Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-632/2024 (2-4275/2023;) ~ М-3841/2023 от 22.12.2023

11RS0002-01-2023-005075-28

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Воркута Республики Коми                            08 мая 2024 года

Воркутинский городской суд Республики Коми, в составе:

председательствующего судьи Кораблевой Е.Б.,

при секретаре судебного заседания Маликовой О.А.,

с участием представителя третьего лица управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации МО ГО «Воркута» Боровик В.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-632/2024 по иску администрации муниципального образования городского округа «Воркута» к Рязановой Н.С. о возложении обязанности привести жилое помещение в надлежащее санитарное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МОГО «Воркута» обратилась в суд с иском к Рязановой Н.С. о возложении обязанности в течении 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>Б, <адрес>, в надлежащее санитарное состояние, а именно: освободить от расположенного в нем бытового и строительного мусора, хлама; провести санитарную обработку всех помещений квартиры и санитарно-технического оборудования с применением дезинфицирующих средств; провести дезинсекцию всех помещений квартиры с привлечением специализированной организации; провести текущий косметический ремонт с оклейкой обоями или покраской стен, окраской радиаторов отопления и труб водопровода, водоотведения, приведением напольного покрытия в надлежащее состояние.

В обоснование требований указано, что жилое помещение по указанному адресу является муниципальной собственностью. Квартира предоставлена Рязановой Н.С. на основании ордера на жилое помещение ... от <дата>. Согласно поквартирной карточке, в жилом помещении зарегистрирован ответчик. В адрес администрации МО ГО «Воркута», а также в адрес Прокуратуры <адрес> поступали обращения жильцов дома (соседей ответчика) о несоблюдении Рязановой Н.С. правил пользования жилым помещением, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> .... <дата> специалистами отдела муниципального жилищного контроля УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» был проведен визуальный осмотр жилого помещения с применением средств фото-фиксации, в результате которого установлено: квартира захламлена различным бытовым мусором, старыми вещами; на напольном покрытии кухонной, ванной и спальной комнат имеются грязевые разводы; в квартире наблюдается скопление насекомых-вредителей (тараканы, клопы); квартира не проветривается и в ней стоит неприятный запах; вследствие длительного отсутствия текущего ремонта покрытие полов и стен в квартире пришло в негодность. <дата> ответчику выдано предупреждение о необходимости устранить нарушения в содержании жилого помещения в 30-дневный срок с момента вручения предупреждения. При повторном осмотре, проведенном <дата>, установлено, что ответчиком предупреждение от <дата> проигнорировано, действий для устранения нарушений со стороны ответчика не предпринято, требования администрации МО ГО «Воркута» о приведении жилого помещения в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами не выполнены, а состояние квартиры с момента первого осмотра не изменилось. Ответчик, не соблюдая правила пользования жилым помещением, нарушает права других жильцов данного многоквартирного дома на благоприятное и безопасное проживание. Ответчик злоупотребляет своими правами при использовании жилого помещения, что в соответствии с законодательством Российской Федерации недопустимо.

Истец администрация МО ГО «Воркута» своего представителя в судебное заседание не направила, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик Рязанова Н.С., третье лицо Рязанов А.Г. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещались по всем известным суду адресам. С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ и разъяснения, содержащегося в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ», суд приходит к выводу о том, что ответчик, третье лицо которые несут риск неполучения юридически значимых сообщений по месту жительства, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» в судебное заседание представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещено, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Представители третьего лица управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации МО ГО «Воркута» Боровик В.Ю., Краснослободцева Д.А. пояснили, что дочь Рязановой Н.С. – Кропачеву Е.Г. найти не удалось. Рязанову Н.С. посещали органы социальной защиты, оказав единоразовую помощь, в настоящее время она проходит медицинскую комиссию для заключения договора социальной защиты. Рязанова Н.С. получает пенсию, со слов социального работника, дочь забирает пенсию, со слов самой Рязановой Н.С., иногда она сама получает денежные средства. Оснований для признания ее недееспособной не имеется, признаков деменции нет, но самостоятельно она не сможет привести квартиру в надлежащее состояние. Выселятся, ложиться в больницу на обследование она отказывается. Дезинфекцию, санитарную обработку самостоятельно осуществить не сможет, не понимает, чего от нее хотят. О судебном заседании Рязанова Н.С. знает.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. При этом суд принял во внимание, что стороны не просили отложить рассмотрение дела, не были лишены возможности представить в материалы дела письменные возражения.

