Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2579/2022 ~ М-2699/2022 от 17.10.2022

Дело № 2-2579/2022                        21 ноября 2022 года                                 г. Котлас

29RS0008-01-2022-003744-36

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Балакшиной Ю.В.

при секретаре Наговициной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берникова Андрея Юрьевича к обществу с ограниченной ответственностью «Жилфонд-город» о защите прав потребителя,

у с т а н о в и л:

Берников А.Ю. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилфонд-город» (далее - ООО «Жилфонд-город») о защите прав потребителя. В обоснование иска указал, что при рассмотрении гражданского дела № 2-2105/2022 Котласский городской суд пришел к выводу, что исполнитель обязан предоставлять потребителю платежный документ с указанием в нем сведений, предусмотренных п. 70 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 года, однако в платежных документах с апреля по сентябрь 2022 года, информация по начислению пеней отсутствует. Также в платежном документе не указан размер платы за оказанные услуги по индивидуальному потреблению и на общедомовые нужды, указана лишь общая сумма начислений. В ходе судебных заседаний при рассмотрении гражданского дела № 2-1239/2022 выяснилось, что истец оплачивает общедомовые услуги (например, работы по вытяжке - хотя нет газа в квартире, работы по открытию-закрытию поддухов общего подвала и т.п.), поэтому полагает, что он вправе знать, какую сумму оплачивает за общедомовые нужды. Указанными действиями ответчик причинил истцу нравственные и физические страдания. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей, штраф в размере 15 000 рублей.

В судебное заседание истец Берников А.Ю. не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «Жилфонд-город» в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом. Просил отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам представленных возражений.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассматривать дело в отсутствие сторон.

Рассмотрев исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьи 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилые помещения и коммунальные услуги, которая включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами, в том числе плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 8 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, осуществляющие непосредственное управление таким домом, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Частью 2.1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при осуществлении непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме лица, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающие холодное и горячее водоснабжение и осуществляющие водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), обращение с твердыми коммунальными отходами, несут ответственность перед собственниками помещений в данном доме за выполнение своих обязательств в соответствии с заключенными договорами, а также в соответствии с установленными Правительством Российской Федерации правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491 (в редакции, действующей в период спорных правоотношений), расходы за содержание жилого помещения определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, включая, в том числе, оплату расходов на содержание внутридомовых инженерных систем электро, тепло, газо- и водоснабжения, водоотведения, расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при выполнении минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, обоснованные расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, на снятие показаний приборов учета, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за жилые помещения и коммунальные услуги, выставление платежных документов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.

С 1 сентября 2022 года указанный пункт изложен в новой редакции, согласно которой расходы на содержание общего имущества, включаемые в плату за содержание жилого помещения, определяются в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, и включают в том числе: расходы на содержание внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения; расходы на снятие показаний приборов учета, выставление платежных документов для внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, расходы на истребование задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, содержание информационных систем, обеспечивающих сбор, обработку и хранение данных о платежах за содержание жилого помещения и коммунальные услуги, за исключением случаев, когда соответствующие расходы несут ресурсоснабжающие организации по договорам, содержащим условия предоставления коммунальных услуг, заключенным в соответствии со статьей 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно абз. 5 п. 29 Правил № 491, письму Минстроя России от 30 декабря 2016 № 45099-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих в связи с включением с 1 января 2017 года расходов на приобретение коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, в размер платы за содержание жилого помещения» размер платы за содержание жилого помещения в части оплаты коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, отражается в платежном документе отдельной строкой по каждому виду ресурсов.

На основании ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 6 мая 2011 года утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе устанавливают требования к содержанию платежного документа, на основании которого вносится плата за коммунальные услуги (далее по тексту - Правила № 354).

В соответствии с подп. «а», «б», «г» п. 33 Правил № 354, потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

В соответствии с подп. «з» п. 69 Правил № 354 в платежном документе указываются: сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды.

Согласно абз. 2 п. 70 Правил № 354 размер определенных законом или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, неустоек (штрафов, пеней) за нарушение потребителем условий такого договора, указывается исполнителем в платежном документе для внесения платы за коммунальные услуги.

Требования Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 354 носят императивный характер и обязательны к исполнению.

Судом установлено, что Берников А.Ю. является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ...., ...., на основании договора социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда от 31 октября 1997 года.

С 1 января 2020 года по настоящее время ответчик оказывает услуги по содержанию общего имущества дома на основании договора возмездного оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от 24 октября 2019 года, заключенного на основании решения общего собрания собственников МКД, оформленного протоколом от 23 октября 2019 года, согласно которому жителями утвержден способ управления домом - непосредственное управление.

Пунктом 3.1.3 указанного договора предусмотрено, что исполнитель обязан обеспечить начисление платы за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества, а также выставление счета не позднее первого числа, следующего за истекшим месяцем.

