Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-47/2023 (2-1712/2022;) ~ М-1747/2022 от 29.09.2022

Дело № 2-47/2023

УИД: 42RS0037-01-2022-003398-85

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области                                                                 06 февраля 2023 года

Юргинский городской суд Кемеровской области

в    с о с т а в е:

председательствующего судьи                                                   Жилякова В.Г.

при секретаре                                                                               Ореховой А.А.,

с участием:

    представителя истца    Белоусовой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белоусова А.В. к Администрации Юргинского городского округа Кемеровской области – Кузбасса о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости,

У с т а н о в и л:

Истец Белоусов А.В. обратился в суд с иском к Администрации Юргинского городского округа Кемеровской области – Кузбасса о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости (л.д. 3-8).

Исковые требования мотивированны следующим.

Истец Белоусов А.В. является собственником жилого дома, расположенного по адресу ***, на основании договора купли – продажи дома (части дома) от 29.12.1988 года, заключенного между Белоусовой У.В. и истцом. Договор купли - продажи дома (части дома) зарегистрирован в МУ «Техническая инвентаризация г. Юрги», впоследствии дубликат данного договора зарегистрирован в Филиале № 22 БТИ г. Юрги ГПКО «ЦТИ КО» 06.02.2014 года. Приобретенный истцом кирпичный жилой дом имел общую площадь 45,1 кв.м., жилую площадь 26,6 кв.м., два сарая, две уборных, забор, находился на земельном участке площадью 600 кв.м. С целью увеличения жилой площади дома, в период 2011 до 2012 года истец Белоусов А.В. за свой счет и своими силами, без получения необходимых разрешений, осуществил реконструкцию холодного пристроя жилого дома, которая заключалась в замене фундамента, возведении новых кирпичных стен вместо старых кирпичных, покрытии утепленного деревянного потолка, установке новой металлической крыши и проведении в пристрое отопления от водяного котла в доме, вследствие чего по данным технического паспорта, изменилась площадь жилого помещения. Общая площадь жилого дома составила 67,6 кв.м., жилая площадь 34,4 кв.м., общая площадь жилого пристроя – основной постройки 21,9 кв.м. В 2014 году истец Белоусов А.В. оформил право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: *** 1169+/- 12 кв.м., кадастровый номер ***, на основании постановления Администрации города Юрги от 18.06.2014 года № 1014 «О предоставлении в собственность граждан земельных участков».

В феврале 2022 года Администрацией Юргинского городского округа истцу Белоусову А.В. рекомендовано обратиться за государственной регистрацией ранее возникшего права на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ***, как выявленному правообладателю ранее учтённого объекта недвижимости. Истец обратился в орган государственной регистрации права, однако в связи с несоответствием площади жилого дома в правоустанавливающем документе - договоре купли - продажи дома (части дома) и данным технического паспорта вследствие проведенной реконструкции, государственная регистрация права была прекращена.

При обращении в Администрацию Юргинского городского округа в апреле 2022 года истцом Белоусовым А.В. получен ответ от 29.04.2022 года, в соответствии с которым ему возвращено уведомление об окончании реконструкции жилого дома без рассмотрения.

В настоящее время у истца Белоусова А.В. возникла необходимость зарегистрировать право собственности на указанный жилой дом в реконструированном состоянии в органе государственной регистрации права на недвижимое имущество, с целью осуществления своих правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом. Однако, ввиду отсутствия разрешительных документов на реконструкцию жилого дома, истец Белоусов А.В. не может зарегистрировать свое право собственности.

Техническое состояние жилого дома, расположенного по адресу: ***, соответствует строительным, градостроительным, санитарно - гигиеническим, пожарным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит истцу Белоусову А.В. на праве собственности, относится к категории земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование для размещения домов индивидуальной жилой застройки. Жилой дом полностью расположен в пределах границ земельного участка, размещение самовольного строения не противоречит документации градостроительного зонирования территории города.

На основании изложенного, истец Белоусов А.В. просит признать за ним право собственности на реконструированный жилой дом № *** по ул. ***, общей площадью 67,6 кв.м., жилой площадью 34,4 кв.м., кадастровый номер ***

Представитель истца Белоусова Е.Н. в судебном заседании поддержала исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям, просила суд их удовлетворить.

Истец Белоусов А.В. извещенный судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 103), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, представитель ответчика Администрации города Юрги Юргинского городского округа Кемеровской области - Кузбасс Буряк М.А. извещена судом о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, оставила разрешение заявленных требований истца на усмотрение суда, возражений не имеет (л.д. 105).

