Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-373/2023 ~ М-395/2023 от 04.07.2023

Дело (УИД) № 58RS0022-01-2023-000710-24

Производство №2-373/2023

Решение

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Никина А.В., при секретаре судебного заседания Пищенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Мокшанского районного суда Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению Чубарова В.А., Гаврилова Ю.А. к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о признании жилого дома, домом блокированной застройки, прекращении права общедолевой собственности, признании права собственности на жилой дом блокированной застройки и сохранении его в реконструированном, перепланированном, переоборудованном виде,

установил:

Чубаров В.А. и Гаврилов Ю.А., действуя через представителя по доверенности Селемневу Е.А., обратились в суд с иском к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, в котором с учетом уточнений просили суд: признать жилой дом по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки (блокированная жилая застройка), прекратив право общедолевой собственности за Чубаровым В.А., Гавриловым Ю.А. на жилой дом, кадастровый № по адресу: <адрес>; признать за Чубаровым В.А. право собственности на дом блокированной застройки № 1 площадью 69,8 кв.м., по адресу: <адрес>, сохранив его в реконструированном, перепланированном, переоборудованном виде; признать за Гавриловым Ю.А. право собственности на дом блокированной застройки № 2 площадью 105 кв.м., по адресу: <адрес>, сохранив его в реконструированном, перепланированном, переоборудованном виде, обосновывая требования следующим. Чубарову В.А. и Гаврилову Ю.А. принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве 4/10, 3/5) жилой дом по адресу: <адрес>. По причине ведения раздельного хозяйства истцами произведен раздел жилого дома путем реконструкции, перепланировки и переоборудования, а именно: произведена закладка дверного проёма между ком. № 1, 5, закладка оконных проёмов в ком. № 2, 4, монтаж некапитальной перегородки с образованием ком. № 2, 3 в блоке № 1 (тех. паспорт 27.01.2023); монтаж дверных проемов на месте окна в ком. № 1, 2 в блоке № 2 (тех. паспорт от 27.01.2023). В блоке № 1 возведен пристрой Лит. А1 (ком. № 4-7) с оборудованием в нём кухни, санузла. В блоке № 2 возведен пристрой Лит. А1 (ком. № 3-9) с оборудованием в нём жилых комнат, кухни, санузла, топочной. В результате произведенных работ образовано два изолированных помещения – дом блокированной застройки № 1 площадью 69,8 кв.м. и дом блокированной застройки № 2 площадью 105 кв.м. (площадь рассчитана с учетом Приказа Росреестра от 23.10.2020 № П/0393). По договоренности дом блокированной застройки № 1 занимает Чубаров В.А., дом блокированной застройки № 2 занимает Гаврилов Ю.А. В выдачи разрешительной документации об удостоверении произведённых работ по реконструкции дома отказано, так как разрешение на строительство не выдавалось (ответ Минграда Пензенской области от 14.06.2023). Согласно акта экспертного исследования от 28.06.2023 года, дома блокированной застройки № 1, № 2, образованные путём радела жилого дома, соответствуют определению дома блокированной застройки (жилого блока): каждый блок (дом блокированной застройки) имеет отдельный выход на земельный участок, каждый блок имеет раздельные вводы инженерных систем, отсутствуют помещения общего пользования, здание одноэтажное и не имеет помещений, расположенных над или под другим жилым блоком. Факт соответствия дома блокированной застройки № 1, № 2 в реконструированном виде техническим, строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, факт отсутствия угрозы для жизни и здоровья граждан, также подтверждаются актом экспертного исследования от 28.06.2023 года. Каждый образованный дом блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке (№, №) с видом разрешенного использования - блокированная жилая застройка, которая предусматривает размещение жилого дома блокированной застройки, разведение деревьев, овощных и ягодных культур, размещение гаражей для собственных нужд и иных вспомогательных сооружений, обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха (Приказ Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»). Отсутствие разрешения на строительство не является основанием для отказа в признании права на самовольную постройку. При этом должно быть установлено отсутствие существенных нарушений градостроительных, строительных норм и правил, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан (п. 26 постановления Пленума ВС, АС от 29.04.2010 № 10/22). При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственности может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости («Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством» утв. Президиумом ВС РФ 19.03.2014). Дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок (ч. 40 ст. 1 ГрК РФ). Имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (ст. 252 ГК РФ). Таким образом, единственным препятствием в легализации дома блокированной застройки № 1, № 2 в реконструированном виде является отсутствие разрешения на строительство.

