Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-47/2021 от 23.04.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Черлак                                                                                                       28 мая 2021 года

Дело № 5-47/2021

55RS0038-01-2021-000405-37

Судья     Черлакского районного суда Омской области Околелов Ю.Л.

При секретаре Лозовой Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

     Пеньковой Татьяны Александровны, ...,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    20.04.2021 г. в 13 час. 10 мин. Пенькова Т.А. находясь в помещении магазина «Магнит» расположенного по адресу <адрес>, не использовала средство индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор, повязку или иное изделие их замещающее), чем нарушила Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Омской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, п.п.7 пункт 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года N 19-р "О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области".

Тем самым Пенькова Т.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Лицо привлекаемое к административной ответственности Пенькова Т.А. в судебном заседании отсутствовала, о времени и месте рассмотрения дела извещена судом надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствии, вину в совершении административного правонарушения признала полностью.

Изучив материалы дела, оценив и исследовав представленные доказательства суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона статьи 20.6.1 КоАП РФ выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Субъектом данного правонарушения могут являться граждане, должностные и юридические лица.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 49, ст. 4916), дополнен пунктом 16 - коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

В соответствии со ст.90 Конституции Российской Федерации Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения, которые обязательны для исполнения на территории Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 N 9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019" высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) определено обеспечить введение ограничительных мероприятий, включая режим самоизоляции.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно ч.3 указанных Правил, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно ст.11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 N 19-р постановлено, в целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с пунктом 3.2 статьи 6 Закона Омской области "О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктами 16, 19 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 15 ноября 2006 года N 144-п, ввести на территории Омской области режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области (далее - территориальная подсистема).

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 N 19-р (ред. от 10.04.2020) "О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области", на территории Омской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

Согласно пункту 7 названного Распоряжения возложена обязанность на граждан с 1 по 19 апреля 2020 года не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке либо приостановлена в установленном порядке, но имеется необходимость в охране и эксплуатации соответствующих объектов; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Омской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, ветеринарных услуг); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Распоряжением Губернатора Омской области от 17.04.2020 N 46-р, внесены изменения в распоряжение Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года N 19-р, в том числе на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением вышеуказанных случаев в период с 01 по 30 апреля 2020 года.

Распоряжением Губернатора Омской области от 30.04.2020 N 50-р, внесены изменения в распоряжение Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года N 19-р, в том числе на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением вышеуказанных случаев в период с 01 апреля по 11 мая 2020 года.

Распоряжением Губернатора Омской области от 11.05.2020 N 54-р, внесены изменения в распоряжение Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года N 19-р, в том числе на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением вышеуказанных случаев в период с 01 апреля по 24 мая 2020 года.

Распоряжением Губернатора Омской области от 05.06.2020 N 66-р, внесены изменения в распоряжение Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года N 19-р, в том числе на граждан возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением вышеуказанных случаев в период с 01 апреля по 14 июня 2020 года, и на основании предложений Главного государственного санитарного врача по Омской области от 28 апреля 2020 года N 02/6395-2020 при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в установленном порядке, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Распоряжением Губернатора Омской области от 03.08.2020 N 93-р внесены изменения в распоряжение Губернатора Омской области от 17 марта 2020 года N 19-р, на основании предложений Главного государственного санитарного врача по Омской области от 28 апреля 2020 года N 02/6395-2020 на граждан возложена обязанность при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг (в том числе расположенных вне закрытых помещений), реализация которых не ограничена в установленном порядке, при нахождении на остановках общественного транспорта, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие). Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю, оказывающим услуги, не допускать обслуживание граждан, которые не используют средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).

Из материалов дела следует, что 20.04.2021 г. в 13 час. 10 мин. Пенькова Т.А. находилась в помещении магазина «Магнит» расположенного по адресу <адрес>, не использовала средство индивидуальной защиты органов дыхания (маску, респиратор, повязку или иное изделие их замещающее) при введении на территории Омской области режима повышенной готовности, что послужило основанием для составления в отношении последнего протокола об административном правонарушении.

Виновность Пеньковой Т.А. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении №202103600373 от 20.04.2021 г. по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ; сообщением, поступившим по телефону «02» 20.04.2021 г., объяснением Пеньковой Т.А. от 20.04.2021 г. из которого следует, что в указанное время она находилась в магазине без маски, объяснением КЕА, фотоматериалами, объяснениями КАА, КВВ

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что вина Пеньковой Т.А. установлена и доказана, а ее действия подлежат квалификации по ч.1 ст.20.6.1 КоАП, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

При назначении наказания, суд учитывает личность Пеньковой Т.А., ее семейное и имущественное положение.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность суд признает в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ признание вины, наличие малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное суд приходит к выводу о необходимости назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.9-29.11 КоАП, суд

                                               П О С Т А Н О В И Л:

Признать Пенькову Татьяну Александровну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд Омской области.

Судья                                                   Ю.Л. Околелов