На основании ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав объяснения представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 10 ГК РФ, не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 6 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных приказом Минстроя России от <дата> .../пр, предусмотрено, что в качестве пользователя жилым помещением по договору социального найма наниматель обязан, в том числе использовать жилое помещение по назначению и в пределах, установленных статьей 17 Жилищного кодекса Российской Федерации; осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, в том числе находящегося в нем санитарно-технического и иного оборудования, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к порче жилого помещения, находящегося в нем оборудования, а также к порче общего имущества в многоквартирном доме; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, а также помещений общего пользования в многоквартирном доме, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, кабинах лифтов, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования в многоквартирном доме, а также соблюдать требования пункта 1 настоящих Правил; немедленно принимать возможные меры к устранению обнаруженных неисправностей жилого помещения или санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, и сообщать о них наймодателю; проводить текущий ремонт жилого помещения.

Статья 1 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определяет понятие санитарно-эпидемиологического благополучия населения, как состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;.

Согласно ст. 2 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 23 Федерального закона от <дата> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

В силу ст. 10 названного Федерального закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с пп. 3.1.2. п. 3.1. Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от <дата> ..., помещение необходимо содержать в чистоте при температуре, влажности воздуха и кратности воздухообмена в соответствии с установленными требованиями.

Согласно ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В пункте 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> ... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Как следует из материалов дела, жилое помещение по адресу: <адрес>Б, <адрес>, является муниципальной собственностью.

На основании ордера ... от <дата> указанное жилое помещение передано в бессрочное владение и пользование Рязанову Г.Н., с составом семьи 3 человека, в том числе Рязанова Н.С. (жена). Договор социального найма жилого помещения не заключался.

Из копии поквартирной карточки жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Б, <адрес>, следует, что нанимателем является Рязанов Г.Н. (умер). В указанном жилом помещении зарегистрирована Рязанова Н.С. (жена) с <дата> по настоящее время, а также в период с <дата> по <дата> был зарегистрирован Рязанов А.Г. (сын).

Таким образом, в настоящее время нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>Б, <адрес>, является Рязанова Н.С.

На основании поступивших в администрацию МО ГО «Воркута» и Прокурору <адрес> коллективных жалоб жильцов первого подъезда многоквартирного дома расположенного по адресу: <адрес>Б (соседей ответчика), <дата> специалистами отдела муниципального жилищного контроля УГХиБ администрации МО ГО «Воркута» был проведен визуальный осмотр спорного жилого помещения с применением средств фото-фиксации, составлен соответствующий акт.

Из акта визуального осмотра санитарно-технического состояния жилого помещения ..., <адрес>Б по <адрес>, составленного комиссией в составе главного специалиста отдела КиМ ЖКХ МКУ «Технический контроль» МО ГО «Воркута, главного специалиста отдела муниципального жилищного контроля УГХиБ администрации МО ГО «Воркута», следует, что квартира двухкомнатная, захламлена бытовым мусором, старыми вещами. В комнатах, кухне и туалете имеются грязевые разводы, различный бытовой мусор, в квартире наблюдается скопление насекомых (тараканы), жилое помещение не проветривается. Стены квартиры приведены в негодность, в квартире длительное время не производился ремонт, квартира находится в антисанитарном состоянии. В настоящее время в квартире необходимо проведение ремонта, а также мероприятий для приведения квартиры в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями.

При осмотре производилась фотосьемка, которая подтверждает установленные комиссией обстоятельства.

Предупреждение от <дата> б/н с требованием о необходимости проведения мероприятий по приведению жилого помещения в соответствие с санитарными нормами в тридцатидневный срок вручено Рязановой Н.С. под роспись <дата>.

Согласно акту повторного визуального осмотра санитарно-технического состояния жилого помещения ... в <адрес>Б по <адрес> от <дата> и фототаблице, требование о приведении жилого помещения в соответствие с санитарными нормами и правилами в установленный срок ответчиком не исполнено, жилое помещение не приведено в надлежащее санитарное состояние.

Управление общественных отношений, опеки и попечительства администрации МО ГО «Воркута» сведениями о признании Рязановой Н.С. недееспособной (ограниченно дееспособной) не располагает.

