Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-21/2023 от 30.03.2023

Материал №13-21/2023

УИД 32RS0017-01-2018-000278-21

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 апреля 2023 года                                                                               п. Комаричи Брянской области

Судья Комаричского районного суда Брянской области Серенкова Ю.С., рассмотрев заявление Усожской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу №,

УСТАНОВИЛ:

Решением Комаричского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены исковые требования прокурора Комаричского района Брянской области об обязании Усожской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать в ЕГРН право муниципальной собственности Усожского сельского поседения на земельный участок, на котором расположено кладбище в <адрес>.

    30 марта 2023 года Усожская сельская администрация Комаричского муниципального района Брянской области обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения вышеуказанного решения сроком до 1 июня 2023 года. В обоснование заявления Усожская сельская администрация Комаричского муниципального района Брянской области указала, что в целях исполнения решения суда ДД.ММ.ГГГГ заключила договор подряда №, срок исполнения работ в соответствии с дополнительным соглашением к договору подряда продлен до 1 июня 2023 года.

    Согласно ч.1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.15, 17, 19, 55 Конституции РФ, с учетом общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка (рассрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В порядке ст.434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве", предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе, права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок (абзацы первый, второй, третий пункта 25 названного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации).

Кроме того, вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, требований справедливости и соразмерности. (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2018), утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28 марта 2018 года).

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 104-О от 18 апреля 2006 года, основания для отсрочки (рассрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Таким образом, заявитель, обращаясь в суд с требованием о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, обязан обосновать требование, представить доказательства наличия обстоятельств, объективно препятствующих исполнению решения, а также возможности в результате предоставления отсрочки исполнить судебное постановление.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств.

Как установлено в судебном заседании, решением Комаричского районного суда Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворены требования прокурора Комаричского района Брянской области об обязании Усожской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ поставить на государственный кадастровый учет и зарегистрировать в ЕГРН право муниципальной собственности Усожского сельского поседения на земельный участок, на котором расположено кладбище в <адрес>.

    Во исполнение решения суда ДД.ММ.ГГГГ прокурору Комаричского района Брянской области был направлен исполнительный лист ФС №.

Однако до настоящего времени решение суда не исполнено в полном объеме.

Обращаясь с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда представитель ответчика в качестве доводов представил договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что Усожская сельская администрация Комаричского муниципального района Брянской области (Заказчик) и ИП ФИО2 (Исполнитель) заключили договор на выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель специального назначения предназначенных для размещения кладбищ, в том числе кладбища, расположенного по адресу: <адрес>; выполнить кадастровые работы, подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, формирование межевого плана для дальнейшей передачи его заказчику. Срок исполнения работ, предусмотренных договором, составляет 3 месяца (п.6.1 Договора).

ДД.ММ.ГГГГ Усожская сельская администрация Комаричского муниципального района Брянской области (Заказчик) и ИП ФИО2 (Исполнитель) заключили дополнительное соглашение к договору подряду № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому п.2 дополнительного соглашения предусмотрено, что правила землепользования и застройки Усожского сельского поселения не содержат сведения о территориальных зонах с возможностью расположения земельных участков с видом разрешенного использования допускающим размещения кладбищ, и в настоящее время ООО «Градостроительство и кадастр» выполняются работы по внесению изменений в ППЗ Усожского сельского поселения, в части внесения территориальных зон, в связи с чем п.6.1 договора подряда дополнен следующим условием: «Продлить срок исполнения работ предусмотренных настоящим договором до 1 июня 2023 года».

Разрешая поставленный вопрос, считаю, что ответчик доказал наличие обстоятельств, препятствующих исполнение им требований судебного решения, поскольку необходимым этапом для осуществления государственной регистрации права собственности на объект, является проведение кадастровых работ, возможность самостоятельного проведения которых, без привлечения технического специалиста у Усожской сельской администрации Комаричского муниципального района Брянской области отсутствует, в связи с чем последней, был заключен договор на выполнение данного вида работ.

Учитывая, что выполнение кадастровых работ не может быть проведено в трехмесячный срок, принимая во внимание совокупность установленных обстоятельств, в том числе, не усматривая из поведения ответчика признаков злоупотребления правом, суд приходит к выводу о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу № до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 203, 224-225 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Усожской сельской администрации Комаричского муниципального района <адрес> об отсрочке исполнения решения суда по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ - удовлетворить.

    Предоставить ответчику отсрочку исполнения решения суда по гражданскому делу № по совершению действий по постановке на государственный кадастровый учет и регистрации в ЕГРН право муниципальной собственности Усожского сельского поседения на земельный участок, на котором расположено кладбище в <адрес>, на срок до 1 июня 2023 года.

    Определение может быть обжаловано путем подачи частной жалобы в Брянский областной суд через Комаричский районный суд Брянской области в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья                                             п.п.                Ю.С. Серенкова

Копия верна

Судья                                        Ю.С. Серенкова