Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-336/2021 (2-1452/2020;) ~ М-1214/2020 от 27.11.2020

УИД 47RS0014-01-2020-002218-31

Дело №2-336/2021                                                            30 марта 2021 года

Решение

Именем Российской Федерации

Приозерский     городской     суд     Ленинградской     области     в составе       председательствующего судьи                               Матросовой О.Е.

при секретаре                                                           Чуваевой Ю.Н.,

с участием представителя истца Ефимова А.А., представителей ответчика Обухова А.И., Киселева К.И., представителя третьего лица Половенко Т.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шнырика Николая Алексеевича к СНТ «Гавань» о понуждении исполнить обязанности,

установил:

     Шнырик Н.А. обратился в суд с исковым заявлением к Садоводческому некоммерческому товариществу "Гавань" о понуждении исполнить обязанности.

Свои требования мотивировал тем, что является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного в границах СНТ «Гавань» по адресу: <адрес>, <адрес>, массив «Замостье», СНТ «Гавань» участок №317. В настоящее время является лицом, ведущим садоводство или огородничество на садовом земельном участке, расположенном в границах территории СНТ «Гавань», без участия в обществе. 18.10.2019 года истец обратился в ПАО «Россети Ленэнерго» с заявкой на технологическое присоединение объекта, расположенного на территории принадлежащего ему земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> в связи с отсутствием технологического присоединения, необходимую мощность энергопринимаюшего устройства 15 кВт при напряжении 0,4 категории надежности III.

Письмом ПАО «Россети Ленэнерго» от 21.10.2019 года отказало в принятии заявки со ссылкой на Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 22.06.2019), согласно которым заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. При этом было указано на необходимость обратиться в адрес СНТ «Гавань» в связи с расположением участка в границах территории. После получения данного ответа 25.12.2019 года, 19.11.2020года истец заказными письмами обратился к председателю СНТ «Гавань» с заявлением о технологическом присоединении к электросетям, в котором просил председателя подать в сетевую организацию ПАО «Ленэнерго» заявку на технологическое присоединение объекта, расположенного на территории земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, с предоставлением мощности 15 кВт при напряжении кВ, категории надежности III. Указанные письма оставлены ответчиком без внимания. Также истец обращался в Приозерскую городскую прокуратуру с требованием о привлечении председателя СНТ «Гавань» к административной ответственности, что подтверждает длительный характер бездействия ответчика.    Учитывая положения статьи 6, 123.12, пунктов 2 и 3 статьи 123.13, статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 161, подпункта 4 пункта 2 статьи 44, пунктов 1 и 5 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 5 статьи 54 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, пункта 8 статьи 3 Федерального закона от 05.05.2014 № 159-ФЗ, заявки на технологическое присоединение ЭПУ, расположенных в границах территории садоводческих, огороднических, дачных некоммерческих партнерств, дачных некоммерческих товариществ, товариществ собственников недвижимости, образованных с целью ведения садоводства/ огородничества/ дачного хозяйства/ жилищного строительства на земельных участках соответствующего назначения подаются в сетевую организацию соответствующим некоммерческим объединением. Из данного следует, что поскольку принадлежащий истцу земельный участок расположен в границах территории СНТ «Гавань", соответственно, в силу приведенного п. 8(5) Правил технологического присоединения с заявкой в сетевую организацию должно обратиться СНТ «Гавань" в лице председателя или иного уполномоченного лица. На основании указанного просит обязать СНТ «Гавань» подать в сетевую организацию заявку на технологическое присоединение энергопринимающего устройства земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> с кадастровым номером №, с предоставлением мощности 15 кВт при напряжении 0,4 кВ, категории надежности III, взыскать с СНТ «Гавань» на случай неисполнения решения суда судебную неустойку в размере 1000 рублей в день с даты вступления в законную силу решения суда до дня фактического его исполнения, взыскать с СНТ «Гавань» расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебное заседание истец Шнырик Н.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела не явился, направил представителя.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика СНТ «Гавань» Обухов А.И. и Киселев К.И. исковые требования не признали, поддержали позицию, изложенную в письменных возражениях на иск ( том 1 л.д. 74-77), пояснили что не оспаривают факт того, что ответа на письменные обращения истца не давали, так истцом нарушен порядок подачи заявки. Истец не является членом СНТ «Гавань», расходов по оплате не несет. Кроме этого, СНТ «Гавань» является ненадлежащим ответчиком, так как 20.08.2017 года между СНТ «Гавань» и НТ «Лагуна» заключен договор с целью обеспечения электроснабжения объектов СНТ «Гавань». НТ «Лагуна» как балансодержатель силового трансформатора пропускной способностью 294 кВт заключило с ОАО «ПСК» договор на электроснабжение участков с кадастровыми номерами 47:03:0000000:272 и 47:03:1317002:126, т.е. СНТ «Гавань» не является стороной в договоре электроснабжения с ОАО «ПСК» или ПАО «Ленэнерго».

