Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-161/2023 ~ М-155/2023 от 01.12.2023

Дело № 2-161/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Брейтово 13 декабря 2023 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Уховой Т.С.,

при секретаре Чекмаревой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Брейтовского района Ярославской области, предъявленному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к Муниципальному общеобразовательному учреждению Прозоровская средняя общеобразовательная школа и администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области о возложении на ответчиков обязанность в срок не позднее 1 сентября 2024 года организовать и выполнить работы по приведению санитарных узлов и внутренней отделки в здании школы, расположенной по адресу: <адрес> в соответствии с санитарными правилами,

у с т а н о в и л:

Прокурор Брейтовского района Ярославской области обратился в защиту интересов неопределенного круга лиц, несовершеннолетних с указанными исковыми требованиями к Муниципальному общеобразовательному учреждению Прозоровская средняя общеобразовательная школа и администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Брейтовского района проведена проверка по исполнения МОУ Прозоровская СОШ санитарно-эпидемиологического законодательства при организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи. Проверкой установлено, что МОУ Прозоровская СОШ, расположенное по адресу: <адрес>, является образовательным учреждением. В настоящее время в Учреждении требуется ремонт внутренней отделки помещений. Так, в туалетной комнате для девочек, расположенной на 1 этаже школы, выявлены следующие недостатки: в 2-х туалетных кабинках отсутствовали держатели для туалетной бумаги; на подоконнике и потолке оконного блока имеются участки с повреждениями отделочных покрытий (материалов). В туалетной комнате для мальчиков, расположенной на 1 этаже школы, выявлены следующие недостатки: на потолке имелись участки с нарушением целостности отделочных покрытий (материалов); в 2-х туалетных кабинках отсутствовали держатели для туалетной бумаги. В туалетной комнате для мальчиков, расположенной на 2 этаже школы, в 2-х туалетных кабинках отсутствовали держатели для туалетной бумаги. В туалетной комнате для девочек, расположенной на 2 этаже школы, выявлены следующие недостатки: на потолке имелись участки с нарушением целостности отделочных покрытий (материалов); в 2-х туалетных кабинках отсутствовали держатели для туалетной бумаги. На лестничной клетке 2 этажа школы вблизи кабинета «Физики» на потолке имелись участки с нарушением целостности отделочных покрытий (материалов), следы протечек. В соответствии с записью в Едином государственном реестре юридических лиц МОУ Прозоровская СОШ является юридическим лицом, учредителем учреждения является - Отдел образования администрации Брейтовского муниципального района. В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества. Вместе с тем администрация Брейтовского муниципального района данную обязанность в отношении муниципального имущества не исполняет. Истец полагает, что указанные обстоятельства нарушают основные гарантированные государством права несовершеннолетних на благоприятные условия жизнедеятельности, что в свою очередь препятствует сохранению здоровья воспитанников МОУ Прозоровская СОШ во время воспитательно-педагогического процесса.

В судебном заседании помощник прокурора Храмов А.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика МОУ Прозоровская СОШ Карпушина И.А. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Представитель третьего лица - Отдела образования администрации Брейтовского муниципального района в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ) охрана здоровья обучающихся, в том числе, включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ).

В силу положений ст. 12 Федерального закона от 24.07.1998 № 124 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности отдыха и оздоровления детей организация отдыха детей и их оздоровления обязана создавать безопасные условия пребывания в ней детей, в том числе детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья (в случае приема данных категорий детей в организацию отдыха детей и их оздоровления), присмотра и ухода за детьми; обеспечивать их содержание и питание, организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в случае проведения в природной среде следующих мероприятий с участием детей: прохождения туристских маршрутов, других маршрутов передвижения, походов, экспедиций, слетов и иных аналогичных мероприятий; обеспечивать соблюдение требований о медицинских осмотрах работников организации отдыха детей и их оздоровления, требований обеспечения антитеррористической защищенности, пожарной безопасности, наличие охраны или службы безопасности, спасательных постов в местах купания детей, а также наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии деятельности, осуществляемой организацией отдыха детей и их оздоровления, санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ч. 3 ст. 39 вышеназванного Федерального закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Брейтовского района проверки соблюдения МОУ Прозоровская СОШ требований Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" было выявлено неудовлетворительное состояние санитарных узлов (на подоконнике и потолке оконного блока имеются участки с повреждениями отделочных покрытий, на потолке имеются участки с нарушением целостности отделочных покрытий), которые требуют ремонта, также ремонта требует и потолок на лестничной клетке 2 этажа школы вблизи кабинета «Физики» (имеются участки с нарушением целостности отделочных покрытий (материалов), следы протечек).

Неисполнение ответчиками обязанности по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства нарушает право на обеспечение безопасных условий обучения, воспитания обучающихся, охрану жизни и здоровья несовершеннолетних, и иных лиц, посещающих учебное заведение.

Согласно статьям 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Установлено, что МОУ Прозоровская СОШ является некоммерческим государственным бюджетным учреждением, учредителем которого является Отдел образования администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относится к вопросам местного значения администрации Брейтовского муниципального района Ярославской области.

Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями ФЗ от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", ФЗ от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ФЗ от 24.07.1998 года № 124 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ФЗ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28, исходя из того, что санитарные узлы и лестничная клетка не соответствуют предъявляемым требованиям, и выявленные нарушения на дату рассмотрения дела не устранены, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и возложении на ответчиков обязанности провести ремонт санузлов и внутренней отделки здания (Администрация обязана профинансировать и организовать, а МОУ Прозоровская СОШ выполнить работы по приведению санитарных узлов и внутренней отделки в здании школы, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствие с санитарными правилами).

Срок для исполнения решения суда не позднее 01.09.2024 года с учетом характера допускаемого ответчиками нарушения и возможных последствий этого нарушения, является разумным и достаточным для исполнения решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Брейтовского района Ярославской области удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение Прозоровская средняя общеобразовательная школа (ИНН: 7615002446, ОГРН: 1027601492170) и администрацию Брейтовского муниципального района (ИНН 7615001153, ОГРН 1027601492841) организовать и выполнить работы по приведению санитарных узлов и внутренней отделки в здании школы по адресу: <адрес>, в соответствии с пунктами 2.4.11 и 2.5.3 СП 2.4.3648-20, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи", в срок не позднее 1 сентября 2024 года, а именно: оборудовать держателями для туалетной бумаги 2 кабинки в санитарном узле для девочек, расположенном на 1 этаже здания школы; устранить дефекты подоконника и потолка оконного блока путем проведения отделочных работ в санитарном узле для девочек, расположенном на 1 этаже здания школы; оборудовать держателями для туалетной бумаги 2 кабинки в санитарном узле для мальчиков, расположенном на 1 этаже здания школы; устранить дефекты покрытия потолка в санитарном узле для мальчиков, расположенном на 1 этаже здания; оборудовать держателями для туалетной бумаги 2 кабинки в санитарном узле для мальчиков, расположенном на 2 этаже здания школы; оборудовать держателями для туалетной бумаги 2 кабинки в санитарном узле для девочек, расположенном на 2 этаже здания школы; устранить дефекты покрытия потолка путем проведения отделочных работ в санитарном узле для девочек, расположенном на 2 этаже здания; устранить дефекты покрытия потолка путем проведения отделочных работ на лестничной клетке 2 этажа школы близи кабинета «Физики».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ярославского областного суда в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Брейтовский районный суд Ярославской области.

Судья Т.С. Ухова