Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-400/2023 (2-6643/2022;) ~ М-6290/2022 от 29.11.2022

Дело №...

УИД №...RS0№...-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

г. Волгоград 26 апреля 2023 года

Центральный районный суд города Волгограда

В составе судьи Яковлевой А.С.

При секретаре Кошелевой Ю.Ю.

С участием:

Истца Тагиева Р.Б.о.

Представителя ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области Управление по вопросам миграции Петровой Л.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тагиева Р. Б. оглы к ГУ МВД России по Волгоградской области о возложении обязанности внести изменения в личное дело, заключение об установлении личности,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Тагиев Р.Б.о. обратился в суд с иском к ГУ МВД России по Волгоградской области о возложении обязанности внести изменения в личное дело, заключение об установлении личности

В обоснование заявленных требований истец указал, что Тагиев Р. Б. оглы ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является уроженцем ... района респ. Азербайджан, что подтверждается свидетельством о рождении AZ-II №..., выданным ОЗАГС ... района Азербайджана.

ДД.ММ.ГГГГ истцу выдавался паспорт СССР по достижении 16-ти лет. Впоследствии получал паспорта СССР по утрате ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Дзержинском РУВД г. Волгограда. Последний паспорт, выданный в 1996 г., был утерян во время следствия в 2001 ... образом, какой-либо документ, удостоверяющий личность истца, кроме заключения об установлении личности, выданного ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует.

Между тем, Инспектор отдела УФМС России по Волгоградской области в Дзержинском районе г. Волгограда при выдаче заключения об установлении личности, рассмотрев материалы об установлении личности, допустил ошибку, и фамилия была указана не верно, а именно Тагыев вместо верного Тагиев.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... установлен факт постоянного проживания на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, указанное решение принято в отношении Тагыева Р. Б. оглы на основании предъявленного вышеназванного Заключения об установлении личности, хотя и содержит сведения о родителях с фамилией Тагиевы.

В целях оформления Р. гражданства и получения паспорта факт постоянного проживания на территории РФ имеет существенное значение, а также документы, подтверждающие личность и свидетельство о рождении.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №... установлен факт юридического значения, а именно, что Тагиев Р. Б. оглы, ДД.ММ.ГГГГ р., уроженец ... района ... и Тагыев Р. Б. оглы, 09.04. 1978 года рождения, уроженец ... района респ. Азербайджан является одним и тем же лицом.

Таким образом, Тагиев Р. Б. оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., имея ранее гражданство СССР, постоянно проживающий на территории РФ (установлено судом), не являющийся гражданином иного государства (справка консульства), имеет право получить паспорт гражданина РФ.

Просил обязать ГУ МВД России по Волгоградской области Управление по вопросам миграции внести изменения в личное дело, Заключение об установлении личности Тагыева Р. Б. оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца ... района ... в фамилию, заменив с «Тагыев» на «Тагиев».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление МВД России по г.Волгограду.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечен инспектор ОУФМС в Дзержинском районе г.Волгограда.

Истец Тагиев Р.Б.о. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Волгоградской области Управление по вопросам миграции Петрова Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила отказать.

Представитель ответчика Управления МВД России по г.Волгограду, третье лицо инспектор ОУФМС в Дзержинском районе г.Волгограда в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом и своевременно.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Конституция Российской Федерации, провозглашая человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на государство в качестве его конституционной обязанности признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина (статья 2) и устанавливает, что в Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (часть 1 статьи 17).

Применительно к праву на гражданство Российской Федерации Конституция Российской Федерации закрепляет право на его приобретение и прекращение в соответствии с федеральным законом, признает его единым и равным независимо от оснований приобретения и что гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его (части 1 и 3 статьи 6).

Указанным положениям Конституции Российской Федерации корреспондируют положения Всеобщей декларации прав человека, согласно которым каждый человек имеет право на гражданство, никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство (статья 15), а также положения Европейской конвенции о гражданстве (заключена в городе Страсбурге, Российской Ф. подписана, но не ратифицирована) о том, что в вопросах, касающихся гражданства, следует учитывать законные интересы как государств, так и отдельных лиц (преамбула).

Согласно ст.10.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности. Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей. В силу п.2 указанной статьи иностранный гражданин в заявлении об установлении личности, оформленном на бланке, указывает свои персональные данные (фамилию, имя, отчество (последнее при наличии), дату и место рождения), а также цель, обстоятельства и дату въезда в Р. Ф.. В целях проведения процедуры установления личности вместе с указанным заявлением представляются имеющиеся у иностранного гражданина подлинники документов, содержащих его персональные данные, и (или) их копии. К таким документам относятся недействительный документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении, документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени и (или) отчества либо иных персональных данных, документ о заключении (расторжении) брака, документ об образовании, военный билет, трудовая книжка, пенсионное удостоверение, водительское удостоверение, справка из места лишения свободы об освобождении, иные документы, содержащие персональные данные заявителя.

