Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-104/2023 ~ М-6/2023 от 18.01.2023

Дело № 2-104/2023

УИД 67RS0009-01-2023-000007-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Велиж                                          24 марта 2023 года

    Велижский районный суд Смоленской области

В составе: Председательствующего (судьи) Романова А.В.

при секретаре Соколовой Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кондратовой Е.В. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, Кондратова Д.В. к Администрации МО «Велижский район», о признании двухквартирного жилого дома индивидуальным жилым домом, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права собственности на квартиры, признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л :

Кондратова Е.В. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р. Кондратов Д.В. обратились в суд с совместным иском с учетом его уточнения к Администрации МО «Велижский район» (далее по тексту – Администрация), о признании жилых помещений <адрес>, расположенные по адресу: <адрес> индивидуальным жилым домом, кадастровый №, площадь 95.8 кв.м.;

- о сохранении в перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом, кадастровый №, площадь 95.8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>;

- прекращении права общей долевой собственности истцов по 1/3 доли у каждого на квартиру №1, условный №, площадь 31.9 кв.м. и на квартиру №2 условный №, площадь 29.8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, исключив соответствующие сведения из ЕГРН;

- признании за истцами по 1/3 доли за каждым на индивидуальный жилой дом, площадь 95.8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указали на то, что 14.03.2013 по договору купли-продажи приобрели в общую долевую собственность <адрес> двухквартирном жилом доме, а также прилегающие к ним земельные участки с кадастровым № площадью 820 кв.м., с кадастровым № площадью 500 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. После приобретения указанного имущества истцы провели реконструкцию, возвели пристройку, объединили квартиры, пользуются жилым домом как единым помещением. На их обращение в Администрацию для получения разрешения на реконструкцию, было отказано, так как дом является многоквартирным и не представлены документы. Приобретённый жилой дом является индивидуальным, используется одной семьей, в связи с объединением квартир изменился объект недвижимости с многоквартирного жилого дома на индивидуальный жилой дом. По заключению строительно-технической экспертизы в ООО «БИНОМ» техническое состояние реконструированного жилого дома является работоспособным, пригоден к эксплуатации и может быть сохранен. Иным образом решить статус принадлежащего истцам жилья не могут (л.д.7,109).

Истцы Кондратова Е.В. действуя за себя и несовершеннолетнего сына Р. (л.д.69, свидетельство о рождении), Кондратов Д.В., в судебном заседание иск поддерживают, просят его удовлетворить, узаконить произведенную реконструкцию, признав за ними права общей собственности на индивидуальный жилой дом.

Определением суда от 25.01.2023 к участию в деле, в качестве 3-их лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Управление Росреестра по Смоленской области (далее по тексту – Росреестр), филиал ППК «Роскадастр» по Смоленской области ( далее по тексту – Роскадастр) (л.д.2).

Представитель ответчика - Администрация, 3-и лица – Росреестр, Роскадастр, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были надлежащим образом извещены, об уважительных причинах неявки не сообщали в адрес суда, предоставили в адрес суда заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, ответчик возражений по иску не имеет, что не является препятствием к рассмотрению дела по существу (ч.2.1 ст.113, ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ).

Выслушав объяснения истцов, показания свидетеля, огласив объяснения 3-их лиц, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела и обозренные в судебном заседании, суд приходит к следующему.

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 246 Гражданского кодекса Российской Федерации распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Согласно п.1-2 ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации (п.1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (п.2) (п.11,52 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»)

Согласно п.1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ст.1 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" одним из оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно части 1, 3 статьи 58 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с названным Федеральным законом.

В случае, если решением суда предусмотрено прекращение права на недвижимое имущество у одного лица или установлено отсутствие права на недвижимое имущество у такого лица и при этом предусмотрено возникновение этого права у другого лица или установлено наличие права у такого другого лица, государственная регистрация прав на основании этого решения суда может осуществляться по заявлению лица, у которого право возникает на основании решения суда либо право которого подтверждено решением суда.