Истцы Чубаров В.А. и Гаврилов Ю.А., надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела в суд не явились. В заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие, исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился. В заявлении глава администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области Адаев А.Д. дело просил рассмотреть без его участия, относительно иска возражений не имел.

Представители третьих лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в суд не явились. В заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, рассмотрев дело без участия не явившихся сторон, оценив представленные и исследованные доказательства как каждое по отдельности, так и их совокупность, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

По общему правилу в силу положений ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 247 ГК РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

В соответствии со ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними (п. 1). При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них, участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (п. 3).

Согласно п. 4 ст. 252 Гражданского кодекса РФ несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 31.07.1981 № 4 «О судебной практике по разрешению споров, связанных с правом собственности на жилой дом» выдел по требованию участника общей долевой собственности на дом принадлежащей ему доли (раздел дома) может быть произведен судом в том случае, если выделяемая доля составляет изолированную часть дома с отдельным входом (квартиру) либо имеется возможность превратить эту часть дома в изолированную путем соответствующего переоборудования. Если выдел доли технически возможен, но с отступлением от размера долей каждого собственника, суд с учетом конкретных обстоятельств может увеличить или уменьшить размер выделяемой доли при условии выплаты денежной компенсации за часть дома, присоединенную к доле выделяющегося собственника, либо за часть принадлежавшей ему доли, оставшейся у остальных собственников. При разделе дома суд обязан указать в решении, какая изолированная часть дома конкретно выделяется и какую долю в доме она составляет. Следует также указать, какие подсобные строения передаются выделяющемуся собственнику. Выдел доли (раздел дома) влечет за собой прекращение общей собственности на выделенную часть дома и утрату остальными участниками общей долевой собственности права преимущественной покупки при продаже выделенной доли.

В соответствии п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. В силу п. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии с положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

По смыслу ст. 222 ГК РФ и ст. 40 ЗК РФ в их системном толковании право собственности на жилое помещение, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, находящемся в собственности, может быть признано судом, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилыми домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В то же время, согласно «СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001», утвержденного и введенного в действие Приказом Минстроя России от 20.10.2016 № 725/пр дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

В соответствии п. 3.2 СНиП 31-02-2001 блок жилой автономный - это жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Жилые дома блокированной застройки относятся к многоквартирным жилым домам (Письмо Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 № ог-д 23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки»).

Согласно пункту 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации домом блокированной застройки признается жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок. Федеральным законом от 30 декабря 2021 г. № 476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» исключены требования по размещению жилых домов (блоков) на отдельном земельном участке.

В соответствии со ст. 19 ЖК РФ одним из видов жилищного фонда являются жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности.

Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно части 3 статьи 16 ЖК РФ квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В то же время понятие многоквартирного дома Жилищным кодексом не определено. Однако данное определение предусмотрено п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в соответствии с которым многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Кроме того, подразумевается, что многоквартирный дом имеет общее имущество помещений общего пользования, в том числе собственников помещений в таком доме.

Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. ст. 264 - 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов, что и имеет место в данном случае.

Жилой дом по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общедолевой собственности Гаврилову Ю.А. доля в праве 3/5, Чубарову В.А. доля в праве 4/10.

Согласно актов экспертного исследования от 28 июня 2023 года № 187/16-1, № 187/16-2, № 187/16-3, выполненных ООО «Лаборатория судебных экспертиз», дом блокированной застройки по адресу: <адрес>, соответствует определению жилой дом блокированной застройки, который состоит из двух жилых блоков – жилой блок № 1, жилой блок № 2. Каждый блок имеет отдельный выход на земельный участок. Жилые блоки № 1, № 2 имеют раздельные вводы инженерных систем, отсутствуют помещения общего пользования, здание одноэтажное и не имеет помещений, расположенных над или под жилым блоком. Жилые блоки дома блокированной застройки № 1, № 2 в реконструированном виде соответствуют техническим, строительным, градостроительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам и не создают угрозу жизни и здоровью граждан (л.д. 33-84).