По запросу суда в материалы дела представлен акт от <дата> ..., составленный начальником отдела семейного устройства управления общественных отношений, опеки и попечительства администрации МО ГО «Воркута» Боровик В.Ю., главным специалистом отдела семейного устройства Краснослободцевой Д.А., о посещении Рязановой Н.С. по месту жительства, по адресу: <адрес>Б, <адрес>, в котором указано, что <дата> проводилось обследование. Дверь в квартиру железная, замок на двери отсутствует, доступ в квартиру свободный. После продолжительных стуков, на лестничную клетку вышла пожилая женщина, представилась Рязановой Н.С., пригласила в квартиру. Квартира двухкомнатная, расположена на втором этаже пятиэтажного панельного дома. Санитарно-гигиеническое состояние жилого помещения крайне неудовлетворительное, по квартире в больших количествах бегают тараканы, летают насекомые (мухи), полы липкие, грязные, в квартире удушливый запах, предположительно мочи. Мебель ветхая, случайного подбора. Холодильник, плита, стиральная машинка старого образца, грязные. Окна частично разбиты, законопачены тряпьем, шторы отсутствуют. Во всем помещении требуется генеральная уборка, дезинсекция. Требуется замена сантехники, консультация электрика, вода в кране в ванной комнате течет беспрерывно. В одной из комнат много фекалий животного (кошки). Рязанова Н.С. пояснила, что живет одна, в меру сил старается наводить порядок, но у нее это плохо получается, она не осознает, что бытовая ситуация в жилом помещении критическая. Со слов женщины, в квартире необходим косметический ремонт, но своими силами она его сделать не может, в средств не хватает. В беседе Рязанова Н.С. сообщила, что она вдова, муж умер около 10 лет назад, она имеет двоих взрослых детей, сына и дочь. Дочь Кропачева Е.Г., проживает по адресу: Шахтерская набережная, <адрес>. С сыном Рязанова Н.С. отношения не поддерживает, место жительства не знает. Доход Рязановой Н.С. (с ее слов) состоит из пенсии, которую она самостоятельно получает в отделении Сбербанка, часть средств списывается в счет долга за предоставление жилищно-коммунальных услуг. Дочь Рязановой Н.С. на остаток пенсии (около 10 000 руб.) покупает матери продукты питания. Надежда Семеновна иногда сама ходит в магазин. Рязанова Н.С. свое состояние здоровья оценивает как удовлетворительное, жалоб не предъявляет, принимает таблетки от давления (лозартан). Надежда Семеновна пояснила, что очень плохо видит. Визуально у женщины на глазах мутноватый белый налет. Рязанова Н.С. самостоятельно передвигается по квартире, доступна к продуктивному контакту, ответила на все вопросы специалистов, сомнений в дееспособности Рязановой Н.С. не возникло. Она отвечала логически, последовательно. Женщина добродушна, физически беспомощна. Рязановой Н.С. требуется помощь со стороны органа социальной защиты. Самостоятельно Рязанова Н.С. не сможет привести квартиру в надлежащее санитарное состояние. Рязанова Н.С. в силу возраста и юридической неграмотности не понимает как защитить свои права или попросить помощь в различных органах и учреждениях.

По сообщению, представленным территориального отдела ЗАГС <адрес>, у Рязановой Н.С. имеется сын – Рязанов А.Г., <дата> года рождения, что подтверждается записью акта о рождении ... от <дата>. Сведения о наличии дочери отсутствуют.

ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» по запросу суда сообщило, что по сообщению органов опеки и попечительства в отношении Рязановой Н.С. были проведены следующие мероприятия: <дата> (исх. ...) направлено письмо адвокату филиала «Северный» международной коллегии адвокатов «Санкт-Петербург» Гречко Н.С. об оказании содействия бесплатной юридической помощи, представления интересов в суде; <дата> (исх. ...) направлено заявление в ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> об оказании содействия в рамках полномочий, ознакомлении с документами (судебными приказами, исполнительными листами о взыскании задолженности), разъяснении норм законодательства, последствия неисполнения судебных решений; <дата> (исх. ...) направлено разъяснительное письмо Рязановой Н.С. по вопросу наличия права на предоставление мер социальной поддержки, об имеющейся задолженности и наличии исполнительных производств в ОСП по <адрес>. ГБУ РК «ЦСЗН <адрес>» оказано содействие в предоставлении электрической одноконфорочной плиты, также Рязанова Н.С. была проконсультирована по вопросам, связанным с правами граждан на социальное обслуживание, социальное сопровождение в полном объеме. С продолжением воспользоваться своим правом Рязанова Н.С. согласилась, принято заявление на признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании.

Оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит установленным факт несоблюдения ответчиком санитарно-эпидемиологических норм, влекущих нарушение прав других владельцев жилых помещений в многоквартирном доме. Предоставленная ответчику наймодателем по договору социального найма квартира не отвечает санитарным и техническим нормам и правилам. Исходя из требований жилищного законодательства и условий договора социального найма, истец вправе требовать от ответчика приведения указанной квартиры в надлежащее санитарное состояние. До настоящего времени требования истца ответчиком не исполнены.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования городского округа «Воркута» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации муниципального образования городского округа «Воркута» удовлетворить.

Обязать Рязанову Н.С., <дата> года рождения (паспорт гражданина Российской Федерации серия 8719 ...) привести жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в надлежащее санитарное состояние, а именно: освободить от расположенного в нем бытового и строительного мусора, хлама; провести санитарную обработку всех помещений квартиры и санитарно-технического оборудования с применением дезинфицирующих средств; провести дезинсекцию всех помещений квартиры с привлечением специализированной организации; провести текущий косметический ремонт с оклейкой обоями или покраской стен, окраской радиаторов отопления и труб водопровода, водоотведения, приведением напольного покрытия в надлежащее состояние.

Взыскать с Рязановой Н.С. в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» государственную пошлину в размере 300 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                        Е.Б. Кораблева

Мотивированное заочное решение составлено 16 мая 2024 года.