Представитель третьего лица НТ «Лагуна» в судебном заседании поддержала позицию представителей ответчика, просила отказать в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Ленэнерго», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, ранее представил письменный отзыв на иск ( том 1 л.д. 169-170).

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителей ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно выписки из ЕГРН Шнырик Н.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 47:03:1317002:231, расположенного в границах СНТ «Гавань» по адресу: <адрес>, <адрес>

Согласно плану расположения земельный участок, принадлежащий Шнырику Н.А., расположен в территории СНТ «Гавань», что не оспаривалось сторонами в судебном заседании и следует из представленной ответчиком схемы расположения земельных участков ( том 1 л.д. 123) и сведений из публичной кадастровой карты ( том 1 л.д. 208,209).

Доводы стороны ответчика о том, что на территории массива Замостье организовано ТСН «Офицерские озера», которое в 2019 году обращалось к председателю СНТ «Гавань» по вопросу заключения соглашения о разделе земель общего пользования и заключения инфраструктурного договора, в связи с чем, истцу следует обращаться с данными требованиями в указанное ТСН, суд считает не обоснованными, поскольку, из пояснений стороны ответчика следует, что до настоящего времени данный вопрос о разделе земель не разрешен.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с кадастровым номером 47:03:1317002:231 находится на территории СНТ «Гавань».

Доводы ответчика о том, что СНТ «Гавань» является не надлежащим ответчиком, так как 20.08.2017 года между СНТ «Гавань» и НТ «Лагуна» заключен договор с целью обеспечения электроснабжения объектов СНТ «Гавань». НТ «Лагуна» как балансодержатель силового трансформатора пропускной способностью 294 кВт заключило с ОАО «ПСК» договор на электроснабжение участков с кадастровыми номерами 47:03:0000000:272 и 47:03:1317002:126, т.е. СНТ «Гавань» не является стороной в договоре электроснабжения с ОАО «ПСК» или ПАО «Ленэнерго», суд считает не обоснованными, поскольку, из письменного отзыва на иск ПАО «Россети Ленэнерго» следует, что электропринимающие устройства СНТ «Гавань» присоединены к электрическим сетям ПАО «Россети Ленэнерго», что подтверждается актом об осуществлении технологического присоединения № 272680 т 04.07.2018 года. 01.08.2018 года в адрес ПАО «Россети Ленэнерго» поступила заявка от НТ «Лагуна» на переоформление документов о технологически присоединении на основании договора простого товарищества с целью обеспечения электроснабжения объектов, заключенного 20.08.2017 года между СНТ «Гавань» и НТ «Лагуна», договора безвозмездного пользования от 23.07.2018 года, заключенного между СНТ «Гавань» и НТ «Лагуна». На основании заявки оформлен временный Акт об осуществлении технологического присоединения от 01.03.2019 года №298621, согласно которому ОЭХ, ранее состоявшие на балансе СНТ «Гавань», состоят на балансе НТ «Лагуна». Срок действия АТП от 01.03.2019 №298621 установлен до 21.06.2019 года. Информация о продлении срока действия договора безвозмездного пользования от 23.07.2018 года в ПАО «Россети Ленэнерго» отсутствует ( том 1 л.д. 187-198, 211-213).

Факт того, что документы о продлении срока действия договора безвозмездного пользования от 23.07.2018 года в ПАО «Россети Ленэнерго» ответчиком не предоставлялись в судебном заседании стороной ответчика не оспаривался.

18.10.2019г. истец обратился в ПАО «Ленэнерго» с заявкой на технологическое присоединение объекта, расположенного на территории принадлежащего ему земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес> в связи с отсутствием технологического присоединения, необходимую мощность энергопринимаюшего устройства 15 кВт при напряжении 0,4 категории надежности III.

Письмом ПАО «Ленэнерго» от 21.10.2019 года отказало в принятии заявки со ссылкой на Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 22.06.2019), согласно которым заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. При этом было указано на необходимость обратиться в адрес СНТ «Гавань» в связи с расположением участка в границах территории ( л.д. 39).

25.12.2019 года, 19.11.2020года истец заказными письмами обратился к председателю СНТ «Гавань» с заявлением о технологическом присоединении к электросетям, в котором просил председателя подать в сетевую организацию ПАО «Ленэнерго» заявку на технологическое присоединение объекта, расположенного на территории земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, с предоставлением мощности 15 кВт при напряжении кВ, категории надежности III ( том 1 л.д. 21-22, 27-28). Указанные письма оставлены ответчиком без внимания.

