Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-876/2019 от 04.09.2019

дело № 4а-876/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Екатеринбург 15 октября 2019 года

Заместитель председателя Свердловского областного суда А.Н. Суханкин, рассмотрев жалобу защитника юридического лица Савыковой К.О. на вступившие в законную силу судебные решения по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района, от 12 июля 2019 года

обществу с ограниченной ответственностью

«ЛСР. Строительство-Урал»

(далее - ООО «ЛСР. Строительство-Урал»)

назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 19 августа 2019 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.

В жалобе защитник Савыкова К.О. ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных решений с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не усматриваю.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 25 декабря 2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность юридического лица за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кировского района города Екатеринбурга в ходе осуществления надзора за соблюдением антикоррупционного законодательства установлено, что Р., являясь руководителем проекта службы с подрядными организациями ООО «ЛСР. Строительство-Урал» в период времени с 15 сентября 2016 года по 13 октября 2016 года незаконно оказал старшему государственному инспектору дорожного надзора штабной группы 1 роты полка ДПС ГИБДД УМВД России по г. Екатеринбургу Б. услуги имущественного характера на общую сумму 60500 рублей за попустительство по службе в интересах представляемого им юридического лица ООО «ЛСР. Строительство-Урал».

Факт совершения указанного правонарушения подтвержден совокупностью доказательств: приговором Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 09 апреля 2019 года, в соответствии с которым Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (т. 1, л.д. 23-24), рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения от 11 апреля 2019 года (т. 1, л.д. 25-26); приказом от 03 октября 2011 года о назначении Р. на должность производителя работ ООО «Бетфор» (ООО «ЛСР. Строительство-Урал») (т. 1, л.д. 51); приказом от 30 июня 2016 года № 01-09/194 о назначении Р. ответственным лицом за строительство в ООО «ЛСР. Строительство-Урал» (т. 1 л.д. 52); должностной инструкцией руководителя проекта в ООО «ЛСР. Строительство-Урал» (т. 1, л.д. 53-56); справкой от 16 июля 2018 года № 140 о периоде работы Р. в ООО «ЛСР. Строительство-Урал» (т. 1, л.д. 57); путевыми листами (т. 2, л.д. 5-12), договорами оказаниями услуг (т. 2, л.д. 24-39); показаниями Р., допрошенного в рамках производства по уголовному делу № 1-147/219 по обвинению Б. в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации; а также иными представленными в материалы дела об административном правонарушении доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства правонарушения зафиксированы в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении (т. 1, л.д. 3-19).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, на основании полного, всестороннего исследования обстоятельств дела, оценки всех представленных доказательств в их совокупности, мировой судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «ЛСР. Строительство-Урал» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ООО «ЛСР. Строительство-Урал» назначено в соответствии с требованиями ч.ч. 3.2., 3.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях справедливое, с учетом характера совершенного правонарушения, степени его общественной опасности, имущественного положения юридического лица.

Законность и обоснованность постановления о назначении наказания в полном объеме проверены судьей районного суда в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы аналогичны доводам жалобы на постановление мирового судьи о назначении административного наказания, были предметом исследования судьи районного суда и обоснованно оставлены без удовлетворения, о чем полно и мотивированно изложено в решении судьи.

Существенных нарушений процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, в том числе относящихся к порядку вынесения решения по жалобе на постановление не допущено.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя областного суда

П О С Т А Н О В И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района от 12 июля 2019 года о назначении обществу с ограниченной ответственностью «ЛСР. Строительство-Урал» административного наказания по ч. 1 ст. 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынесенное по жалобе решение судьи Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 19 августа 2019 года оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Свердловского областного суда А.Н. Суханкин