Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4500/2022 ~ М-2548/2022 от 30.03.2022

Дело № 2-4500/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень                                                                                           14 июля 2022 года

Центральный районный суд города Тюмени в составе: председательствующего судьи Кабанцева Д.Г.,

при секретаре Деркач М.П.,

с участием представителя истца Степанюк Ю.В.,

представителя ответчика Пуховой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лоскутова С.Г., Лоскутовой Н.И. к Акционерному обществу "Россети Тюмень" о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии, взыскании судебных расходов,

                                                    У С Т А Н О В И Л:

Истцы Лоскутов С.Г., Лоскутова Н.И. обратились в суд с иском к ответчику Акционерному обществу "Россети Тюмень" (далее АО "Россети Тюмень") о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Филиалом АО "Россети Тюмень" Тюменские электрические сети, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ истцы приобрели земельный участок, с индивидуальным жилым домом, расположенные по адресу: <адрес> федеральной трассы Екатеринбург-Тюмень, с правой стороны по ходу движения по дороге в <адрес>. Какие либо коммуникации, подключение к электросетям отсутствовали. Истцы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживали по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ответчика была проведена проверка по выявлению факта бездоговорного потребления электрической энергии. В начале ДД.ММ.ГГГГ истцам поступила претензия № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта бездоговорного потребления электрической энергии, о чем составлен акт неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, произведен расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии 313561 кВт часов исходя из максимальной токовой нагрузки вводного кабеля, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с необходимостью оплаты задолженности в течение 10 календарных дней с момента получения претензии в размере 677 291,76 руб. В адрес ответчика направлено обращение о предоставлении перерасчета, так как период указан недостоверный. ДД.ММ.ГГГГ на основании заявки № с АО "Россети Тюмень" заключен договор о присоединении энергопринимающих устройств к электрической сети, выданы индивидуальные технические условия. Указывают на нарушения при проведении проверки: потребитель отсутствовал, акт не содержит обязательных требований, отсутствуют незаинтересованные лица, фотофиксация. Неправильно определен период бездоговорного потребления электрической энергии, который необходимо рассчитывать с даты установки прибора.

Истцы Лоскутов С.Г., Лоскутова Н.И. в суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, об отложении дела не просили, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. Их представитель Степанюк Ю.В. в судебном заседании на исковых требованиях настаивает.

Представитель ответчика Пухова Н.А. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ составлен надлежащим образом, без каких либо нарушений, поддержала письменные возражения на иск. Просит в иске отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав и оценив в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд пришел к выводу, что требования истцов не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), п. 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861 (далее - Правила N 861), технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками. В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона N 35-ФЗ и пп. 16, 17 Правил N 861).

Подпунктом "д" пункта 7 Правила N 861 предусмотрено, что процедура технологического присоединения включает, в том числе осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и фактического приема (передачи) напряжения и мощности. Для целей названных Правил под фактическим присоединением понимается комплекс технических и организационных мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, в которую была подана заявка и объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) заявителя.

В соответствии с пунктом 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения), документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

В силу п. 28 Основных положений, в случае заключения договора энергоснабжения до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств, в отношении которых заключается такой договор энергоснабжения, - с даты фактической подачи сетевой организацией напряжения и мощности на объекты потребителя, соответствующей дате фактического присоединения, указанной в акте об осуществлении технологического присоединения.

В силу п. 167 Основных положений, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно абз. 8 п. 2 Основных положений под бездоговорным потреблением электрической энергии понимается самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

В силу п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

В силу п. 196 Основных положений объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным пунктом 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме бездоговорного потребления определяется исходя из цен (тарифов), указанных в разделе IV настоящего документа.

Сетевая организация оформляет счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления, который должен содержать расчет стоимости бездоговорного потребления, и направляет его лицу, осуществившему бездоговорное потребление, способом, позволяющим подтвердить факт получения, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа, или в течение 2 рабочих дней со дня определения в порядке, установленном настоящим документом, цены бездоговорного потребления электрической энергии (мощности).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцы приобрели земельный участок, с индивидуальным жилым домом, расположенные по адресу: <адрес> федеральной трассы Екатеринбург-Тюмень, с правой стороны по ходу движения по дороге в <адрес>. Дата государственной регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-28).

Из искового заявления следует, что какие либо коммуникации, подключение к электросетям на приобретенных земельном участке, индивидуальном жилом доме отсутствовали.