В силу п.2 ст.8 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу п.п.7.3 п. 2 ст. 14 Федерального Закона "О государственной регистрации недвижимости" основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, являются, технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении).

В силу п.1-2 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

В соответствие с ч.1 ст.40 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса.

В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу положений ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (п.3).

Согласно п.26, 28, 31 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" 26. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п.26).

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (п.31).

В соответствии с п.10, 14,39 ст.1 ГрК РФ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие) (п.10);

- реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14).

- объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.39).

В силу п.1.1, 4 ч.17 ст.51 ГрК РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства; изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу ч.12 ст.70 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости», до 1 марта 2031 года допускается осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой или садовый дом, созданный на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством своей деятельности, и соответствующий параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании только технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок, если в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположен указанный объект недвижимости. В этом случае сведения о соответствующем объекте недвижимости, за исключением сведений о его площади и местоположении на земельном участке, указываются в техническом плане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации, указанной в части 11 статьи 24 настоящего Федерального закона. При этом наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на жилой или садовый дом в случае, установленном настоящей частью, осуществляются вне зависимости от соблюдения требований, установленных частью 1 статьи 23.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ч.ч.5-6.1 ст.16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", правообладатель дачного или садового земельного участка, правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона начаты строительство или реконструкция жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 1 марта 2031 года направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке жилого дома, жилого строения или объекта индивидуального жилищного строительства. При этом применяются положения статьи 51.1, частей 16 - 21 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона). В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется (ч.5).

В случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные на дачном или садовом земельном участке, земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, в границах населенного пункта жилой дом, жилое строение или объект индивидуального жилищного строительства осуществляются по правилам государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома, предусмотренным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции настоящего Федерального закона) (ч.6).

В случае, если в отношении жилого дома или садового дома, созданных на дачном или садовом земельном участке, объекта индивидуального жилищного строительства, созданного на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, до дня вступления в силу настоящего Федерального закона осуществлен государственный кадастровый учет, направление уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не требуется (ч.6.1).

В силу положений ст.ст.24,40 Федерального закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", 1. Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

11.1. Технический план объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подготавливается на основании указанной в части 11 настоящей статьи декларации и уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, а также уведомления, направленного органом государственной власти или органом местного самоуправления, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным федеральными законами, и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (при наличии такого уведомления). Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома и являются его неотъемлемой частью (ч.1, 11.1 ст.24).

    В случае, если ранее был осуществлен государственный кадастровый учет расположенных в здании, сооружении помещений, машино-мест, при государственном кадастровом учете изменений характеристик здания, сооружения, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведены надстройка, перестройка, расширение), одновременно осуществляется государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик, или в связи с созданием или образованием новых помещений, машино-мест, расположенных в реконструированных здании, сооружении, или в связи с прекращением существования помещений, машино-мест (в результате частичного сноса или демонтажа). При этом для государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования помещений, машино-мест представление предусмотренного пунктом 7.2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона акта обследования не требуется (ч.6 ст.40).

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута (ч.10 ст.40).

В случае осуществления реконструкции объекта капитального строительства, в том числе в случае, если в отношении линейного объекта осуществлена реконструкция, предусматривающая изменение участка (участков) или части (частей) линейного объекта, государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости осуществляется по заявлению указанных в части 1 статьи 19 настоящего Федерального закона органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации (если реконструкция объекта капитального строительства в соответствии с федеральными законами осуществляется на основании разрешения на строительство) либо собственника объекта недвижимости (если для реконструкции объекта капитального строительства в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство) и на основании документов, указанных в части 10 настоящей статьи (ч.21 ст.40).

Согласно статьям 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан; к числу жилых помещений относится жилой дом; квартира, часть квартиры.

Многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Из исследованных в судебном заседание доказательств в их совокупности установлено, что на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 14.03.2013, Кондратова Е.В., Р. и Кондратов Д.В. (17.05.2000) за которых действует Кондратова Е.В. приобрели в общую долевую собственность по 1/3 доли каждый на кв.1, общей площадью 31.9 кв.м., кв.№2 общей площади 29.8 кв.м. в <адрес>, а также расположенные по указанному адресу земельный участок, с кадастровым №, площадью 820 кв.м., земли населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, и земельный участок №, площадью 500 кв.м., земли населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства. Право общей долевой собственности на <адрес> и земельные участки, зарегистрировано в ЕГРП на 20.03.2013 запись о регистрации №, №, №, №, с выдачей истцам свидетельств о государственной регистрации права.

По сведениям из ЕГРН видно, что зарегистрирован объект недвижимости – здание, с кадастровым №, инвентарный №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 61.7 кв.м., назначение – многоквартирный дом, наименование – двухквартирный жилой дом, право собственности на здание не зарегистрировано, в котором расположены помещения – квартира №1 с кадастровыми №, и квартира №2 №, принадлежащие на праве общей долевой собственности по 1/3 доли у каждого с 20.03.2013 за истцами, здание находится на земельных участках с кадастровыми №, № находящиеся в собственности истцов (л.д.19-20,96-97,100).

При регистрации в ЕГРП на 20.03.2013 объект недвижимости - здания, с инвентарным №, как двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, учитывался технический паспорт на жилой дом от 08.11.2012, с техническими данными на <адрес> площадью 31.9 кв.м., на <адрес> площадью 29.8 кв.м. (л.д.81-92), при этом по сведениям Роскадастра, <адрес> присвоен кадастровый №, <адрес> присвоен кадастровый № (л.д.96-97).

В соответствии с проведенными кадастровыми работами на 21.07.2021 в лице ООО «ГЕО» по обращению истцов, подготовлен технический план здания в связи с изменением сведений о наименовании, площади и описании местоположения здания с кадастровым №, расположенное по адресу: <адрес>, в связи с его реконструкцией, при этом характеристики объекта недвижимости указаны: вид объекта – здание, кадастровый №, местоположение Российская <адрес>, площадь 95.8 кв.м., наименование здания – индивидуальный жилой дом. В заключение кадастровый инженер указал на проведение реконструкции жилого здания, с изменением площади с 61.7 кв.м. до 95.8 кв.м., разрешение на реконструкцию отсутствует, технический план подготовлен на основании технического паспорта здания 2-х квартирного жилого дома от 08.11.2012. Данный жилой дом расположен на земельных участках с кадастровыми № и №.

По сведениям ПАО «Россети-Центр» - «Смоленскэнерго», АО «Атомэнергобыт» следует, что расчеты за электрическую энергию осуществляются одним прибором учета, по адресу: <адрес> (л.д.66-68).

29.04.2022 Администрация на обращение истца по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) двухквартирного жилого дома в индивидуальный жилой дом, отказала в выдаче такого разрешения, в связи с отсутствием (непредставление заявителем) документов, предусмотренных ст.51 ГрК РФ (л.д.8-9).

Из представленного экспертного заключения от 19.05.2022 выполненного ООО «БИНОМ» в отношении жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> после самовольно произведенной реконструкции следует:

- произведен демонтаж 3 помещений, выполнены строительные работы по демонтажу оконных блоков и закладка, зашивка оконных проемов, демонтаж простенка между оконными проемами и монтаж нового оконного блока, демонтаж оконного блока и подоконного простенка и монтаж дверного проема, демонтаж дверного проема и зашивка проема, между помещениями демонтаж перегородок с дверными проемами и отопительной печи, с монтажом новых перегородок с дверными проемами и дверными блоками, с образованием новых помещений. Со стороны входа в помещение №1 выполнена пристройка из 4 помещений с оконными и дверными проемами и устройством дверных и оконных блоков, установлен паровой котел. Общая площадь жилого дома в соответствии с требованиями приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23.10.2020 №П/0393 после реконструкции составляет 95.8 кв.м.;

