Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-408/2023 от 07.11.2023

Мировой судья судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске Логинов Е.А.

Дело № 12-408/2023

55MS0111-01-2023-004438-83

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 декабря 2023 года                       <адрес>

Судья Первомайского районного суда <адрес> Валитова М.С. при секретаре Тюриной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Безрукова С. Г. на постановление мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Безруков С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с постановлением, Безруков С.Г. в жалобе указывает, что обжалуемое постановление является незаконным и необоснованным, подлежит полной отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению в силу отсутствия состава административного правонарушения, в частности вины в его действиях.

В качестве доказательства его вины в совершении административного правонарушения мировой судья сослался на копию постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым он был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортным средством.

Однако решением судьи Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему восстановлен срок обжалования, данное постановление было отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств. Следовательно, отпали основания его привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

На основании изложенного просит восстановить срок обжалования, постановление мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ отменить и прекратить производство по делу на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Защитник Цветков В.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании ходатайство о восстановлении срока и жалобу на постановление мирового судьи поддержал.

Безруков С.Г. и представитель ПДПС ГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, оценив доводы ходатайства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно правовой позиции, выраженной в абзаце третьем пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Таким образом, в силу положений указанной процессуальной нормы течение срока на подачу жалобы исчисляется с момента получения лицом, привлеченным к административной ответственности, копии постановления (решения), в том числе, в случае подачи жалобы должностным лицом либо протеста прокурором.

Как усматривается из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ направлена в адрес Безрукова С.Г. заказной почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ по месту его жительства (регистрации): <адрес>

Согласно отметкам на почтовом конверте почтовое отправление ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения корреспонденции (л.д.60).

В связи с указанными обстоятельствами постановление от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба на постановление с ходатайством о восстановлении срока подано Безруковым С.Г. в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления постановления в законную силу, со значительным пропуском срока обжалования (л.д.62-63).

При разрешении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления о назначении административного наказания суду следует учитывать причины пропуска срока, исходя из необходимости обеспечения доступа к правосудию.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (ст. 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (ст. 47 УК РФ).

Оценивая доводы Безрукова С.Г., что принятие Центральным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ решения об отмене постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ является достаточным основанием для восстановлении срока на обжалование настоящего постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, в данном случае несостоятельны и удовлетворению не подлежат ввиду следующего.

Так, Безруков С.Г. на основании постановления исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 руб. с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-7).

ДД.ММ.ГГГГ решением Центрального районного суда <адрес> по жалобе Безрукова С.Г. данное постановление отменено, производство по делу прекращено ввиду недоказанности обстоятельств (дело №)(л.д.64-65).

Кроме того, решением Первомайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по аналогичной жалобе Безрукова С.Г. в связи с принятым Центральным районным судом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ решением было отменено постановление мирового судьи судебного участка № в Первомайском судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ (резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ), которым Безруков С.Г. также был признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-72).

Таким образом, суд приходит к выводу, что о возможности обжалования постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой постановления мирового судьи судебного участка № мирового судьи судебного участка № в Центральном судебном районе в городе Омске от ДД.ММ.ГГГГ, послужившего основанием для его вынесения, Безруков С.Г. был уведомлен ДД.ММ.ГГГГ после принятия Первомайским районным судом <адрес> решения по делу №.

Между тем, как указано ранее, с жалобой на постановление Безруков С.Г. обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не содержит сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, а также не содержит доказательств наличия объективных препятствий к подаче жалобы в установленный законом срок.

Доказательства наличия каких-либо значимых обстоятельств, подтверждающих уважительность пропуска срока для подачи жалобы, причин, которые объективно препятствовали своевременному совершению им процессуального действия и не могли быть преодолены по независящим от него обстоятельствам, заявителем не представлены. При этом приведенные заявителем причины не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска процессуального срока.

По мнению суда, поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска сроков, указанных в ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда. К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.

Заявителем доказательств наличия значимых обстоятельств, подтверждающих уважительность пропуска срока для подачи жалобы, причин, которые объективно препятствовали своевременному совершению процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам, не представлено.

В соответствии со ст.ст. 17 Конституции РФ, 25.1, 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В определении от 17.07.2012 № 1339-О Конституционный Суд Российской Федерации разъяснил, что ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами указанного Кодекса, не предполагает возможности произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, Безруков С.Г. на рассмотрение дела к мировому судье не явился, в судебном заседании принимал участие защитник Цветков В.А. Из пояснений защитника следует, что о результатах рассмотрения он известил Безрукова С.Г.

Согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификационным номером <данные изъяты>, сформированному официальным сайтом Почты России, направленное мировым судьей постановление прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ. На следующий день ДД.ММ.ГГГГ почтальоном осуществлена неудачная попытка вручения данной корреспонденции.

Такие же данные содержатся в ответе АО «Почта России» на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу пункта 34 приказа Минцифры России от 17.04.2023 N 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 календарных дней, иные почтовые отправления - в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

ДД.ММ.ГГГГ по истечении 7 дней неврученная по причине отсутствия адресата во время доставки корреспонденция возвращена отправителю и поступила в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что мировым судьей созданы необходимые условия для реализации права Безрукова С.Г. на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ в установленный законом срок: копия постановления выслана названному лицу по месту его регистрации (аналогичный адрес указан Безруковым С.Г. в настоящей жалобе), порядок и срок обжалования разъяснены. В данном случае неполучение копии постановления не может являться уважительной причиной для восстановления срока обжалования, поскольку Безруков С.Г. несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по адресу его регистрации, а также риск своего отсутствия по этому адресу, при этом обязанность контролировать поступление почтовой корреспонденции лежит именно на Безрукове С.Г., которому было известно о возбужденном в отношении него производстве и о принятом мировым судьей постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, о чем ему сообщил защитник. Доказательств нарушения почтовым отделением порядка вручения корреспонденции Безруковым С.Г. не представлено. Как указал защитник в судебном заседании, данных о том, что Безруков С.Г. проживал по иному адресу или выезжал за пределы <адрес>, находился на стационарном излечении не имеется.

Сам по себе факт, что в последующем Безруков С.Г. обратился к мировому судье с заявлением и получил копию оспариваемого постановления лишь ДД.ММ.ГГГГ, не влечет отмену данного судебного акта. Доводы защитника, что заявление о выдаче копии постановления было подано Безруковым С.Г. только после того, как ДД.ММ.ГГГГ решением судьи Центрального суда <адрес> было отменено постановление мирового судьи о лишении водительских прав, в данном случае не могут быть приняты во внимание и не служат основанием для исчисления срока обжалования с этой даты. При этом стоит отметить, что даже получив постановление ДД.ММ.ГГГГ, Безруков С.Г. подал жалобу спустя значительное время - только ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, учитывая, что заявитель не представил доказательств наличия уважительности причины пропуска процессуального срока, судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования, в связи с чем производство по настоящей жалобе подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст. 30.2, 30.3, 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 12.7 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░               ░░░░░░░░ ░.░.