Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-672/2023 ~ М-670/2023 от 30.08.2023

                                                                                                                                                     Дело № 2-672/2023

    УИД 91RS0015-01-2023-000898-73

    Р Е Ш Е Н И Е

           ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    23 ноября 2023 года                                                           пгт. Нижнегорский

    Нижнегорский районный суд Республики Крым в составе:

    председательствующего, судьи                                                         Брынди М.А.,

    при секретаре                                                                                    Беликовой А.Ю.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в <данные изъяты>, третье лицо: Министерство имущественных и земельных отношений <данные изъяты>, о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель,

    У С Т А Н О В И Л :

истец обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам о прекращении права ФИО1, на невостребованную земельную долю (пай) площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектаров, закрепленную за ней на основании сертификата серии <данные изъяты> №№, зарегистрированного в Книге регистрации выдачи сертификатов на право на земельную долю (пай) по КСХП «<данные изъяты>» <адрес> АР Крым ДД.ММ.ГГГГ года, и признании права за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики Крым на указанную земельную долю (пай).

Иск мотивирован тем, что распоряжением <адрес> государственной администрации АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ года №№ утвержден расчет стоимости земельного пая и его размера в условных кадастровых гектарах по КСХП «<данные изъяты>», расположенному <адрес>. В списке лиц, имеющих право на получение земельной доли значится ФИО1, которой согласно выписки из Книги регистрации выдачи сертификатов ДД.ММ.ГГГГ года был выдан сертификат серии <данные изъяты> №№. Постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О начале процедуры признания невостребованных долей (паев) на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым» составлен список лиц, земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованнными на территории <данные изъяты> сельского поселения, и размещен на официальном сайте муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> в сети «Интернет». Данный список опубликован в газете «Нижнегорье» от ДД.ММ.ГГГГ №№, размещен на официальном сайте муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики Крым в сети «Интернет», а также обнародован путем размещения на информационном стенде администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым. Объявление о проведении общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории <данные изъяты> сельского поселения, для утверждения списка невостребованных земельных долей (паев) размещено в газете «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №№, размещено на официальном сайте муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики Крым в сети «Интернет», а также обнародовано путем размещения на информационном стенде администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым. Общее собрание граждан не состоялось по причине отсутствия участников. Лицам, считающим, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, предлагалось представить в письменной форме возражения в администрацию <данные изъяты> сельского поселения в течение 3-х месяцев со дня опубликования. В связи с тем, что в назначенный срок собрание не состоялось, указанный список был утвержден решением №№ 32-й внеочередной сессии 2-го созыва <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ, которое было размещено на официальном сайте муниципального образования <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики Крым в сети «Интернет» и размещено на информационном стенде администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым. Согласно данным похозяйственного учета <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым имеются сведения, что ФИО1 зарегистрирована в <данные изъяты> сельском совете путем внесения записи в похозяйственную книгу, лицевой счет №№ за ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, лицевой счет закрыт в ДД.ММ.ГГГГ.

        Представитель администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики в судебное заседание не явился, подал заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

        Представители Межрегионального территориального управления Росимущества в <данные изъяты> и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

        Ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания извещалась, конверт с судебной повесткой возвращен в связи с истеченем срока хранения.

        Пленум Верховного Суда РФ в п.п.63-68 Постановления от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него не было вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст. 165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Ст. 165.1 ГК РФ подлежит применение также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

        В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

        Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

            В соответствии с пунктом 5 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

            Согласно пункту 1 статьи 1 Закона № 101-ФЗ настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

            В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

            Согласно п. 3 и п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

            Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

            В соответствии с п. 5 и п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

            Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

            Пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, утверждает такой список самостоятельно.

            Пунктом 1 статьи 19.3 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» определено, что орган местного самоуправления поселения или муниципального, городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе до 1 января 2025 года обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные невостребованными в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.

            Пунктами 1 и 2 статьи 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено, что общее собрание участников долевой собственности (далее - общее собрание) проводится по предложению участника долевой собственности, либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Общее собрание принимает решения по вопросам, указанным в пункте 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. Участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, а в случае проведения повторного общего собрания - не позднее чем за тридцать дней до дня его проведения. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. О проведении общего собрания по предложению участника долевой собственности или лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, уведомляется в письменной форме.