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования Белоусова А.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

    Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из разъяснений Верховного Суда РФ, изложенных в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", следует, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 28. Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В судебном заседании установлено, что предметом иска является жилой дом, расположенный по адресу: *** общей площадью 67,6 кв.м., жилой площадью 34,4 кв.м., что следует из технического паспорта от 28.03.2013 года и кадастрового паспорта, от 26.07.2013 года (л.д. 15-32, 33).

Истец Белоусов А.В. на основании договора купли – продажи от 29.12.1988 года приобрел в собственность жилой дом, расположенный по адресу: ***, общей площадью 45,1 кв.м., жилой площадью 26,6 кв.м. (л.д.12).

Из справки Филиала № 22 БТИ г. Юрги ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области» от 04.03.2015 года следует, что по состоянию на 02.12.1998, собственником жилого дома, расположенного по адресу: *** является Белоусов А.В., на основании договора купли - продажи от 29.12.1988 года, р. № ***, право собственности зарегистрировано в МУ «Тех. инвентаризация» г. Юрги от 29.12.1988 года. Ограничения или обременения на данный объект не зарегистрированы (л.д. 14).

Согласно Постановлению Администрации города Юрги от 18.06.2014 № 1014 истцу Белоусову А.В. предоставлен бесплатно в собственность земельный участок, площадью 1169 кв.м. с кадастровым номером *** расположенный по адресу: ***, с ограничениями (участок расположен в охранной зоне ЛЭП), категория земель – земли населенных пунктов, под индивидуальным жилым домом, собственнику в соответствии с договором купли-продажи (дома) части дома зарегистрированным в БТИ 19.01.1989 года, как лицу, которое приобрело жилой дом в результате сделки, совершенной до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 № 1305-I « О собственности в СССР», вид разрешенного использования – земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки (л.д. 44).

Из Выписки из ЕГРН об объекте недвижимости следует, что истцу Белоусову А.В. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ***, площадью 1169+/- 12 кв.м., на котором расположен вышеуказанный жилой дом (л.д. 45-47).

Из письма Администрации города Юрги Юргинского городского округа Кемеровской области – Кузбасс от 01.02.2022 года следует, что истцу Белоусову А.В. было рекомендовано самостоятельно обратиться в регистрационный орган о регистрации ранее возникшего права на объект недвижимости: индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: *** (л.д. 34).

Из Уведомления о государственной регистрации прав от 30.03.2022 года следует, что государственная регистрация прав в отношении здания, расположенного по адресу: ***, с кадастровым номером *** была прекращена (л.д. 36).

Из ответа Администрации города Юрги Юргинского городского округа Кемеровской области – Кузбасс от 29.04.2022 года следует, что истец Белоусов А.В. с уведомлением обращался в Администрацию города Юрги, с целью оформления части реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: *** Однако, Уведомление об окончании строительства и прилагаемые к нему документы Администрацией города Юрги было оставлено без рассмотрения (л.д. 42-43).

Из технического и кадастрового паспортов жилого дома, расположенного по адресу: ***, усматривается, что к части жилого дома, построенного в 1960 году, в 2013 году выполнен жилой пристрой площадью 21,9 кв.м., тем самым общая площадь жилого дома увеличилась и составляет 67,6 кв.м. ( л.д. 15-22, 33).

Из Заключения по результатам судебной строительно-технической экспертизы (л.д. 69-100) следует, что жилой дом, расположенный по адресу: ***, в реконструированном состоянии соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, обязательным требованиями к параметрам постройки, содержащихся в СНиП, СП, СанПин и др. Сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает прав и законных интересов других лиц, не влечет угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела суду представлены достаточные и убедительные доказательства того, что часть реконструированного жилого дома, расположенного по адресу: ***, возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца Белоусова А.В., вид разрешенного использования, которого допускает размещение на нем жилого дома. Жилой дом в реконструированном состоянии соответствует установленным требованиям, сохранение жилого дома в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения требований истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Белоусова А.В. к Администрации Юргинского городского округа Кемеровской области – Кузбасса о признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, удовлетворить.

Признать за Белоусовым А.В. *** года рождения право собственности на жилой дом, находящегося по адресу: ***, общей площадью 67,6 кв.м., жилой площадью 34,4 кв.м., кадастровый номер ***, в реконструированном состоянии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда                        - подпись -              В.Г. Жиляков

Решение принято в окончательной форме 13 февраля 2023 года