсантЪ» от 11 ноября 2017 г. № 210.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2019 г. ходатайство участников строительства ЖСК «Рубин» о погашении требований участников строительства путем передачи прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок созданному участниками строительства ЖСК «Огни Саратова» удовлетворено.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22 мая 2019 г. ЖСК «Огни Саратова» переданы права застройщика, принадлежащие ЖСК «Рубин»: право собственности на объект незавершенного строительства, кадастровый номер:№, адрес объекта: <адрес>, степень готовности: 46%, площадь: 5 545,50 м², проектируемое назначение: многоквартирный дом; право собственности на объект незавершенного строительства, кадастровый номер:№, адрес объекта: <адрес>, степень готовности: 46%, площадь: 13316,10 м², проектируемое назначение: многоквартирный дом; право аренды на земельный участок, кадастровый номер: №, адрес объекта: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения домов многоэтажной застройки, площадь: 10 165 м².

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 07 августа 2018 г. по делу № А57-15286/2016 требования Абасова А.В. о передаче жилого помещения признаны обоснованными и включены в реестр требований кредиторов о передаче жилых помещений ЖСК «Рубин».

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 08 ноября 2018 г. Абасов А.В. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден Марков К.В.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 22 декабря 2020г. по делу № А57-15286/2016 требования Абасова А.В. о передаче жилых помещений признаны погашенными в связи с передачей прав застройщика вновь созданному ЖСК, за Абасовым А.В. признан статус члена ЖСК «Огни Саратова» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами-участниками строительства с правом требования по окончании строительства квартиры № на 12-м этаже блок-секции 1Г проектной площадью 57,77 м² и на квартиры № на 13-м этаже блок-секции 1Г проектной площадью 57,77 м².

Установлено, что ЖСК «Огни Саратова» не начал деятельность по строительству многоквартирного дома, направив 12 декабря 2019 г. в ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» обращение о выплате возмещения.

26 июня 2020 г. ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства», рассмотрев обращение кооператива, принял решение о выплате возмещения гражданам-членам ЖСК «Огни Саратова.

20 мая 2022 г. ППК «Фонд развития территорий» отказал Абасову А.В. в выплате возмещения в связи с тем, что последним не представлены доказательства исполнения обязательств перед застройщиком.

Согласно п. 1 ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 2 ст. 61 ГПК РФ).

В силу п. 3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Таким образом, обстоятельства, установленные Арбитражным судом в определении от 07 августа 2018 г. по делу № А57-15286/2016 (об исполнении Абасовым А.В. перед ЖСК «Рубин» обязательств по договору долевого участия от 10 декабря 2012 г.) и в определении от 22 декабря 2020г. по делу №А57-15286/2016 (о закреплении за Абасовым А.В. статуса члена ЖСК «Огни Саратов» на тех же условиях, на которых этот статус был приобретен иными гражданами участниками строительства) обязательны для суда при рассмотрении настоящего дела и не подлежат оспариванию сторонами.

Согласно ч. 2 ст. 40 Конституции России каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

При этом в силу ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения.

Таким образом, государственная политика должна быть направлена на обеспечение защиты и восстановления нарушенных прав граждан-участников строительства.

Публично-правовая компания «Фонд развития территорий» создается Российской Федерацией в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан- участников строительства, в том числе участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений (ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о Фонде)).

При этом под участником строительства в целях настоящего Федерального закона понимается физическое лицо, имеющее к застройщику требование о передаче жилого помещения, требование о передаче машино-места и (или) нежилого помещения или денежное требование в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».

Таким образом, Фонд создается в целях восстановления прав участников строительства, пострадавших от банкротства застройщика.

Для реализации полномочий по восстановлению прав пострадавших участников строительства Фонду предоставлено право достраивать многоквартирные жилые дома застройщиков-банкротов, а при нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства- выплачивать пострадавшим участникам строительства компенсации.

Фонд вправе восстанавливать права пострадавших граждан как в рамках дела о банкротстве застройщика (ст. 13 закона о Фонде), так и вне рамок банкротных процедур – в случае, если требования участников строительства в рамках дела о банкротстве застройщика были погашены путем создания нового жилищно-строительного кооператива и передачи ему объекта строительства (ст. 13.3 Закона о Фонде).

При осуществлении государственных мер защиты следует руководствоваться принципами законности, равенства и недискриминации (ч. 2 ст. 40 Конституции России).

В частности, согласно ч. 2 ст. 19 Конституции РФ государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, а также отмечал Верховный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства означает, помимо прочего, недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

Граждане, пострадавшие от банкротства одного застройщика, объективно отнесены к одной группе пострадавших лиц, в связи с чем их прав подлежат восстановлению посредством единых механизмов защиты- искусственное разделение этой группы, произведенное в целях лишения части лиц государственной поддержки без разумных оснований, не допускается.

Согласно п. 9 ст. 13.3 Закона о Фонде прием новых членов в кооператив, уступка пая членами кооператива не допускаются со дня обращения кооператива в Фонд в соответствии с настоящей статьей.

Положения указанной статьи направлены на то, чтобы не допустить злоупотреблений за счет искусственного увеличения числа лиц, имеющих право на меру государственной поддержки, но реально не пострадавших от действий застройщика.

Таким образом, положения п. 9 ст. 13.3 Закона о Фонде не могут быть применимы добросовестным участникам строительства, реально пострадавшим от банкротства застройщика. Иной подход является дискриминационным, нарушающим конституционный принцип равенства и запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Согласно ч. 6 ст. 13.3 Закона о Фонде выплата возмещения гражданину-члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения, осуществляется в размере, определенном в соответствии с ч. 2 ст. 13 настоящего закона, но в совокупности не менее размера требований гражданина – члена кооператива, погашенных в связи с передачей кооперативу прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок в деле о банкротстве застройщика, и размера паевых взносов, внесенных указанным гражданином-членом кооператива после такой передачи, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения, не превышающей ста двадцати квадратных метров.

В силу ч. 2 ст. 13 указанного закона выплата возмещения гражданину-участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, осуществляется в размере стоимости указанного помещения, определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину-участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров.

Исходя из ч. 5 ст. 13.3 Закона о Фонде стоимость квадратного метра определяется в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 14 декабря 2019 г. № 1680 «Об утверждении Правил выплаты возмещения гражданам, являющимся членами жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, который создан в соответствии со статьей 201.10 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» и которому были переданы права застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок».

Из совокупности указанных норм следует, что выплата возмещения гражданину - члену кооператива, имеющему требование о передаче жилого помещения, осуществляется в размере стоимости указанного помещения, определяемой как: произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме, подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке.

Таким образом, расчет суммы возмещения членам кооператива определяется по следующей формуле В = (S х R), где:

B – размер возмещения;

S – площадь квартиры, но не более 120 кв. м;

R – цена одного квадратного метра.

В соответствии с постановлением рыночная стоимость 1 м² определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного ППК «Фонд развития территорий».

Согласно отчету об оценке от 22 апреля 2020 г. №, проведенного по инициативе ППК «Фонд развития территорий», рыночная стоимость 1 м² квартир № и № блок-секции 1Г дома по <адрес> составляет 34928 руб., стоимость квартир – по 2091853 руб.

Общая площадь указанных помещений не превышает 120 м².

Обязанность по выплате истцу возмещения возникла у Фонда на дату принятия Фондом решения о выплате данного возмещения членам ЖСК «Огни Саратова», в связи с чем при определении размера возмещения истцу суд полагает необходимым исходить из размера рыночной стоимости, определенной отчетом об оценке от 22 апреля 2020 г. №.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ответчика ППК «Фонд развития территорий» в пользу истца подлежит взысканию компенсация в размере 4183706 руб.

Тот факт, что Абасов А.В. являлся учредителем ЖСК «Рубин», вопреки позиции ответчика не является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Доказательств злоупотребления Абасовым А.В. своими правами в рамках настоящего дела ответчиком не представлено.

В иске к ЖСК «Огни Саратова» суд полагает необходимым отказать, так как закон не закрепляет за кооперативом обязанность по выплате возмещения вместо Фонда.

При этом суд полагает необходимым взыскать с ответчика в доход бюджета государственную пошлину в размере 29118 руб. 53 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Абасов А.В. в лице финансового управляющего Марков К.В. к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» о взыскании денежных средств удовлетворить частично.

Взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу Абасов А.В. денежные средства в сумме 4183706 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с публично-правовой компании «Фонд развития территорий» в доход бюджета муниципального образования «Город Саратов» государственную пошлину в сумме 29118 руб. 53 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме принято 13 марта 2023 г.

Судья В.О. Касимов