            Распоряжением <данные изъяты> районной государственной администрации АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ года за №№ принято решение об утверждении по КСХП «<данные изъяты>» расчетного размера земельного пая в количестве <данные изъяты> условных кадастровых гектаров и его стоимости <данные изъяты>; согласно приложению к указанному распоряжению количество лиц, которые имеют право на земельный пай – <данные изъяты> человек в соответствии со списком, который есть приложением к государственному акту на право коллективной собственности на землю.

            Согласно списку членов КСХП «<данные изъяты>» <данные изъяты>, имеющих право на земельный пай, за №№ значится ФИО1.

            В соответствии с данными архивной выписки от ДД.ММ.ГГГГ года из Книги регистрации выдачи сертификатов на право на земельную часть (пай) по КСХП «<данные изъяты>» за №№ значится ФИО1, которая ДД.ММ.ГГГГ года получила сертификат серии <данные изъяты> №№, размер земельной доли – <данные изъяты> условных кадастровых гектар, подпись владельца имеется.

            Из материалов дела также следует, что постановлением администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за №№ принято решение о начале процедуры признания невостребованных долей (паев) с момента официального обнародования указанного постановления; опубликовании списка лиц земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными на территории <данные изъяты> сельского поселения; в указанном списке за №№ значится ФИО1; указанный список размещен в газете «Нижнегорье» от ДД.ММ.ГГГГ №№ и официальном сайте администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым; также в газете «Нижнегорье» от ДД.ММ.ГГГГ №№ и официальном сайте администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым размещено сообщение о проведении общего собрания собственников земельных участков сельхозназначения – владельцев земельных долей (паев) для утверждения списка граждан земельные доли (паи) которых могут быть признаны невостребованными и переданы в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ в 10.00 в здании администрации <данные изъяты> сельского поселения по адресу: <адрес>.

            Решением администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за №№ утвержден список невостребованных земельных долей (паев) находящихся на территории <данные изъяты> сельского поселения, согласно приложению №№ в списке за №№ значится ФИО1. Пунктом 3 постановлено обнародовать решение на информационной доске <данные изъяты> сельского совета и официальном сайте.

            Указанное решение опубликовано на официальном сайте администрации <данные изъяты> сельского поселения, о чем свидетельствует скриншот сайта, и обнародовано на информационной доске.

            Из справки администрации <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ за №№ следует, что земельная доля (пай), выданная ФИО1 в течении 3-х лет собственником не использовалась, не обрабатывалась и в аренду не передавалась.

            Согласно ответу <данные изъяты> отдела Госкомрегистра от ДД.ММ.ГГГГ за №№ информация о технической документации по землеустройству по изготовлению государственных актов на право собственности на землю собственникам земельных паев КСХП «<данные изъяты>» на территории <данные изъяты> сельского совета <данные изъяты> в отношении земельной доли общей площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектаров, закрепленной за ФИО1, в материалах архива Межрайонного управления Госземагенства в <данные изъяты> и <данные изъяты> АР Крым и регистрационной службы <данные изъяты> управления юстиции АР Крым отсутствует.

            Согласно данным материалов дела с момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени собственник земельной доли ФИО1 или иные лица, претендующие на получение в собственность данного имущества, в администрацию <данные изъяты> сельского поселения не обращались, свои возражения не представляли, право на спорную земельную долю в установленном законом порядке зарегистрировано не было; спорный земельный участок никому не принадлежит, не сформирован; не были предъявлены какие-либо требования в отношении земельной доли в судебном порядке.

            Таким образом, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, с учетом положений Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», суд приходит к выводу, что спорная земельная доля площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектаров, закрепленная за ФИО1, является невостребованной, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

            Руководствуясь ст.ст.12, 56, 67,195-198 ГПК РФ, суд

        Р Е Ш И Л:

    иск удовлетворить. Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельную долю (пай) площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения на основании сертификата серии <данные изъяты> №№, расположенную <адрес>.

    Признать за муниципальным образованием <данные изъяты> сельское поселение <данные изъяты> Республики право на невостребованную земельную долю (пай) площадью <данные изъяты> условных кадастровых гектаров в праве общей долевой собственности из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную <адрес>.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым, через Нижнегорский районный суд, путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Мотивированное решение составлено 23.11.2023 года.

Председательствующий: