Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2540/2022 ~ М-1980/2022 от 22.06.2022

Дело № 2-2540/2022

УИД 16RS0045-01-2022-005022-95

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

22 ноября 2022 года                                                               гор. Казань

Авиастроительный районный суд гор. Казани в составе:

председательствующего судьи                                                      Ч.Р. Сабитовой,

при секретаре судебного заседания                                              А.А. Валиевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санчаева И.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Санчаева И.В. обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ России по РТ в вышеприведённой формулировке. В обоснование требований указано, что решением ГУ ОПФ России по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении страховой пенсии по старости. При этом ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура-маляра в кооперативе «Сфера»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в Малом индивидуальном предприятии «Балуан». Согласно полученному ответу из компетентного органа Республики Казахстан документы кооператива «Сфера» и МИП «Балуан» в архив на хранение не поступали. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды она работала, ее трудовая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке.

На основании изложенного, истец просит признать решение ГУ ОПФ России по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным. Включить в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура-маляра в кооперативе «Сфера», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в Малом индивидуальном предприятии «Балуан». Обязать ГУ ОПФ России по РТ назначить Санчаева И.В. пенсию с даты обращения.

Истец, ее представитель в судебном заседании требования поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, поступил письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом, относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан и правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2), который в целях обеспечения каждому конституционного права на пенсию вправе определять виды пенсий, источники их финансирования, предусматривать условия и порядок приобретения права на отдельные виды пенсий конкретными категориями лиц.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Санчаева И.В. обратилась в ГУ ОПФ России по РТ с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением ГУ ОПФ России по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ Санчаева И.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости. У заявителя отсутствует необходимый стаж 13 лет, недостаточно величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности штукатура-маляра в Кооперативе «Сфера»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности повара в Малом индивидуальном предприятии «Балуан».

Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды она работала, ее трудовая деятельность подтверждается записями в трудовой книжке.

Периоды работы в государствах бывших республиках СССР до распада (до 01.01.1991г.), а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы на территории государства участника Соглашения подтверждаются справками компетентных органов названного государства.

ДД.ММ.ГГГГ между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь. Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией. Республикой Таджикистан, Туркменистаном. Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения»

Согласно ст.11 Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из статьи 8 Соглашения следует, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В соответствии с п.65 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" проверка документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться путем камеральной проверки, путем выездной проверки, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующую организацию, государственный (муниципальный орган), компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Пенсионным органом направлен запрос в компетентный орган Республики Казахстан. Согласно архивной справке №№ от ДД.ММ.ГГГГ, документы кооператива «Сфера», МИН «Балуан» на хранение в архив не поступали, соответственно указанные периоды истца не подтверждены.

В силу пунктов 37, 38 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (в ред. от 14.11.2022г.) при утрате документов о работе (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с пунктом 39 вышеуказанных Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на назначение страховой пенсии по старости.

С целью подтверждения периодов работы у Санчаева И.В. в кооперативе «Сфера» в судебном заседании опрошен свидетель Санчаев Х.М., который указал, что в спорный период работал с супругой в данной организации.

Между тем, свидетельские показания Санчаев Х.М. (супруг истца) не могут быть положены в основу решения, поскольку он является заинтересованным лицом. Трудовая же книжка супруга истца, представленная в обоснование свидетельских показаний имеет некорректные записи (указание месяцев л.д.50).

Ссылка истца на свидетельские показания Беркимбаева А.М. о том, что с ДД.ММ.ГГГГ она работала совместно с истцом в МИП «Балуан», судом отклоняется как необоснованная. Заявление Беркимбаева А.М., направленное в адрес суда, не удостоверено нотариусом (подпись не засвидетельствована). Кроме того, отсутствуют сведения о предупреждении свидетеля о привлечении ее к уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний в соответствии со ст.307-308 УК РФ.

       Абзацем 2 пункта 38 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 предусмотрено, что к заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по причинам, названным в абзаце первом пункта 38 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника), прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.

Таких документов свидетелями в ходе судебного разбирательства не представлено, а судом не добыто.

Принимая во внимание, что периоды работы истца в кооперативе «Сфера» и МИП «Балуан» иными доказательствами, кроме записей в трудовой книжке, не подтверждается, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

        Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых заявлений Санчаева И.В. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда России по Республике Татарстан о включении периодов трудовой деятельности в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья:      (подпись)                                              Ч.Р. Сабитова

Копия верна. Судья:

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 года.