Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-858/2021 от 27.07.2021

ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

    РЕШЕНИЕ

    по делу №...

г. Уфа                                        25 августа 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Фаизова З.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Галимовой З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Идрисовой Д.Т. на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от            01 февраля 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан,

У С Т А Н О В И Л А:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан (далее – МОСП по ИОИП УФССП по РБ) ФИО2. от 01 февраля 2021 года (дело №...), оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда    г. Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2021 года, администрация городского округа город Уфа Республики Башкортостан (далее – администрация) привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи, защитник администрации Идрисова Д.Т. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить в связи с незаконностью, ссылаясь на то, что постановление вынесено с нарушением норм действующего законодательства.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенного законного представителя администрации городского округа                      город Уфа Республики Башкортостан, выслушав защитника администрации Макарову О.В., поддержавшую жалобу, представителя должностного лица ФИО3. – ФИО4., изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года             № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ст. 113 Закона об исполнительном производстве в случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя, иного нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель налагает на виновное лицо штраф в порядке и размере, которые установлены законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Как следует из материалов дела, 16 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИОИП УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство №... на основании исполнительного листа сер. ... №... от 06 апреля 2020 года, выданного ... районным судом г. Уфы Республики Башкортостан по делу №... на основании решения ... районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2019 года, вступившего в законную силу            26 февраля 2020 года (л.д. 4 – 5, 8 – 9 исполнительного производства №...).

По указанному решению суда на администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан возложена обязанность привести договор социального найма №... от 27 декабря 2018 года в соответствие с требованиями Жилищного кодекса РФ и Типовым договором социального найма жилого помещения, указав в пункте 1 раздела 1 «Предмет договора» размер общей площади жилого помещения вместо «19,50 кв. метров» - «28,14 кв. метров». Возложить на администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан обязанность предоставить ФИО5, ее несовершеннолетнему сыну ФИО6, дата рождения, ФИО7 на состав семьи из трех человек во внеочередном порядке в пользование по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, расположенное в черте города Уфы Республики Башкортостан, равнозначное по общей площади занимаемому по договору социального найма жилому помещению общей площадью 28,14 кв.м., в составе коммунальной квартиры №... дома №... по ул. ... г. Уфы Республики Башкортостан.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от                 16 июля 2020 года должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

05 октября 2020 года в связи с неисполнением решения суда в добровольный срок судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока для исполнения требований исполнительного документа – до 15 октября 2020 года.

По состоянию на 13 ноября 2020 года задолженность по исполнительному производству в размере 50 000 рублей не исполнено, в связи с чем постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по РБ от 13 ноября 2020 года установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа – до 04 декабря 2020 года.

В установленный срок - до 04 декабря 2020 года – требования исполнительного документа администрацией городского округа город Уфа Республики Башкортостан не исполнены.

Факт совершения административного правонарушения и виновность администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно копиями:

протокола об административном правонарушении от 18 января 2021 года (л.д. 38 – 39);

постановления о возбуждении исполнительного производства от                   16 июля 2020 года (л.д. 8 – 9 исполнительного производства                           №...);

исполнительного листа сер. ... №... (л.д. 4 – 5 исполнительного производства №...);

постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения от 05 октября 2020 года (л.д. 12 исполнительного производства №...);

постановления о назначении нового срока исполнения от 13 ноября 2020 года (л.д. 10 исполнительного производства №...).

При разрешении данного дела об административном правонарушении должностное лицо, а также судья Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан правильно применили положения законодательства об исполнительном производстве, об административных правонарушениях и пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях (бездействии) администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, с ч. 1 ст. 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяется Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст. 2 данного Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что должностным лицом и судебной инстанцией допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вопреки доводу жалобы постановление о взыскании исполнительского сбора от 05 октября 2020 года и постановление об установлении нового срока исполнения от 13 ноября 2020 года направлены административным органом в адрес администрации и получены последним 23 ноября 2020 года (л.д. 11, 13 исполнительного производства №...).

Кроме того, о вынесении постановления о взыскании с администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан исполнительского сбора в сумме    50 000 рублей и предоставлении администрации нового срока для исполнения решения ... районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2019 года взыскателю ФИО8. было также письменно сообщено 13 ноября 2020 года в ответ на ее заявление об информировании об исполнении решения суда (лист 19 – 20 исполнительного производства №...).

Ссылка заявителя на другой судебный акт - решение ... районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 ноября 2020 года, которым отказано в удовлетворении иска администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан к ФИО9., ФИО10., ФИО11. о выселении из жилого помещения – комнаты общей площадью 28,14 кв.м, жилой площадью 19,5 кв.м с предоставлением по договору социального найма комнаты общей площадью 32,78 кв.м, жилой – 19,9 кв.м, расположенной по адресу: адрес, отмененное впоследствии апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 31 марта 2021 года и принятием нового решения об удовлетворении исковых требований администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан к ФИО12., ФИО13., ФИО14. о выселении из жилого помещения, не влечет удовлетворения жалобы.

Поскольку решение ... районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 ноября 2019 года вступило в законную силу и не отменено, следовательно, оно подлежало исполнению администрацией в установленном законном порядке. Более того, на момент составления протокола об административном правонарушении от 18 января 2021 года и вынесения должностным лицом МОСП по ИОИП УФССП по РБ оспариваемого постановления от 01 февраля 2021 года судебное решение о выселении ФИО15., ФИО16., ФИО17. еще не было принято и не вступило в законную силу.

Все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном нарушении, имеющие существенное значение для его правильного разрешения, установлены должностным лицом и судебной инстанцией на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, при этом нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для удовлетворения жалобы и отмены или изменения обжалуемых постановления должностного лица и судебного акта не имеется.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л А:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан от 01 февраля 2021 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 17 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу защитника администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Идрисовой Д.Т. – без удовлетворения.

    Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан                                    З.Ф. Фаизова

Справка: судья районного суда Багаутдинов Т.Р. (дело №...)