Из предоставленных платежных документов следует, что за ДД.ММ.ГГГГ Лоскутовой Н.И. выставлялись счета на 3 проживающих за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес> (л.д. 9-12), которые ей оплачивались (л.д. 13-16).

ДД.ММ.ГГГГ Лоскутова Н.И. обратилась с заявкой № на технологическое присоединение, выданы индивидуальные технические условия № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40), инструкция (л.д. 41-45).

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками АО "Россети Тюмень" была проведена проверка по выявлению факта бездоговорного потребления электрической энергии, о чем свидетельствует видеосъемка, исследованная в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ между Лоскутовой Н.И. и АО "Россети Тюмень" заключен договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудником АО "Россети Тюмень" составлен акт неучтенном потреблении электрической энергии № № от ДД.ММ.ГГГГ, в нем имеется отметка об уведомлении потребителя уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте составления акта (л.д. 20-21), о чем свидетельствует видеосъемка, исследованная в судебном заседании.

В начале ДД.ММ.ГГГГ истцам поступила претензия № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении факта бездоговорного потребления электрической энергии от АО "Россети Тюмень", произведен расчет объема бездоговорного потребления электрической энергии 313561 кВт часов исходя из максимальной токовой нагрузки вводного кабеля, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с необходимостью оплаты задолженности в течение 10 календарных дней с момента получения претензии в размере 677 291,76 руб. (л.д. 17).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес сотрудниками АО "Россети Тюмень" направлено обращение о предоставлении перерасчета, так как период указан недостоверный (л.д. 29-31).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт допуска в эксплуатацию (л.д. 49).

ДД.ММ.ГГГГ между Лоскутовой Н.И. и АО "Россети Тюмень" составлен акт о выполнении технических условий №, процедура технологического присоединения завершена, составлен акт об осуществлении технологического присоединения №.

ДД.ММ.ГГГГ между Лоскутовой Н.И. и АО "Россети Тюмень" заключен договор энергоснабжения №, присвоен лицевой счет № (л.д. 46-48).

В силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы стороны истца о недействительности акта в связи с не уведомлением потребителя о проведении проверки, основаны на ошибочном толковании норм действующего гражданского законодательства, учитывая то обстоятельство, что заблаговременное уведомление потребителя о проведении внеплановой проверки не соответствует самим целям и задачам проверки, которыми и являются выявление нарушений, поскольку предполагаемый нарушитель, заблаговременно извещенный о дате и времени проведения проверки, не лишен возможности устранить нарушения во избежание ответственности, что не соответствует принципу проведения проверки.

Доводы стороны истца о недействительности акта в связи с отсутствием потребителя при составлении акта, основаны на ошибочном толковании норм действующего гражданского законодательства, поскольку акт составлен сотрудником АО "Россети Тюмень" о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, без участия потребителя, в нем имеется отметка об уведомлении потребителя № от ДД.ММ.ГГГГ о времени и месте составления акта, что не противоречит действующему законодательству. При определении размера задолженности АО "Россети Тюмень" руководствовалось нормами действующего законодательства, регулирующими спорные правоотношения. Доказательств того, что примененный порядок расчета стоимости потребленной электроэнергии противоречит императивным нормам Основных положений, стороной истца не представлено.

Оценивая доказательства, представленные сторонами, в их совокупности суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания акта неучтенном потреблении электрической энергии № № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, так действие договора энергоснабжения не могло начаться ранее ДД.ММ.ГГГГ – до завершения процедуры технологического присоединения, бездоговорное потребление электрической энергии подтверждается материалами дела, истцами не оспаривается, ими оспаривается только период потребления. Суд пришел к выводу о том, что оспариваемый акт составлен в соответствии с Основными положениями, Правилами N 861, действия сотрудников АО "Россети Тюмень" являются правомерными.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Филиалом Акционерного общества "Россети Тюмень" Тюменский электрические сети, необходимо отказать.

В связи с неудовлетворением основных требований не подлежат удовлетворению требования о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

    Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 38, 39, 56, 67, 68, 98, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований Лоскутова С.Г., Лоскутовой Н.И. к Акционерному обществу "Россети Тюмень" о признании незаконным акта о неучтенном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Филиалом Акционерного общества "Россети Тюмень" Тюменский электрические сети, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течениемесяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачиапелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Решение в окончательной форме принято 21 июля 2022 года.

           Судья                                                                      Д.Г. Кабанцев