Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-339/2022 ~ М-319/2022 от 15.08.2022

УИД:    31RS0005-01-2022-000389-25                             № 2 –339/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Вейделевка                                                                                           21 сентября 2022 года

Вейделевский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Боженко И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Диденко Е.К.,

с участием: старшего помощника прокурора Резник И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вейделевского района Белгородской области в интересах Кравцовой Е.П. к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад п. Викторополь Вейделевского района Белгородской области о возложении обязанности по организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования работника,

У С Т А Н О В И Л:

Кравцова Е.П., работающая в должности <данные изъяты> муниципального дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад п. Викторополь Вейделевского района Белгородской области обратилась к прокурору Вейделевского района с заявлением о проведении проверки в детском дошкольном учреждении по факту не проведения работодателем в полном объеме обязательных медицинских осмотров и освидетельствований работников и в случае выявления нарушений просила восстановить её права путем обращения в суд.

Прокуратурой Вейделевского района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками МДОУ детский сад п. Викторополь обязательных психиатрических освидетельствований, по результатам которой выявлены нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», выразившиеся в том, что ряд сотрудников учреждения не прошли в установленном законом порядке обязательное психиатрическое освидетельствование, в том числе истица.

Прокурор Вейделевского района, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, в защиту законных интересов Кравцовой Е.П., обратился в суд с исковым заявлением о возложении обязанностей на МДОУ детский сад п. Викторополь организовать за счет собственных средств проведение обязательного психиатрического освидетельствования работника – Кравцовой Е.П. в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Истец Кравцова Е.П., надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, в своем письменном ходатайстве поддержала иск (л.д. 10).

В судебном заседании старший помощник прокурора Резник И.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика - МДОУ детский сад п. Викторополь надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, посредством размещения сведений по делу на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в судебное заседание не явился. Возражений против иска не имел (л.д. 9).

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

            В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст. 214 ТК РФ работодатель в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

Согласно ст. 220 ТК РФ работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Предусмотренные настоящей статьей медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 76 ТК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 № 695 утверждены Правила прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работников.

Пунктом 1 указанных Правил установлено, что они определяют порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, предусмотренный Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

В силу п. 3 названных Правил освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности. Освидетельствование работника проводится не реже одного раза в 5 лет (п. 5 Правил).

Работник для прохождения освидетельствования представляет выданное работодателем направление, в котором указываются вид деятельности и условия труда работника, предусмотренные Перечнем (п. 6 Правил).

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности работниками учебно-воспитательных учреждений; детских и подростковых оздоровительных учреждений, в том числе сезонных; детских дошкольных учреждений, домов ребенка, детских домов, школ-интернатов, интернатов при школах; лечебно-профилактических учреждений, санаториев, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов, непосредственно связанных с организацией питания пациентов; тренерами, инструкторами по плаванию, работниками бассейнов и лечебных ванн, отпускающими процедуры, является заболевание эпилепсией и синкопальные состояния.

Помимо этого, ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусматриваются должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.

Из приведенных положений следует, что требования о проведении психиатрического освидетельствования распространяются на всех работников образовательных учреждений и направлены на выявление у них заболеваний, препятствующих выполнению ими работы, обеспечивают охрану труда, а также жизнь и здоровье несовершеннолетних, обучающихся в данных учреждениях; предупреждают возникновение угрозы безопасности учащихся, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться только лица, не представляющие угрозы их жизни и здоровью.

Как следует из трудового договора от 15 июля 2014 года, дополнительного соглашения к договору от 01.09.2014 (л.д. 11-16, 17) Кравцова Е.П. работает в МДОУ детский сад п. Викторополь в должности <данные изъяты>.

Согласно информации Управления образования Вейделевского района от 27 июня 2022 года (л.д. 8) обязательное психиатрическое освидетельствование педагогических работников школ и детских садов не проводилось, что не оспаривается ответчиком и подтверждается представленной им информацией.

Изложенное указывает на необходимость проведения периодического психиатрического освидетельствования Кравцовой Е.П. как работника образовательного учреждения, но в нарушение требований закона, ответчик не обеспечил обязательное прохождение ею психиатрического освидетельствования, чем поставил под угрозу безопасность жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников детского сада.

При таких обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащим удовлетворению, с установлением срока для исполнения данного решения.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Вейделевского района Белгородской области (ИНН 3124014851) в интересах Кравцовой Е.П. (<данные изъяты>) к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад п. Викторополь Вейделевского района Белгородской области (ИНН 3105002949) о возложении обязанности по организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования работника удовлетворить.

Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад п. Викторополь Вейделевского района Белгородской области организовать за счет собственных средств проведение обязательного психиатрического освидетельствования работника – Кравцовой Е.П. в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Вейделевский районный суд Белгородской области.

Судья