- Согласно Правилам землепользования и застройки Велижского городского поселения (в ред. №44 от 25.11.2019), жилой дом расположен на земельных участках с кадастровыми №, №, в рамках жилой зоны Ж1 – зона застройки индивидуальными жилыми домами, основные и условно разрешенные виды использования земельных участков и объектов капитального строительства не противоречат п.1 ст.222 ГК РФ. Разрешенное использование земельного участка для индивидуального жилищного строительства для зоны Ж1 – размещение жилого дома (отдельно стоящего здания с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более 20 м., которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости). Статья 50.1 градостроительного регламента устанавливает минимальную площадь земельного участкам для размещения индивидуального (одноквартирного) жилого дома -400м., а максимальная площадь – 2000 кв.м.;

- Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, построен в 1946 году и введен в эксплуатацию, на момент строительства данного жилого дома нормативные требования по отступам от красных линий отсутствовали. Реконструкция, проведенная в 2016 г. выполнена со стороны заднего и бокового фасада, в связи с чем главный фасад жилого дома и его расположение, согласно земельного участка не изменились;

- Согласно ГОСТ 31937-2011, техническое состояние реконструируемого жилого дома оценивается как работоспособное. По ГОСТ 27751-2014, строительные конструкции реконструируемого жилого дома выполнены согласно строительным нормам и требованиям и находятся в работоспособном состоянии. Жилой дом является капитальным. Строительные конструкции жилого дома не создают угрозу жизни и здоровью людей по несущей способности, является сооружением основного использования и имеет нормальный уровень ответственности. Жилой дом в котором производилась реконструкция может быть сохранен и пригоден для эксплуатации.

Собственник <адрес>, в лице Витиной И.Л. представила заявление об отсутствии нарушении ее прав и законных интересов при сохранении жилого дома в реконструируемом виде (л.д.113-114).

Свидетель Б. в судебном заседание показала, что является собственником <адрес>, каких–либо претензии к истцам по сохранению жилого дома не имеет, ее права и интересы не нарушаются.

В силу ч.ч.3, 10 ст.41 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 18.03.2023) "О государственной регистрации недвижимости", снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости, за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом государственный кадастровый учет образованных объектов недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав на них, снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственной регистрацией прав на образованные объекты недвижимости.

10. Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты недвижимости, образуемые в результате объединения объектов недвижимости или перераспределения объектов недвижимости, находящихся в собственности одного лица, раздела объекта недвижимости, находящегося в собственности одного лица, выдела земельного участка в счет земельной доли на основании решения собственника земельной доли является соответствующее заявление такого лица о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, а также документы, перечисленные в части 8 настоящей статьи.

Таким образом, в судебном заседание установлен факт принадлежности истцам с 20.03.2013 на праве общей долевой собственности двух жилых помещений в виде квартиры №1 и квартира №2 находящиеся в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, которые в результате произведенной реконструкции повлекли изменении сведении об объектах недвижимости содержащиеся в данных кадастрового учета, так как в результате объединения собственниками двух квартир и произведенная пристройки к дому, возник новый объект в виде индивидуального жилого дома, что подтверждается техническим планом здания от 21.07.2021 как индивидуальный жилой дом, заключением строительно-технической экспертизы ООО «БИНОМ». Изменение объекта недвижимости в результате реконструкции, с прекращением существования квартир №1 и №2, образование объекта недвижимости - индивидуального жилого дома, с индивидуальными характеристиками, влечет необходимость изменении сведении об объекте недвижимости по данным кадастрового учета. В связи с отсутствием угрозы жизни и здоровью граждан, а также не нарушаются права и законные интересы иных граждан, со стороны Администрации возражении по сохранению объекта недвижимости в реконструируемом виде не поступало, реконструируемый объект недвижимости соответствует строительным и техническим нормам и правилам, находится в работоспособном состоянии, жилой дом в котором производилась реконструкция может быть сохранен и пригоден для эксплуатации по заключению строительно-технической экспертизы, то суд считает подлежащими удовлетворению требования истцов о признании жилого помещения индивидуальным жилым домом и сохранить его в реконструированном состоянии.

