Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-37/2022 от 23.08.2022

Копия 25RS0032-01-2022-001154-38 дело №12-37/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2022 года с.Хороль

Судья Хорольского районного суда Приморского края О.В. Рыпчук,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Шульгиной Натальи Викторовны

на постановление от 11.08.2022 по делу №36-22/109 административной комиссии Хорольского муниципального округа Приморского края

об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 11.08.2022 по делу об административном правонарушении №36-22/109 административной комиссии Хорольского муниципального округа гражданка Шульгина Н.В. привлечена к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», и подвергнута наказанию в виде штрафа в 1000 руб. В качестве основания привлечения гражданина к административной ответственности в постановлении указано на нарушение ею п. 8.2.2. Правил благоустройства территорий Хорольского муниципального округа, утвержденных решением думы Хорольского муниципального округа №35 от 27.11.2020.

Не согласившись с названным постановлением, Шульгина Н.В. обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить, как незаконное. В обоснование своих доводов заявитель жалобы указывает, что постановление по делу вынесено административной комиссией неправомерно, так как данный участок ее собственностью не является, акт был составлен в ее отсутствие.

Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.

Исследовав жалобу и материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о следующем.

Как следует из материалов дела, Шульгина Н.В. проживающая по адресу: <адрес> не окосила прилегающую территорию к своему приусадебному участку, собственником которого является, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 года № 44 «Об административных правонарушениях в Приморском крае», «Нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами», выразившееся в нарушении пп. 8.2.2 Правил благоустройства

территории Хорольского муниципального округа, утвержденных решением Думы Хорольского муниципального округа Приморского края от 27.11.2020 № 35 которым на территории Хорольского муниципального округа, в частности на территории Хорольского муниципального округа в летний период должен осуществляться покос сорных и карантинных трав. Высота скашиваемых сорных и карантинных трав на территории и прилегающей территории не должна превышать 15 сантиметров от поверхности земли. Скошенные травы должны быть убраны в течение трех суток. Данное обстоятельство послужило основанием для составления в отношении Шульгиной Н.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае».

Прокол об административном правонарушении составлен без участия Шульгиной Н.В. Дело об административном правонарушении рассмотрено административной комиссией в отсутствие Шульгиной Н.В., извещенной о времени и месте заседания комиссии. Постановление от 11.08.2022 по делу об административном правонарушении получено Шульгиной Н.В. 11.08.2022. Жалоба направлена в суд 20.08.2022. Следовательно, срок на обжалование постановления, не вступившего в законную силу, Шульгиной Н.В. не пропущен.

В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статья 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007г. №44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» устанавливает административную ответственность за нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства, установленных муниципальными нормативными правовыми актами, что влечет наложение административного штрафа, в частности, на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.

Отменяя оспариваемое постановление и прекращая производство по делу, суд исходит из следующего.

В силу ч.1 ст.29.8 КоАП РФ при рассмотрении дела коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении. Требования, которые предъявляются к протоколу, установлены ч.2 ст.29.8 КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.29.8 КоАП РФ в протоколе о рассмотрении дела об административном правонарушении указываются: 1) дата и место рассмотрения дела; 2) наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; 3) событие рассматриваемого административного правонарушения; 4) сведения о явке лиц, участвующих в рассмотрении дела, об извещении отсутствующих лиц в установленном порядке; 5) отводы, ходатайства и результаты их рассмотрения; 6) объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; 7) документы, исследованные при рассмотрении дела.

Представленный в материалы дела об административном правонарушении протокол указанным требованиям закона не соответствует, в нем имеются лишь сведения о присутствовавших на заседании комиссии лицах (членах комиссии); объяснения, показания, пояснения и заключения соответствующих лиц, участвующих в рассмотрении дела; документы, исследованные при рассмотрении дела. При этом не содержится сведений: наименование и состав коллегиального органа, рассматривающего дело; о событии рассматриваемого административного правонарушения; об отводах, ходатайствах и результатах их рассмотрения.

Данные нарушения являются существенными и свидетельствуют о том, что фактически рассмотрение дела об административном правонарушении комиссией не осуществлялось, что влечет отмену оспариваемого постановления.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку по состоянию на дату рассмотрения жалобы двухмесячный срок давности привлечения Шульгиной Н.В. к административной ответственности истек, производство по делу подлежит прекращению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Хорольского муниципального округа от 11 августа 2022г. в отношении Шульгиной Натальи Викторовны, признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.21 Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 1000 руб., – отменить, производство по делу на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хорольский районный суд Приморского края в течение десяти дней.

Судья /подпись/

Копия верна.

Судья Хорольского районного суда Рыпчук О.В.

Секретарь судебного заседания                             Сахарова Е.Ю.

Подлинный документ находится

в деле № 12-37/2022 л.д.

в Хорольском районном суде Приморского края

Секретарь судебного заседания_________

РЕШЕНИЕ

НЕ ВСТУПИЛО

В ЗАКОННУЮ СИЛУ

" 29" сентября 2022г.

Подпись_____________