Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-600/2024 ~ М-386/2024 от 29.05.2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<...> пгт. Курагино Красноярского края

Курагинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего: судьи Васильевой П.В.,

при секретаре судебного заседания Усовой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к Лалетиной И.В. об устранению нарушений лесного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее по тексту – КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с исковым заявлением к Лалетиной И.В. об устранении нарушения лесного законодательства. Свои требования мотивирует тем, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице краевого государственного бюджетного учреждения «Курагинское лесничество» (далее - КГБУ «Курагинское лесничество») и Лалетиной И.В. в лице ее представителя Федяинова С.Н., действующего на основании доверенности, заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 22 октября 2021г. №, согласно условиям которого КГБУ «Идринское лесничество» передало Лалетиной И.В. в лице ее представителя Федяинова С.Н. в собственность лесные насаждения объемом 20 м³, на площади 0,16 га, для отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), расположенные на лесном участке по адресу<адрес>

Истец указывает о том, что заготовка и вывозка древесины проводилась в период срока действия договора с 22 октября 2021г. по 21 октября 2022г..

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № 4 «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 23 сентября 2022г. мастером леса Козинского участкового лесничества <...> в присутствии лесопользователя Лалетиной И.В., при участии главного государственного инспектора по охране леса <...>., произведён осмотр вышеназванного лесного участка, делянка вырублена в полном объеме, в ходе осмотра выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно, загрязнение лесов выбросами, радиоактивными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления), выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,06 га.

В результате нарушения требований лесного законодательства Лалетиной И.В. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1651, 20 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой.

В ходе осмотра лесного участка составлены: акт заключительного осмотра лесосеки от 23 сентября 2022г., сообщение о результатах осмотра лесосеки от 23 сентября 2022г., сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 23 сентября 2022г., схема расположения лесных насаждений, расчёт ущерба, фототаблица, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства.

Доказательств, подтверждающих устранение вышеуказанных нарушений, до настоящего времени в КГКУ «Лесная охрана» ответчиком не представлено. По мнению истца, допущенный ответчиком факт нарушения лесного законодательства сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, а следовательно, о причинении вреда объекту природной среды.

Истец просит возложить обязанность на Лалетину И.В. произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по адресу<адрес>, на площади 0,06 га, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Определением Курагинского районного суда <...>. к участию в деле привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные исковые требования на предмет спора, КГКУ «Идринское лесничество», Федяинов С.Н..

Представитель истца КГКУ «Лесная охрана», надлежащим образом и своевременно (почтовым уведомлением, полученным ДД.ММ.ГГГГг.) извещенный о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Лалетина И.В. в судебное заседание не явилась. Ответчик о дате, времени и месте слушания дела была извещена надлежащим образом по всем известным суду адресам, в том числе, на оснований сведений отделения по вопросам миграции МО МВД России «Курагинский», а также путем публичного размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Курагинского районного суда Красноярского края в сети Интернет. Извещение Лалетиной И.В. направлялось заказной корреспонденцией, которую она не получила.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий.

Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений содержащихся в абзаце 3 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", что риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат; юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п.67). Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68).

Судебное извещение не получено ответчиком Лалетиной И.В. по обстоятельствам, зависящим исключительно от неё.

При таких обстоятельствах, суд признает Лалетину И.В. надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания.

Согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

С учетом мнения истца, указанного в иске, на основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства

Представитель третьего лица КГБУ «Курагинское лесничество», третье лицо Федяинов С.Н., надлежащим образом и своевременно извещенные о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки и их уважительности, суду не сообщили, не ходатайствовали об отложении дела, возражений по иску и доказательств их подтверждающих суду не представили.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положения ч.ч.3,5 ст. 167 ГПК РФ суд полагал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся представителей истца и третьего лица.

Изучив доводы иска, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации каждый имеет право благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 30 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

Согласно ст. 51 ЛК РФ леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения и от иного негативного воздействия.

Согласно ст. 25 ЛК РФ лесные участки проектируются для осуществления на них видов использования лесов, в том числе, заготовки древесины.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 декабря 2020г. №2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с п. 20 Правил санитарной безопасности, в лесах не допускается:

а) загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды;

б) ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесных насаждений;

в) невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации;

г) уничтожение либо повреждение мелиоративных систем и дорог, расположенных в лесах;

д) уничтожение либо повреждение лесохозяйственных знаков, феромонных ловушек и иных средств защиты леса.

В силу части 3 статьи 53 ЛК РФ правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 года № 1614, устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Пунктами 26-27 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков длиной не более 2 метров в кучи или валы шириной не более 3 метров с уплотнением их к земле для перегнивания, сжигания или разбрасывания в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ.

Очистка лесосек является заключительной стадией лесозаготовок и важным лесохозяйственным требованием.

Согласно п. 10 Правил пожарной безопасности со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу (покрытые лесной растительностью земли), обеспечивают их очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, отходов производства и потребления и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от границ территории и (или) леса либо отделяют противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра или иным противопожарным барьером.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01 декабря 2020г. №993 утверждены Правила заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в ст. 23 ЛК РФ.

