Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-701/2022 ~ М-309/2022 от 17.03.2022

УИД № 42RS0040-01-2022-000579-41

Номер производства по делу № 2-701/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово                                                                                 23 июня 2022 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Гольцевой Е.В.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово к Стрельбицкому Юрию Аркадьевичу о взыскании незаконно полученных денежных средств

У С Т А Н О В И Л:

Государственное казенное учреждение Центр занятости населения города Кемерово (далее по тексту - ГКУ ЦЗН г. Кемерово) обратилось в суд с иском к Стрельбицкому Ю. А. о взыскании незаконно полученных денежных средств, требование мотивировало тем, что 14.10.2020 ответчик подал заявление в ГКУ ЦЗН г. Кемерово в электронной форме через Единый портал "Работа в России" с целью подбора подходящей работы, трудоустройства и регистрации в качестве безработного. Стрельбицкого Ю.А. поставили на учет в центре занятости в качестве безработного, назначили пособие по безработице. На Едином портале "Работа в России" указаны условия получения пособия по безработице. 23.03.2021 инспектором центра занятости составлена служебная записка в соответствии с полученными сведениями с ПФР о факте трудовой деятельности Стрельбицкого Ю.А. за период с 14.10.2020 по 10.02.2021. На основании этого вынесен приказ от 23.03.2021 об исключении из начислений пособия по безработице с 14.10.2020 по 10.02.2021, поскольку Стрельбицкий Ю.А. осуществлял трудовую деятельность в этот период.

Таким образом, Стрельбицкий Ю.А. не сообщил в центр занятости населения о том, что является занятым, в связи с чем получил пособие по безработице обманным путем за период с 14.10.2020 по 10.02.2021 в сумме 53 402 рубля 64 копейки.

21.04.2021    подготовлено уведомление № 02-26/406 о добровольном возмещении денежных средств и отправлено на адрес электронной почты Стрельбицкого Ю.А..

Стрельбицкий Ю.А. незаконно полученные денежные средства в сумме 53 402 рубля 64 копейки до настоящего времени не возместил.

ГКУ ЦЗН г. Кемерово просит взыскать с ответчика Стрельбицкого Ю.А. незаконно полученные денежные средства в размере 53 402 рубля 64 копейки.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в соответствии со ст. 117, 167 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 ГК РФ, ст. 56 ГПК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 1, ст. 8 ГК РФ выбор способа защиты права избирается истцом, при этом он должен соответствовать характеру допущенного нарушения и удовлетворение заявленных требований должно привести к восстановлению нарушенного права или защите законного интереса.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными. Решение о назначении пособия по безработице принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным. Пособие по безработице начисляется гражданам с первого дня признания их безработными.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя (ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" настоящие Временные правила устанавливают порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.

В целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения в дистанционной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 8 апреля 2020 г. № 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" регистрации в целях поиска подходящей работы подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населения заявление о предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Судом установлено следующее.

14.10.2020 ответчик Стрельбицкий Ю.А. с целью подбора подходящей работы подал заявление в ГКУ ЦЗН г. Кемерово в электронной форме через Единый портал "Работа в России", ГКУ ЦЗН г. Кемерово заведена карточка персонального учета гражданина, обратившегося за предоставлением государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы (л.д. 9-10, 11).

Приказом ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово № 296Д2447/2005 от 22.10.2020 Стрельбицкий Ю.А. признан безработным с 14.10.2020, ему назначено пособие по безработице с 14.10.2020, установлен период выплаты пособия по безработице 12 месяцев с 14.10.2020 по 13.10.2021 (л.д.12).

Приказом ГКУ Центр занятости населения г.Кемерово №075П518/2105 от 16.03.2021 на период с 11.02.2021 по 10.03.2021 выплаты пособия по безработице Стрельбицкому Ю.А. приостановлены (л.д. 13).

В соответствии с приказом № 082П1499/2105 выплата пособия по безработице Стрельбицкому Ю.А. прекращена с одновременным снятием с учета в качестве безработного, в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем (л.д. 15).

Судом установлено, что 23.03.2021 инспектором центра занятости составлена служебная записка о факте трудовой деятельности Стрельбицкого Ю.А. за период с 14.10.2020 по 10.02.2021 (л.д. 16).

Указанные обстоятельства не оспариваются, подтверждаются сведениями о факте трудовой деятельности, из которых усматривается, что в период с 14.10.2020 по 10.02.2021 Стрельбицким Ю.А. осуществлялась трудовая деятельность (л.д. 17).

Таким образом, на момент обращения Стрельбицкого Ю.А. в ГКУ ЦЗН 14.10.2020 он представил недостоверные данные для признания его безработным и получения пособия по безработице.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 19.11.2021) "О занятости населения в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) безработными не могут быть признаны граждане, представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

В ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" определена категория занятых граждан, к которым в абз. 1 отнесены, в частности, граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы.

Таким образом, граждане, работающие по трудовому договору, не могут быть отнесены к категории безработных и зарегистрированы в этом качестве, соответственно, не имеют права на выплату пособия по безработице.

По сведениям ГКУ Центр занятости населения г. Кемерово за период с 14.10.2020 по 10.02.2021 ответчику было выплачено пособие по безработице в размере 53 402 рубля 64 копейки.

В соответствии с п. 2 ст. 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно п. 19 Постановления Правительства РФ от 08.04.2020 № 460 "Об утверждении Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" в случае получения гражданином обманным путем пособия по безработице (стипендии) сумма пособия по безработице (стипендии) подлежит возврату в добровольном или судебном порядке.

21.04.2021 на адрес электронной почты Стрельбицкого Ю.А. отправлено уведомление № 02-26/406 о добровольном возмещении денежных средств в размере 53 402 рубля 64 копейки в срок до 21.05.2021.

Какие-либо доказательства, подтверждающие возмещение ответчиком указанной суммы, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, суду не представлены.

При таком положении, суд приходит к выводу, что Стрельбицкий Ю.А. на момент обращения в ГКУ ЦЗН предоставил недостоверные сведения, а потому он не имел права на приобретение статуса безработного и получение пособия по безработице за этот период.

Поскольку Стрельбицкий Ю.А. получал пособие по безработице обманным путем, суд считает, что полученное Стрельбицким Ю.А. пособие по безработице в размере 53 402 рубля 64 копейки подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1 802 рубля 08 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать в пользу Государственного казенного учреждения Центр занятости населения города Кемерово со Стрельбицкого Юрия Аркадьевича незаконно полученные денежные средства по безработице в размере 53 402 рубля 64 копейки.

Взыскать со Стрельбицкого Юрия Аркадьевича в доход Кемеровского муниципального бюджета государственную пошлину в размере 1 802 рубля 08 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд.

Председательствующий