Указанные заключения никем из заинтересованных лиц не оспорены, материалы дела не содержат доказательств, дающих основания не доверять заключениям специалиста и опровергающих выводы указанных заключений.

Ходатайств о назначении по делу судебной строительно-технической экспертизы от ответчика не поступило.

Каждый образованный жилой блок дома блокированной застройки расположен на отдельном земельном участке (№, №) с видом разрешенного использования - блокированная жилая застройка, которая предусматривает размещение жилого дома блокированной застройки, разведение деревьев, овощных и ягодных культур, размещение гаражей для собственных нужд и иных вспомогательных сооружений, обустройство спортивных и детских площадок, площадок для отдыха (л.д. 26-30, 85-86).

Согласно технического паспорта от 27.01.2023 года жилой блок 14/1 по <адрес>, состоит из двух жилых комнат, коридора, санузла, кухни, прихожей, холодного пристроя и имеет общую площадь 69,8 кв.м. (л.д.18-21).

Согласно технического паспорта от 27.01.2023 года жилой блок 14/2 по <адрес>, состоит из четырех жилых комнат, топочной, санузла, кухни, прихожей, холодного пристроя и имеет общую площадь 105 кв.м. (л.д.22-25).

Истцы обращались в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию жилых блоков, однако письменным ответом Министерства градостроительства и архитектуры Пензенской области от 14 июня 2023 года в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки отказано, ввиду отсутствия документов, предусмотренных ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д. 31-32).

Согласно произведенной реконструкции и раздела жилого дома, каждый из истцов занимает отдельную часть дома. В пользовании Чубарова В.А. находится жилое помещение площадью 69.8 кв.м., в пользовании Гаврилова Ю.А. находится жилое помещение площадью 105 кв.м. Спора между истцами относительно занимаемых площадей не имеется.

Учитывая изложенное, а также те факты, что самовольно реконструированный жилой дом находится на земельном участке, находящемся в собственности истцов с разрешенным использованием – блокированная жилая застройка, истцами предпринят ряд мер по узаконению самовольно реконструированного жилого дома, реконструкция жилого дома произведена в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает возможным удовлетворить исковые требования о сохранении его в реконструированном, перепланированном, переоборудованном виде.

В судебном заседании установлено, что собственники спорного жилого дома владеют отдельными обособленными жилыми помещениями, имеющими индивидуальный отдельный вход, как в помещения, так и на земельные участоки, имеющими почтовые адреса, отдельные коммуникации, установлены границы земельных участков, на которых расположены жилые помещения, владение и пользование фактически осуществляется сторонами самостоятельно.

Поскольку жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит из двух блоков, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общие стены без проемов с соседним блоком, не нарушает несущие конструкции близлежащих зданий и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию зданий, суд считает возможным признать данный жилой дом - жилым домом блокированной застройки.

Доказательств обратного суду, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика, как и возражений против исковых требований, не представлено.

Право общей долевой собственности истцов на жилой дом общей площадью 82.8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> подлежит прекращению.

При таких обстоятельствах, требования истцов о признании жилого дома, домом блокированной застройки, прекращении права общедолевой собственности между истцами на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, признании права собственности на обозначенные объекты недвижимости и о сохранении его в реконструированном, перепланированном, переоборудованном виде, подлежат удовлетворению

Имеющиеся регистрационные записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на спорный жилой дом подлежат прекращению и регистрации с учетом вновь созданных объектов собственности на основании решения суда.

На основании изложенного, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Чубарова В.А., Гаврилова Ю.А. к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области удовлетворить.

Признать жилой дом по адресу: <адрес>, домом блокированной застройки.

Прекратить право общедолевой собственности за Чубаровым В.А., Гавриловым Ю.А. на жилой дом, кадастровый № по адресу: <адрес>.

Признать за Чубаровым В.А. право собственности на дом блокированной застройки № 1 площадью 69,8 кв.м., по адресу: <адрес>, сохранив его в реконструированном, перепланированном, переоборудованном виде.

Признать за Гавриловым Ю.А. право собственности на дом блокированной застройки № 2 площадью 105 кв.м., по адресу: <адрес>, сохранив его в реконструированном, перепланированном, переоборудованном виде.

Решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.