Как установлено в судебном заседание, истцами в 2016 году произведена самовольная реконструкция спорного объекта недвижимости, в результате объединения двух квартир в индивидуальный жилой дом и пристройка к нему, при этом отсутствие разрешения на реконструкцию не позволяет истцам зарегистрировать изменения объекта недвижимости и право собственности на него.

В соответствии с правовой позицией «Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

В силу п.9 "Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022), отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.

    Таким образом, в связи с нахождением в собственности истцов земельных участках с кадастровыми №, №, на которых находится самовольно реконструированный индивидуальный жилой дом, назначение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, с учетом установленных требований Правил землепользования и застройки Велижского городского поселения, относят земельные участки к жилой зоне Ж-1, для размещение жилого дома, площадь земельных участков более 400 м., при этом общая площадь реконструированного жилого дома составила 95.8 кв.м., реконструируемый жилой дом соответствует строительным и техническим нормам и правилам, находится в работоспособном состоянии, жилой дом в котором производилась реконструкция может быть сохранен и пригоден для эксплуатации, отсутствует угроза жизни и здоровью людей по несущей способности по заключению строительно-технической экспертизы, нарушение прав и законных интересов иных лиц, в том числе Администрации не имеется, то отсутствие у истцом разрешения на реконструкцию, при наличии обращении истца за данным разрешением и согласованием реконструкции, не препятствует суду признать за истцами права общей долевой собственности по 1/3 доли за каждым на реконструированный жилой дом.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

В связи с отсутствием возражений у ответчика по существу спора, обращение истцов в суд связано с признанием права собственности на самовольно реконструируемый объект недвижимости, со стороны Администрации отсутствует нарушение прав истца, то государственная пошлина уплаченная истцом, при удовлетворении иска не подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

1. Исковое заявление Кондратовой Е.В. (паспорт №) действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Р. , Кондратова Д.В. (паспорт №) к Администрации МО «<адрес>» (ИНН 6701000120), о признании двухквартирного жилого дома индивидуальным жилым домом, сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, прекращении права собственности на квартиры, признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

2. Признать жилые помещения: - квартира №1 условный №, кадастровый №, площадью 31.9 кв.м., и квартира №2 условный №, кадастровый №, площадью 29.8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, индивидуальным жилым домом, кадастровый №, площадь 95.8 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>.

3. Сохранить в реконструированном состоянии индивидуальный жилой дом, кадастровый №, площадь 95.8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

4. Прекратить право общей долевой собственности Кондратовой Е.В. , Кондратова Д.В. Р. по 1/3 доли в праве собственности у каждого: - на квартиру №1 с условным №, кадастровый №, площадью 31.9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>,

- на квартиру №2 условный №, кадастровый №, площадью 29.8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности за Кондратовой Е.В. , Кондратова Д.В. , Р. по 1/3 доли в праве собственности у каждого на квартиру №1 с условным №, кадастровый №, площадью 31.9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, и на квартиру №2 условный №, кадастровый №, площадью 29.8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право общей долевой собственности за Кондратовой Е.В. , Кондратовым Д.В. , Р. по 1/3 доли в праве собственности у каждого, на индивидуальный жилой дом, общей площадью 95.8 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Право общей долевой собственности у Кондратовой Е.В. , Кондратова Д.В. , Р. на индивидуальный жилой дом возникает с момента государственной регистрации данного права.

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности Кондратовой Е.В. , Кондратова Д.В. , Р. зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №, № на квартиру №1 с условным №, кадастровый №, площадью 31.9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, и на квартиру №2 условный №, кадастровый №, площадью 29.8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, и государственной регистрации права общей долевой собственности по 1/3 доли у каждого на индивидуальный жилой дом, общей площадью 95.8 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>, за Кондратовой Е.В. , Кондратовым Д.В. , Р. .

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий:    подпись    А.В. Романов