Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-472/2023 ~ М-372/2023 от 03.04.2023

                                                                                                         Дело № 2-472/2023

              УИД 44RS0003-01-2023-000472-58

Решение

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года                                           город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе председательствующего судьи Шушкова Д.Н., при секретаре Налетовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецова-Абашидзе А.В. к МБДОУ «Детский сад № 73 «Аленушка» городского округа город Шарья, Управлению образования администрации городского округа город Шарья о признании отказа в заключении трудового договора незаконным, признании факта нарушения трудовых прав, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кузнецов-Абашидзе А.В. обратился в суд с исковым заявлением к МБДОУ «Детский сад № 73 «Аленушка» городского округа город Шарья о признании отказа в заключении трудового договора незаконным, признании факта нарушения трудовых прав, взыскании компенсации морального вреда в размере сто миллионов рублей.

Требования мотивировал тем, что 23.03.2023г. он пытался трудоустроиться на должность «слесарь-электрик» в МБДОУ «Детский сад № 73 «Аленушка». Сначала он обратился в начальнику управления администрации городского округа город Шарья М.О.В., но та сказала, что в садике сами решают вопрос по трудоустройству. Он пришел к садику № 73, но не смог пройти на территорию, так как охранник отказался его пропустить. Подать заявление на трудоустройство руководителю детского сада оказалось невозможно. Далее истец пошел к М.О.В. и подал ей заявление на трудоустройство. Считает, что ситуация с нарушением его трудовых прав связана с личной неприязнью определенного числа должностных лиц ввиду его правозащитной деятельности. 31.03.2023г. истцу из «Детского сада № 73 «Аленушка» поступил ответ от 27.03.2023г. № 46. Из информации сайта «Интерактивный портал службы занятости населения Костромской области» следует, что объявление о вакансии было размещено 04.08.2022г. и подтверждено 03.03.2023г. Из этого следует, что 03.03.2023г. данная должность в садике была вакантна. Кроме того, данная должность 23.03.2023г. находилась на сайте «Интерактивный портал службы занятости населения Костромской области».

Определением суда от 06.04.2023г. к участию в деле привлечено Управление образования администрации городского округа город Шарья.

Истец Кузнецов-Абашидзе А.В. в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в письменном заявлении указал, что в судебное заседание не явится, исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 34, 41).

Дело рассматривается в отсутствие представителей МБДОУ «Детский сад № 73 «Аленушка» городского округа город Шарья, Управления образования администрации городского округа город Шарья, просивших о рассмотрении дела без участия представителей.

В письменных возражениях заведующая МБДОУ «Детский сад № 73 «Аленушка» городского округа город Шарья исковые требования не признала. В обоснование возражений указала следующее.

23 марта 2023 года в МБДОУ «Детский сад № 73 «Алёнушка»» из Управления образования администрации городского округа город Шарья поступило заявление истца о трудоустройстве. В этот период (и до настоящего времени) в МБДОУ «Детский сад № 73 «Алёнушка»» отсутствовала вакантная должность «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования», в связи, с чем истцу было направлено письмо с пояснением о невозможности трудоустройства.

Отказ в принятии на работу Кузнецова - Абашидзе А.В. в МБДОУ «Детский сад №73 «Алёнушка»» был законным и обоснованным, так как отсутствовала вакантная должность «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования».

С 01.11.2022 года должность «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования» занимает Р.Д.В.

В исковом заявлении указано, что истец узнал о вакансии на сайте «Интерактивный портал службы занятости населения в Костромской области». Но МБДОУ «Детский сад № 73 «Алёнушка»» не выставляет имеющиеся вакансии на указанном сайте и не может отвечать за их достоверность. МБДОУ «Детский сад № 73 «Алёнушка»» является муниципальным учреждением, которое при имеющихся вакансиях выставляет информацию о них на портале «Работа России» и в Шарьинский центр занятости. МБДОУ «Детский сад №73 «Алёнушка»» по размещению вакансий работает в личном кабинете (вход через госуслуги) на портале «Работа России».

Заявка на вакантную должность «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования» подавалась по установленной форме в Шарьинский центр занятости 03.08.2022 года. В ноябре 2022 года информация о снятии вакансии по должности «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования» была передана по телефону в Шарьинский центр занятости и снята с учета.

Также данная информация 03.08.2022г. о вакансии была отмечена в личном кабинете на портале «Работа России» В сентябре информация на портале была скрыта и не видна, более не обновлялась.

С сентября заявка на вакансию на портале «Работа России» и в Шарьинский центр занятости по должности «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования» не подавалась (л.д. 35).

В письменных пояснениях начальник Управления образования администрации городского округа город Шарья М.О.В. указала, что истец обратился 23.03.2023г. в Управление образования администрации городского округа город Шарья по вопросу трудоустройства на должность «слесарь-электрик» в МБДОУ Детский сад № 73 с письменным заявлением. Истцу было пояснено, что МБДОУ Детский сад № 73 является самостоятельным юридическим лицом, к компетенции которого относится и прием на работу, заключение с работниками трудовых договоров. По настоянию истца его заявление было принято в Управлении образования и в соответствии с Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» по компетенции направлено для рассмотрения и дачи ответа заявителю в установленном порядке в МБДОУ Детский сад № 73. О перенаправлении заявления для ответа по компетенции истец был уведомлен (л.д. 43).

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами. Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

В п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ N 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31 января 1961 г.).

Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

Из материалов дела следует, что МБДОУ «Детский сад № 73 «Аленушка» городского округа город Шарья заявка на вакантную должность «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования» подавалась по установленной форме в Шарьинский центр занятости 03.08.2022 года (л.д. 37, 37об.)

С 01.11.2022 года по трудовому договору в МБДОУ «Детский сад № 73 «Аленушка» городского округа город Шарья на должность «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования» принят Р.Д.В. (л.д. 36)

Из пояснений представителя ответчика и материалов дела следует, что МБДОУ «Детский сад № 73 «Алёнушка»» является муниципальным учреждением, которое при имеющихся вакансиях выставляет информацию о них на портале «Работа России» (л.д. 39).

Из информации портала «Работа России» от 28.09.2022г. следует, что вакансия «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования» была автоматически скрыта (л.д. 38).

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением о трудоустройстве на должность «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования» такой вакансии в МБДОУ «Детский сад № 73 «Аленушка» городского округа город Шарья не имелось, о чем Кузнецов-Абашидзе А.В. был письменно уведомлен в установленном порядке (л.д. 5).

При таких обстоятельствах отсутствуют: факт нарушения трудовых прав истца, основания для признании отказа в заключении трудового договора незаконным и взыскании компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

      РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кузнецова-Абашидзе А.В. к МБДОУ «Детский сад № 73 «Аленушка» городского округа город Шарья, Управлению образования администрации городского округа город Шарья о признании отказа в заключении трудового договора незаконным, признании факта нарушения трудовых прав, взыскании компенсации морального вреда, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Шарьинский районный суд.

Председательствующий:                                            Д.Н. Шушков

Решение вступило в законную силу 01.07.2023г.