Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-494/2022 ~ М-472/2022 от 26.07.2022

Дело № 2-494/2022 УИД 02RS0006-01-2022-001137-05

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Улаган 17 августа 2022 года

Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Яргаковой Л.П., с участием истца Тадышевой Ч.В., представителя истца Кайгиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тадышевой Чейнеш Владимировны к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,

УСТАНОВИЛ:

Тадышева Ч.В. обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просила признать членами семьи ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ, внуков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО14 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить указанных лиц в состав семьи для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что до дня смерти ФИО2 состояла на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживала в жилом помещении, расположенном в <адрес>, с детьми и внуками. У них одна семья, они ведут общее хозяйство и общий бюджет. Поскольку они проживали совместно, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии, однако не получив решения умерла ДД.ММ.ГГГГ. Тадышева Ч.В. является дочерью ФИО2, включена в состав семьи лица, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в связи с чем, просит включить внуков умершего очередника в состав семьи для определения размера жилищной субсидии.

В судебном заседании истец Тадышева Ч.В. исковые требования поддержала в полном объёме, пояснила, что она с четырьмя детьми постоянно проживает в <адрес>, в доме, который принадлежит её умершей матери ФИО2 ФИО2 до дня смерти также проживала с ними, у них был общий бюджет, вместе несли расходы на приобретение продуктов питания, содержание жилья, вели общее хозяйство, держали мелкий рогатый скот. Её дети учатся в МБОУ «Саратанская СОШ», с рождения проживают в доме, принадлежавшем ФИО2 После получения жилищной субсидии она и дети желают выехать из Улаганского района.

Представитель истца, действующая на основании устного ходатайства Кайгина Н.С. исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, их представители администрации МО «Улаганский район», Минрегионразвития РА, Мешкеев А.В., Тадышев А.Г. в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили.

Представитель третьего лица Минрегионразвития РА, действующий на основании доверенности Гревцева А.В. в письменном отзыве просила о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики Горный Алтай к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики Горный Алтай) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Подпунктом «з» п. 5 вышеприведенных Правил предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане Российской Федерации выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членом семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.

Судом установлено, что на основании заявления и заявления – рапорта от 02.12.2019 года ФИО2 состояла на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в администрации МО «Улаганский район» с 02.12.2019 года в категории «пенсионеры», с 25.03.2021 года в категории «инвалиды» с составом семьи три человека, включая себя, сына ФИО12, дочь Тадышеву Ч.В., что подтверждается постановлением администрации МО «<адрес>» от 23.12.2019 года № 1087, постановлением от 28.05.2021 года № 442.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла в <адрес> Республики Алтай, что подтверждается свидетельством о смерти <данные изъяты>.

Жилое помещение в <адрес> принадлежало на праве собственности ФИО2, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Дочь ФИО2 – Тадышева Ч.В. имеет четверых детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Указанные несовершеннолетние дети с рождения зарегистрированы по месту жительства в жилом помещении, принадлежащем ФИО2, что подтверждается свидетельствами о регистрации по месту жительства.

Родственные отношения ФИО2 и третьих лиц подтверждаются свидетельствами о рождении.

Несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, а также их мать Тадышева Ч.В. не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается сведениями из ЕГРН.

14.06.2022 года ФИО2 обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав семьи внуков, на что 22.06.2022 года дан письменный ответ о необходимости разрешении этого вопроса в судебном порядке.

Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району Тадышева Ч.В. и несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям БУЗ РА «Улаганская РБ» Тадышева Ч.В. и несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 закреплены по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям ФАП (с. Саратан) БУЗ РА «Улаганская РБ» несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 получают медицинскую помощь по месту жительства.

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО2, Тадышева Ч.В. и несовершеннолетние ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 имеют родственные связи, постоянно совместно проживают в жилом помещении, принадлежащем до дня смерти ФИО2, вселены в жилое помещение как члены семьи. Указанные лица вели общее хозяйство, личное подсобное хозяйство, имели общий бюджет, несли совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.

В силу абз. 4 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ в случае смерти гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии, право на ее получение (с учетом даты постановки на учет такого гражданина и очередности предоставления жилищной субсидии) сохраняется за членами его семьи. В этом случае получателем жилищной субсидии является один из членов семьи такого гражданина, действующий на основании нотариально заверенной доверенности, выданной ему другими совершеннолетними членами семьи.

14.06.2022 года (вх. № 1355) Кеденова А.И. обратилась в уполномоченный орган – администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении в состав семьи внуков ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 для получения жилищной субсидии, тем самым, суд полагает, что ФИО2 при жизни выразила свою волю включить внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии.

Внуки ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 не обеспечены жилыми помещениями за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В соответствии с действующим семейным законодательством дети вправе совместно проживать с родителями, при этом получение жилищной субсидии предполагает выезд Тадышевой Ч.В. из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление Тадышевой Ч.В. о признании внуков членами семьи умершего очередника – ФИО2, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.

Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, однако в силу при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░3, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░4, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░5, ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░░6, ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░2, ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░3, ░░░4, ░░░5, ░░░6 ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░2 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░