Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1311/2022 от 21.09.2022

14RS0035-01-2022-014947-97

Дело № 12-1311/2022

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Якутск     14 октября 2022 г.

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Луковцев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МУП «Пригородная теплосетевая компания» ГО «Город Якутск» на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) от 01 сентября 2022 г. № 569 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – МУП «Пригородная теплосетевая компания» ГО «Город Якутск»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) от 01 сентября 2022 г. № 569 МУП «Пригородная теплосетевая компания» ГО «Город Якутск» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель Румянцев А.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просит заменить административное наказание на предупреждение указывая, что о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении не были уведомлены, отчет был сдан с нарушением сроков, просил принять во внимание, что правонарушение совершено впервые, признание вины.

В судебном заседании представитель МУП «Пригородная теплосетевая компания» ГО «Город Якутск» Мухомедзянова В.А. по доверенности доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель административного органа Ноговицына Д.М. пояснила, что административное наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 13.19 КоАП РФ.

Изучив жалобу, представленные материалы, выслушав защитника, представителя административного органа, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ административным правонарушением признается непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Повторное совершение указанного административного правонарушения влечет административную ответственность по ч. 2 ст. 13.19 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты, за исключением респондентов, указанных в ч.ч. 2 и 3 данной статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации, в том числе данные, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, сведения, составляющие коммерческую тайну, сведения о налогоплательщиках, о персональных данных физических лиц и другую информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами.

В соответствии с п. 3 и п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 № 620 «Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета» - первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций. Первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 данного Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Согласно п. 6 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2017 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» юридические лица, имеющие обособленные подразделения, предоставляют субъектам официального статистического учета в установленном порядке первичные статистические данные как по юридическим лицам, так и по таким подразделениям.

В судебном заседании установлено, что МУП «Пригородная теплосетевая компания» ГО «Город Якутск» не представлена в установленный срок первичная статистическая информация по форме федерального статистического наблюдения №П-4 «Сведения о неполной занятости и движении работников» за 2 квартал 2022 года.

Вступившим в законную силу постановлением административного органа от 16.02.2022 г. МУП «Пригородная теплосетевая компания» ГО «Город Якутск» был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ - за непредоставление в установленный срок первичной статистической информации по форме федерального статистического наблюдения № 1-Т «Сведения о состоянии условий труда и компенсациях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда» за 2021 г., с назначением наказания в виде предупреждения.

Таким образом, действия юридического лица образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности. На основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств административным органом установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

    Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что МУП «Пригородная теплосетевая компания» ГО «Город Якутск» приняты все зависящие от него меры по соблюдению вышеназванных требований законодательства.

Обжалуемое постановление содержит в себе сведения, требуемые в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ. Данных о нарушении должностным лицом административного органа процедуры рассмотрения дела об административном правонарушении по материалам дела не усматривается. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено.

Доводы жалобы не содержат указаний на события и факты, которые бы поставили под сомнение законность привлечения юридического лица к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) от 01 сентября 2022 г. № 569 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – МУП «Пригородная теплосетевая компания» ГО «Город Якутск» - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья:                    п/п           А.А.Луковцев

Копия верна

Судья     А.А.Луковцев