Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-830/2023 ~ М-628/2023 от 05.06.2023

Дело № 2-830/2023

УИД 42RS0020-01-2023-000884-08

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Осинники                                                                               18 августа 2023 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи                                        Зверьковой А.М.

при секретаре                                                                                     Дубровиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белокрылова Виталия Федоровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Белокрылов В.Ф. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу (далее ОСФР по Кемеровской области – Кузбассу), просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии от 09.12.2022 № №, обязать ответчика назначить ему пенсию по старости.

Требования обосновывает тем, что в 2013 году у него сгорел дом, сгорели все документы, сам обгорел, работать не может. 5 лет не может добиться пенсии, так как не имеет стажа, стаж всего 9 лет 8 месяцев. Проживает без средств к существованию. 09.12.2022 ему отказано в назначении пенсии.

В судебном заседании истец Белокрылов В.Ф. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить. Суду пояснил, что его трудовая книжка сгорела в 2013 году, никаких документов, подтверждающих трудовую деятельность не сохранилось. Все предприятия, на которых он работал до 2000-х годов, ликвидированы. С 2005 года он официально нигде не работал. № ему не установлено. На учете в Центре занятости он не состоял. В 2017 году он впервые обращался в Пенсионный фонд за назначением пенсии, сообщал о местах работы и периодах работы. Пенсионный фонд делал запросы. В настоящее время ему отказывают в назначении пенсии, указывают, что недостаточно страхового стажа. Полагает, что он имеет право на назначение страховой пенсии по старости, либо социальной пенсии, поскольку не имеет возможности трудиться в силу возраста и состояния здоровья. Просил его требования удовлетворить.

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу Лисовенко А.С., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по изложенным в решении об отказе в назначении пенсии основаниям. Просил в удовлетворении исковых требований отказать. Полагает, у истца отсутствует право на назначение страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, и социальной пенсии в связи с не достижением возраста.

Представитель ГКУ «Центр занятости населения г.Осинники» в судебное заседание не явился. Извещены о рассмотрении дела.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в ст.39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Судом установлено и из материалов дела следует, что 30.09.2022 Белокрылов Виталий Федорович, № года рождения обратился в ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.14).

Решением ОПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) от 09.12.2022 № № Белокрылову В.Ф. отказано в установлении страховой пенсии ввиду отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 14).

Из указанного решения следует, что страховой стаж Белокрылова В.Ф. составляет 9 лет 8 месяцев. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) составила 8,167, а это ниже допустимого минимума 11,4 (л.д.14,15).

Периоды, не учтенные в страховой стаж Белокрылова В.Ф.:

с 1980-1982 ООО «Солтонский межведомственный лесхоз» документы на хранение не поступали,

с 1985-1986 Кирпичный завод № 1, период не подтвержден,

с 1995-1996 фирма «Зеленстрой» документы на хранение не поступали,

с 1986 –УМСР г.Бийска, документы на хранение не поступали.

ОПФР по Кемеровской области-Кузбассу было выявлено, дата регистрации Белокрылова В.Ф. в системе государственного пенсионного страхования-12.07.2000 (л.д.14).

Белокрылов В.Ф. с указанным решением не согласен, полагает, что ему должна быть назначена страховая пенсия, либо социальная пенсия по старости.

При этом, истец в судебном заседании указывал, что его трудовая книжка утрачена при пожаре, обо всех периодах его работы и предприятиях он сообщал сотрудникам Пенсионного фонда при обращении за назначением пенсии. Кроме тех периодов, которые включены в его страховой стаж, сведениями о других периодах не располагает, не помнит где работал и в какие периоды. С 2005 года официально не трудоустраивался. Доказательств трудоустройства в другие периоды, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, представить не может.

Согласно данных о стаже, после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в 2000 году, после 2005 года истец официального трудоустройства не имел (л.д.15). На учете в Центре занятости населения как безработный, не состоял (л.д.28).

Таким образом, суд приходит к выводу, что неучтенных ответчиком периодов, которые могли бы повлиять на продолжительность страхового стажа, и величину индивидуального пенсионного коэффициента, не имеется.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» условиями назначения страховой пенсии по старости являются:

    1) достижение возраста; 2) наличие страхового стажа не менее 15 лет (в 2015 году не менее 6 лет, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет); 3) наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (в 2015 году не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30).

При невыполнении (неподтверждении) хотя бы одного из трех условий право на назначение страховой пенсии по старости отсутствует.

Таким образом, поскольку по состоянию на 30.09.2022 (дата обращения за назначением страховой пенсии), страховой стаж истца составлял 9 лет 8 месяцев, ИПК – 8,167, оснований для назначения страховой пенсии Белокрылову В.Ф., достигшему № лет, у ОПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное), не имелось.

Белокрылов В.Ф. в ходе рассмотрения дел указывал, что ранее неоднократно обращался за назначением страховой пенсии, однако, пенсионное обеспечение ему назначено так и не было.

Судом установлено, что Белокрылов В.Ф. обращался в ГУ-УПФР в г.Новокузнецке Кемеровской области (межрайонное) с заявлениями о назначении страховой пенсии 20.10.2017 (л.д.30), в ОПФР в г.Осинники Кемеровской области (межрайонное) – 11.10.2021 (л.д.32-34).

Решениями от 19.01.2018 и от 08.12.2021 (л.д.30,35), истцу было отказано в установлении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Белокрылов В.Ф. в ходе рассмотрения дела просил, в том числе, о назначении социальной пенсии по старости.

        При отсутствии права па страховую пенсию по старости, устанавливается социальная пенсия по старости в соответствии с нормами Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».

С 01.01.2019 с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.10.2018 №350-Ф3 в Федеральный закон от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на социальную пенсию по старости имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону).

Согласно информации, представленной ОСФР по Кемеровской области-Кузбассу (л.д.37,38) возраст по достижении которого у Белокрылова В.Ф., возникает право на назначение социальной пенсии по старости, с учетом переходных положений, составляет № лет (№).

При указанных обстоятельствах, суд приходит выводу о том, что оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным отказа в установлении пенсии, не имеется.

На основании изложенного решение ОСФР по Кемеровской области –Кузбассу) от 09.12.2022 № № является законным и обоснованным, права Белокрылова В.Ф. на страховую пенсию, предусмотренные законодательством РФ не нарушены.

Поскольку оснований для признания решения незаконным не имеется, не подлежат удовлетворению требования истца о назначении страховой пенсии по старости.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 09.12.2022 № №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░