Таким образом, с апреля по сентябрь 2022 года, лицом, обязанным сформировать платежный документ по оплате за содержание и текущий ремонт жилого помещения, отвечающий установленным требованиям закона, являлось ООО «Жилфонд-город».

В силу изложенных положений норм права Берников А.Ю., как наниматель жилого помещения и как потребитель жилищно-коммунальных услуг, имеет право на получение полной информации о размере платы за каждый вид таких услуг, в том числе о размере начисленных пеней, что отражается в платежном документе, а исполнитель обязан представить потребителю платежный документ, отвечающий требованиям закона.

Приказом Минстроя России от 26 января 2018 года № 43/пр «Об утверждении примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг» (далее - Приказ № 43/пр) утверждена форма платежного документа, содержащая объем информации, установленный Правилами № 354.

Объем информации, предусмотренный Правилами № 354, Приказом № 43/пр, к отображению в платежном документе обязателен. При этом исполнитель вправе указывать в платежном документе дополнительную информацию, не предусмотренную Правилами № 354, Приказом № 43/пр.

Законность Приказа № 43/пр, Формы платежного документа проверялась Верховным Судом Российской Федерации, который решением от 29 июля 2019 года № АКПИ19-377 отказал в удовлетворении заявления о признании частично недействующим Приказа Минстроя России № 43/пр.

Ответчиком были сформированы и выставлены нанимателю жилого помещения Берникову А.Ю. платежные документы за апрель, май, июнь, июль, август и сентябрь 2022 года, в которых отсутствует информация о наличии задолженности по пеням. Как следует из платежных документов, в них лишь указано, сколько начислено за расчетный период и общая сумма к оплате.

Решением Котласского городского суда Архангельской области от 14 сентября 2022 года по делу № 2-2105/2022 по иску Берникова А.Ю. к ООО «Жилфонд-город» о защите прав потребителя было установлено, что сведения о начислении ответчиком определенных законом неустоек (пеней) стали известны истцу лишь при рассмотрении гражданского дела № 2-1239/2022 по иску ООО «Жилфонд-город» к Берникову А.Ю. о взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг и пени за период с 11 июня 2019 года по 5 апреля 2020 года и с 1 января 2021 года по 6 апреля 2022 года. Поскольку ответчик при выставлении истцу платежных документов за спорный период не раскрыл информацию о размере определенных законом неустоек (штрафов, пеней), суд пришел к выводу о нарушении прав Берникова А.Ю. как потребителя.

Однако, как следует из платежных документов за май, июнь, июль, август и сентябрь 2022 года, ответчиком информация о наличии задолженности по пеням также не отражена.

Довод ответчика о том, что за указанный период пени истцу не начислялись, судом во внимание не принимается, поскольку предметом спора являются пени, взысканные по решению суда по гражданскому делу № 2-1239/2022.

Таким образом, право Берникова А.Ю. на информацию, как потребителя услуги по содержанию и ремонту общего имущества МКД, нарушено.

Ввиду того, что решением Котласского городского суда Архангельской области по делу № 2-2105/2022 охвачен период с 1 января 2021 года по 6 апреля 2022 года, следовательно, ответчиком не предоставлена надлежащая информация за период с мая по сентябрь 2022 года.

Также суд не может согласиться с доводами истца об отсутствии в платежных документах сведений о размере платы за содержание и ремонт общего имущества МКД, поскольку работы по осмотру вентиляционных каналов, дымовых каналов, работы по открытию-закрытию подвальных окон, продухов общего подвала и т.п. входят в услугу по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, поэтому их стоимость не подлежит указанию в платежном документе отдельной строкой.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что действия ООО «Жилфонд-город», выразившиеся в отсутствии указания в платежных документах указанной информации, являются незаконными, в связи с чем в силу положений ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года (далее - Закон РФ «О защите прав потребителей») с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда.

Учитывая, что судом установлен факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя при выставлении платежных документов за коммунальные услуги, суд полагает, что с ответчика в пользу Берникова А.Ю. подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей, которая является разумной, справедливой и соответствующей обстоятельствам дела, характеру и степени испытанных данным истцом нравственных переживаний, а также степени вины ответчика.

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика подлежит взысканию в пользу истца штраф в размере 50 % от присужденной суммы, то есть 500 рублей (1000 х 50 %).

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец в силу требований закона при подаче иска был освобожден, и размер которой составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковые требования Берникова Андрея Юрьевича к обществу с ограниченной ответственностью «Жилфонд-город» о защите прав потребителя удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилфонд-город» (ИНН 2904019030) в пользу Берникова Андрея Юрьевича (....) компенсацию морального вреда в размере 1 000 рублей, штраф в размере 500 рублей, всего взыскать 1 500 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилфонд-город» (ИНН 2904019030) в доход бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий                                                                       Ю.В. Балакшина

Мотивированное решение составлено 28 ноября 2022 года.