В судебном заседании представители ответчика не отрицали, что указанные письма оставлено ответчиком без исполнения.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился к председателю СНТ «Гавань» с заявлением о технологическом присоединении к электросетям, в котором просил председателя подать в сетевую организацию ПАО «Ленэнерго» заявку на технологическое присоединение объекта, расположенного на территории земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, с предоставлением мощности 15 кВт при напряжении кВ, категории надежности III ( том 1 л.д. 199-210).

Данное обращение также оставлено ответчиком без внимания.

Согласно части 1 и части 2 статьи 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 данного Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Лица, указанные в части 1 данной статьи, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

        Часть 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусматривает, что Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителей регламентирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, принадлежащих сетевым организациями и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861.

Пунктом 6 Правил предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим (физическим) лицом. При этом заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Процедура технологического присоединения для лиц, указанных в пункте 14 Правил, к которым относится Шнырик Н.А., осуществляется в соответствии с Разделом II Правил технологического присоединения.

Согласно пункту 8 (5) Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

При этом садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Каких-либо исключений из этого правила данная норма не содержит.

Осуществление технологического присоединения без учета имущества общего пользования некоммерческого товарищества может привести к значительному увеличению количества объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций и увеличению охранных зон объектов электросетевого хозяйства, а также ограничит использование имущества, расположенного в пределах охранных зон. Некоммерческое товарищество выступает в качестве единого субъекта в вопросах взаимодействия с организациями, осуществляющими снабжение электрической энергией, как членов товарищества, так и лиц, занимающихся садоводством или огородничеством на садовых или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе.

Данная позиция изложена в апелляционном определении Верховного суда Российской Федерации от 14.01.2020 № АПЛ19-478.

Из представленных материалов дела следует, что Шнырик Н.А. относится к категории лиц, указанных в пункте 14 Правил № 861. На момент подачи заявки Шнырик Н.А. не являлся членом СНТ «Гавань», что не оспаривалось в судебном заседании.

Учитывая обстоятельства данного дела, приведенные нормы права, Правила технологического присоединения, суд приходит к выводу о том, что на СНТ «Гавань» лежит обязанность по подаче заявки на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающего устройства, расположенного на земельном участке № с кадастровым номером 47:03:1317002:231, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, поскольку указанный земельный участок располагается на территории СНТ.

Действующее правовое регулирование не предусматривает самостоятельной подачи гражданами, владеющими участками на территории партнерства, заявки на такое подключение, в то время как Правилами прямо предусмотрено, что партнерство не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявок на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств и требовать за это палату.

При этом суд также полагает необходимым отметить, что членство в партнерстве является добровольным, а исполнение обязательств партнерством по подаче заявки не обусловлено выполнением физическим лицом каких-либо условий по вступлению в члены партнёрства, заключению договора на пользование общим имуществом.

Взимание платы за данное действие также не предусмотрено.

Статья 5 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предусматривает обязанность индивидуального пользователя заключать договор пользования общим имуществом партнерства, закрепляя, что лица, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу подать в сетевую организацию заявку на технологическое присоединение энергопринимающего устройства земельного участка <адрес> предоставлением мощности 15 кВТ при напряжении 0.4 кВ, категории надежности 111.

Кроме того, истец просит взыскать неустойку на случай неисполнения судебного акта в размере 1000 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда с начиная с даты вступления в законную силу решения суда до дня фактического его исполнения.

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).

В силу пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Учитывая наличие оснований для возложения на ответчика исполнения обязательств в натуре, характера указанных обязательств, суд полагает, что с ответчика подлежит взысканию неустойка в размере 10 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ с ответчика надлежит взыскать расходы истца на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей (л.д.10).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

           решил:

       исковые требования Шнырика Николая Алексеевича к СНТ «Гавань» о понуждении исполнить обязанности - удовлетворить частично.

Обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «Гавань» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу подать в сетевую организацию заявку на технологическое присоединение энергопринимающего устройства земельного участка № с кадастровым номером 47:03:1317002:231, расположенного в границах СНТ «Гавань» по адресу: <адрес>, <адрес> с предоставлением мощности 15 кВТ при напряжении 0.4 кВ, категории надежности 111.

Взыскать с Садоводческого некоммерческого товарищества «Гавань» в пользу Шнырика Николая Алексеевича на случай неисполнения решения судебную неустойку в размере 10 рублей за каждый день, начиная по истечении месяца с момента вступления решения суда в законную силу и до фактического исполнения решения.

Взыскать Садоводческого некоммерческого товарищества «Гавань» в пользу Шнырика Николая Алексеевича государственную пошлину в размере 300рублей.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд.

Судья                                                                   О.Е. Матросова

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2021 года