Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1248/2022 от 27.12.2022

Дело № 5-1248/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 декабря 2022 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре Зайцевой А.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Рамазановой Г.И.к.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Рамазановой Гулум Ильяс кызы, ...,

по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Рамазанова Г.И.к., являясь гражданкой Республики Азербайджан, въехала на территорию Российской Федерации Дата, состояла на миграционном учете по адресу: г... в период с Дата по Дата. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращалась. В нарушение требований ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», имея срок законного пребывания по Дата, обязанность по выезду не исполнила. С Дата по настоящее время на территории Российской Федерации находится незаконно, уклоняясь от выезда.

В судебном заседании Рамазанова Г.И.к. с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала, пояснив, что проживает на территории России с супругом, который является гражданином РФ, супруг трудоустроен, Дата обратилась в УФМС с документами для получения разрешения на временное проживание на территории РФ, в УФМС пояснила, что необходимо сначала продлить регистрацию и предоставить справку о военной обязанности супруга, документы получить не успела, срок пребывания закончился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Из пункта 2 статьи 5 названного закона следует, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением оговоренных данной нормой случаев

Вина Рамазановой Г.И.к. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от Дата; справкой начальника ОВМ ОП № УМВД России по Адрес ФИО5, объяснением Рамазановой Г.И.к.; сведениями из информационных ресурсов МВД РФ, миграционной картой, другими документами.

Таким образом, Рамазанова Г.И.к., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, длительность пребывания на территории РФ в нарушение миграционного законодательства, личность виновной, которая ранее к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства не привлекалась, ее имущественное положение.

Смягчающим ответственность обстоятельством суд учитывает полное признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В судебном заседании установлено, что Рамазанова Г.И.к. на территории РФ совместно проживает со своим супругом Рамазановым Э.С., который является гражданином Российской Федерации, что подтверждается копией паспорта.

Представленные доказательства позволяют сделать суду вывод о том, что у Рамазановой Г.И.к. имеются устойчивые семейные связи на территории РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ настоящий Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством об административных правонарушениях, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод» каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Таким образом, выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Исполнение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения иностранным гражданином в течение пяти лет разрешения на въезд в Российскую Федерацию, что не исключает вмешательства в право Рамазановой Г.И.к. на общение с семьей, дальнейшему законному пребыванию ее на территории Российской Федерации.

Из материалов данного дела не усматривается, что необходимость применения к Рамазановой Г.И.к. административного выдворения за пределы Российской Федерации является единственно возможным способом достижения целей административного наказания и соответствует принципу баланса публичных и частных интересов.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в отношении Рамазановой Г.И.к. не имеется, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Принимая во внимание изложенное, обстоятельства дела, характер допущенного нарушения, меры принимаемые Рамазановой Г.И.к к урегулированию своего правового положения на территории РФ, тот факт, что Рамазанова Г.И.к. впервые привлекается к административной ответственности, суд приходит к выводу, что оснований для назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации как принудительного, так и в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации не имеется, и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Признать Рамазанову Гулум Ильяс кызы виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по Адрес), ИНН ...

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток в либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов в соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо представить в Дзержинский районный суд г.Перми – г.Пермь, ул. Плеханова, 40 кабинет №1.

Постановление в 10 суток со дня вынесения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья (подпись)

Копия верна. Судья Л.А. Богомолова