Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-567/2014 ~ М-559/2014 от 01.07.2014

Дело № 2-567/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 июля 2014 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Чесноковой Г.А., с участием помощника прокурора Устьянского района Архангельской области Буториной Ю.Л., представителя заинтересованного лица - администрации МО ... Ботыгина М.Б., при секретаре Резановой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда п. Октябрьский Устьянского района Архангельской области гражданское дело по заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования ... по необеспечению организации обустройства и содержания мест массового отдыха граждан на водных объектах, расположенных на территории МО ..., в соответствии с законодательством Российской Федерации, возложении обязанности организовать обустройство и содержание мест массового отдыха граждан на водных объектах, расположенных на территории МО ..., в соответствии с законодательством Российской Федерации в срок до ...г.,

установил:

Прокурор Устьянского района Архангельской области обратился в Устьянский районный суд Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц с иском о признании бездействия администрации муниципального образования ... (далее по тексту МО ...) по необеспечению организации обустройства и содержания мест массового отдыха граждан на водных объектах, расположенных на территории МО ..., в соответствии с законодательством РФ, возложении обязанности организовать обустройство и содержание мест массового отдыха граждан на водных объектах, расположенных на территории МО ..., в соответствии с законодательством Российской Федерации в срок до ...г.. В обоснование заявления указывает на то, что в период с ...г. по ...г. прокуратурой Устьянского района проведена внеплановая проверка исполнения администрацией МО ... возложенных на нее обязательств по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, в ходе проверки установлено, что на территории муниципального образования ... места массового отдыха граждан на водных объектах, оборудованные в соответствии с требованиями нормативных документов, отсутствуют, местом отдыха и купания граждан на территории МО ... является берег реки ..., указанное место отдыха и купания граждан надлежащим образом не оборудовано и не обследовано. В нарушение действующего законодательства и Устава, администрация МО ... не принимает мер по оборудованию места массового отдыха жителей поселения на водных объектах, не обеспечивает безопасный для здоровья свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; не принимает мер по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно-спасательных формирований на водных объектах в пределах территории поселения. Указанное бездействие администрации МО ... нарушает права неопределенного круга лиц в части обеспечения безопасности людей на водных объектах, в связи с чем, создается угроза жизни и здоровью людей.

В судебном заседании помощником прокурора Устьянского района Буториной Ю.Л. предоставлено письменное заявление и.о. прокурора Устьянского района Архангельской области об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу в связи с добровольным их удовлетворением.

Помощник прокурора Устьянского района Архангельской области Буторина Ю.Л. ходатайство об отказе от заявленных требований и прекращении производства по делу поддержала, пояснив, что данный отказ является добровольным, не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, последствия отказа разъяснены, понятны.

Представитель заинтересованного лица - администрации МО ... Ботыгин М.Б. согласен на прекращение производства по делу, в связи с отказом прокурора от заявления.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, если такими решениями, действиями (бездействием) нарушены права и свободы этих лиц, созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод или на них незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ч. 1 ст. 246 ГПК РФ дела, возникающие из публичных правоотношений, рассматриваются и разрешаются по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главами 24-26 ГПК РФ и другими федеральными законами.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» по смыслу норм, закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается. При решении вопроса о допустимости принятия отказа от заявления с учетом положений части 2 статьи 39, статьи 173 ГПК РФ суду следует выяснять мотивы, по которым заявитель отказывается от своих требований, является ли такой отказ его свободным волеизъявлением, не противоречит ли он закону и не нарушает ли права и свободы заявителя, а также других лиц, интересы которых он представляет, понятны ли заявителю последствия принятия судом отказа от заявления.

Изучив материалы дела, доводы лиц, участвующих в деле, суд принимает отказ прокурора от заявления, поскольку установлено, что отказ является свободным волеизъявлением, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия отказа от заявления, а также прекращения производства по делу, в связи с отказом от заявления, предусмотренные ст. 173, 220, 221 ГПК РФ, участникам гражданского судопроизводства разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при отказе от иска и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.

Каких-либо оснований для непринятия судом отказа от заявления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 220-221 и 224-225 ГПК РФ, суд,

определил:

Принять отказ прокурора Устьянского района Архангельской области от заявления, поданного в защиту неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования ... по необеспечению организации обустройства и содержания мест массового отдыха граждан на водных объектах, расположенных на территории МО ..., в соответствии с законодательством Российской Федерации, возложении обязанности организовать обустройство и содержание мест массового отдыха граждан на водных объектах, расположенных на территории МО ..., в соответствии с законодательством Российской Федерации в срок до ...г.,

Производство по делу по заявлению прокурора Устьянского района Архангельской области, поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования ... по необеспечению организации обустройства и содержания мест массового отдыха граждан на водных объектах, расположенных на территории МО ..., в соответствии с законодательством Российской Федерации, возложении обязанности организовать обустройство и содержание мест массового отдыха граждан на водных объектах, расположенных на территории МО ..., в соответствии с законодательством Российской Федерации в срок до ...г.,

прекратить в связи с отказом прокурора от заявления и принятия его судом.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, с подачей жалобы через Устьянский районный суд.

Председательствующий судья Г.А. Чеснокова