В соответствии с пп. «к» п. 12 указанных Правил, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).

В силу пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Статьей 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Судом установлено и доказательствами по делу подтверждается, что между министерством лесного хозяйства Красноярского края в лице краевого государственного бюджетного учреждения «Идринское лесничество» и Лалетиной И.В. в лице её представителя Федяинова С.Н., действующего на основании доверенности от 01 сентября 2021г. серии <...> (л.д.52), заключен договор купли-продажи лесных насаждений от 22 октября 2021г. № (<...>) согласно условиям которого КГБУ «Идринское лесничество» передает Лалетиной И.В. в лице её представителя в лице Федяинова С.Н. лесные насаждения объемом 20 м³, на площади 0,16 га, для отопления жилого дома, жилого помещения в многоквартирном доме, расположенных на территории края (при отсутствии централизованного отопления), расположенные на лесном участке, расположенном по <адрес>

По условиям договора, вывозка древесины осуществляется только после проведения продавцом учета заготовленной древесины в срок до 21 октября 2022г. (п. 7 договора); очистка лесосеки от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины следующим способом: разбрасыванием измельченных порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий в следующие сроки: с 22 октября 2021г. по 21 октября 2022г. (п. 8 вышеназванного договора).

Исходя из приведенных положений п. 26 Правил пожарной безопасности в лесах в отношении обязанности по очистке мест рубок (лесосек) от порубочных остатков обязанными являются граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов.

Таким лицом в данном случае является Лалетина И.В., заключившая договор купли-продажи лесных насаждений и добровольно принявшая на себя возложенную договором (и Постановлением Правительства РФ) обязанность по очистке лесосеки от порубочных остатков. Факт подписания указанного договора на указанных в нем условиях ответчиком Лалетиной И.В. не оспорен.

По окончании заготовки древесины в соответствии с приложением № «Порядок осмотра лесосеки», утвержденного приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их поведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 23 сентября 2022г. мастером леса Козинского участкового лесничества <...>, в присутствии лесопользователя Лалетиной И.В., при участии главного государственного инспектора по охране леса <...> произведён осмотр лесного участка, расположенного: <...>, установлено, что деляна вырублена в полном объеме.

В ходе осмотра выявлен факт нарушения лесного законодательства, а именно: загрязнение лесов выбросами, радиоактивными веществами, а также иное негативное воздействие на леса (за исключением размещения в лесах отходов производства и потребления), выраженное в неудовлетворительной очистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,06 га, тем самым нарушен 26 пункт Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 «Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» (далее - Правила пожарной безопасности в лесах).

В результате нарушения требований лесного законодательства Лалетиной И.В. причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1 651, 20 руб., что подтверждается расчетом ущерба и расчетно-технологической картой.

В ходе осмотра лесного участка составлены: акт заключительного осмотра лесосеки от 23 сентября 2022г., сообщение о результатах осмотра лесосеки от 23 сентября 2022г., сообщение о нарушении требований лесного законодательства от 23 сентября 2022г., схема расположения лесных насаждений, расчёт ущерба, фототаблица, в которых зафиксирован факт нарушения лесного законодательства.

Таким образом, выявленное в действиях Лалетиной И.В. нарушение влечет угрозу применения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную безопасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Суд учитывает, что ответчиком обстоятельства, указанные в исковом заявлении, не оспорены, наличие данных нарушений ответчиком не опровергнуто.

Ответчик, будучи обязанным лицом, доказательства исполнения договора купли-продажи лесных насаждений, суду не предоставила. Более того, ответчиком также не оспорен тот факт, что выделенная ей деляна не освобождена надлежащим образом от порубочных остатков

Выявленное в действиях Лалетиной И.В. нарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Поскольку данная обязанность ответчиком не выполнена, суд приходит к выводу о необходимости возложения на Лалетину И.В. исполнение договорной обязанности в натуре.

Исходя из установленных обстоятельств, суд полагает, что заявленные истцом требования обоснованным и подлежащими удовлетворению.

С учётом специфики необходимых мер, а также климатических и природных условий, суд считает, что срок, указанный истцом для исполнения решения суда – два месяца со дня вступления решения в законную силу – отвечает принципам разумности, является достаточным для осуществления необходимых действий.

По правилам ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 50, п. 2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в связи с удовлетворением требования неимущественного характера с ответчика Лалетиной И.В. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб., от уплаты которой в силу закона освобожден истец.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.

Возложить обязанность на Лалетину И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <...> (паспорт серии <...>) произвести очистку мест рубок от порубочных остатков в лесном участке по <адрес>, на площади 0,06 га, в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Лалетиной И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <...> (паспорт серии <...> в доход бюджета муниципального образования Курагинский район государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) руб..

Разъяснить Лалетиной И.В. её право в семидневный срок, со дня получения копии заочного решения, обратиться в суд с заявлением об отмене этого решения и его пересмотре, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Решение может быть также обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы в Курагинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий (подпись) П.В. Васильева

<...>

<...>