На основании п.12 ст.10.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» если по результатам проведенных проверок, опроса свидетелей и опознания подтвердится достоверность персональных данных иностранного гражданина, указанных им, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина, которое подписывается руководителем территориального органа. Подлинники документов, представленных иностранным гражданином в целях проведения процедуры установления личности, возвращаются иностранному гражданину. Копия заключения территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об установлении личности иностранного гражданина вручается данному иностранному гражданину по его просьбе.

Судом при разрешении спора установлено и материалами дела подтверждено, что согласно свидетельству о рождении AZ-II №..., выданным ОЗАГС ... района Азербайджана Тагиев Р. Б. оглы родился ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ... района респ. Азербайджан. Родителями Тагиева Р. Б. оглы являются Тагиев Б. Исак оглы (отец) и Тагиева З. Магеррам кызы (мать).

ДД.ММ.ГГГГ Тагыев Р.Б.о. обратился ОУФМС России по Волгоградской области в Дзержинском районе г. Волгограда с заявлением об установлении личности в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с отсутствием у него действительного документа, удостоверяющего личность.

Тагыевым Р.Б.о. были предоставлены документы содержащие его персональные данные, а именно: свидетельство о рождении, и его копия с нотариально заверенным переводом на русский язык в котором фамилия была переведена как «Тагыев», справка об отбытии наказания в местах лишения свободы на фамилию «Тагыев», свидетельство о профессии рабочего, должности служащего на фамилию «Тагыев», справка Консульского отдела Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации №...-кд от ДД.ММ.ГГГГ, об отсутствии гражданства Азербайджанской Республики на фамилию «Тагыев». Также было установлено, что Тагыев Р.Б.о. Дзержинским РУВД г. Волгограда неоднократно документировался паспортом гражданина СССР на фамилию «Тагыев», неоднократно привлекался к уголовной ответственности и отбывал наказание в местах лишения свободы под фамилией «Тагыев».

На основании представленных документов и полученных сведений личность Тагыева Р.Б.о. была установлена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства №... от ДД.ММ.ГГГГ, с установочными данными - Тагыев Р. Б. оглы.

В ОВМ ОП №... УМВД России по г. Волгограду поступила информация из Консульского отдела Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации (исх. №... от ДД.ММ.ГГГГ) из которой следовало, что предоставленная Тагыевым Р.Б.о. справка об отсутствии гражданства Азербайджанской Республики не выдавалась и является фальшивой.

Согласно информации предоставленной ГУ МВД Росси по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ Тагиев (Тагыев) Р. Б. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в органы внутренних дел Волгоградской области, УФМС России по Волгоградской области и УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области в установленном порядке не обращался. В учетах МВД России сведения о приобретении гражданства Российской Федерации указанным гражданином отсутствуют, паспортом гражданина Российской Федерации не документировался, зарегистрированным по месту жительства (пребывания) не значится.

Согласно информации, предоставленной консульским отделом посольства Азербайджанской республики в Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Тагиев Р.Б.о. общегражданским паспортом гражданина Азербайджанской республики не документировался.

В соответствии с положениями части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (№...) заявление Тагыева Р.Б.о. об установлении факта, имеющего юридическое значение удовлетворено. Установлен факт, что Тагыев Р.Б.о. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постоянно проживал на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ (№...) заявление Тагиева Р. Б. оглы об установлении факта, имеющего юридическое значение удовлетворено. Установлен факт, что Тагиев Р. Б. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ... района ... и Тагыев Р. Б. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ... района ... является одним и тем же лицом.

Таким образом заключение, принято на основе представленных документов, оснований не доверять которым у суда не имеется, в установленные законом сроки, порядок принятия заключения и компетенция органа, вынесшего заключение, соблюдены.

Учитывая, что заключением ОУФМС России по Волгоградской области в Дзержинском районе г. Волгограда личность Тагыева Р.Б.о. была установлена в соответствии с требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и вносить изменения в заключение об установлении личности не предусмотрено действующим законодательством, а также то, что решением суда установлено, что Тагиев Р.Б.о. и Тагыев Р.Б.о. является одним и тем же лицом, установлен факт его постоянного проживания на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, при этом с заявлением по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в органы внутренних дел Волгоградской области, УФМС России по Волгоградской области и УВМ ГУ МВД России по Волгоградской области в Управление миграции он установленном порядке не обращался, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Тагиева Р. Б. оглы к ГУ МВД России по Волгоградской области, Управление МВД России по г.Волгограду о возложении обязанности внести изменения в личное дело, заключение об установлении личности - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Центральный районный суд г. Волгограда.

Судья подпись А.С. Яковлева

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись А.С. Яковлева