Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-376/2021 ~ М-345/2021 от 20.07.2021

Гр. дело № 2-376/2021

04RS0022-01-2021-000844-67

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2021 года                                                                             с. Тарбагатай

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при секретаре Зардиашвили Л.В., помощнике судьи Гулиевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО СП «Тарбагатайское» к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Бурятия и Забайкальском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные доли,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация МО СП «Тарбагатайское», обращаясь в суд с иском к МТУ Росимущества в Республике Бурятия и Забайкальском крае, просит прекратить право собственности на 1/264 земельную долю 157,8 балл/га, общей площадью 14,2 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 7,1 га, пастбищ 6,0 га, сенокосов 1,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 41 981 559 кв.м., адрес местоположения: <адрес> в связи с признанием их невостребованными, в отношении каждого умершего: Д.Н.Л., Е.М.Д., Е.Ф.И., И.Г.А., К.В.Ф., П.И.Е., С.И.Ф., Ч.А.К., Ч.Н.Ф., Ч.М.К., Ш.В.Ф., Ю.Н.Л., Ш.С.Ф., О.Н.К., К.С.Н., Д.М.Я.; признать право муниципальной собственности за МО СП «Тарбагатайское» на указанные земельные доли.

Исковые требования обосновывает тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы России» Администрацией Тарбагатайского района принято постановление № 178 от 19.07.1994 года «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района». Согласно списку лиц Приложения №2 к Постановлению №178, наделяемых земельными долями, включено 264 человека – участников собственности колхоза «Дружба». Часть граждан, включенных в вышеуказанные списки, до настоящего времени не предприняли никаких действий, направленных на оформление прав на сельскохозяйственную землю (паи), в связи с чем на территории колхоза «Дружба» появились невостребованные земельные доли. Администрация МО СП «Тарбагатайское» подготовила список невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам и опубликовала этот список в газете «Бурятия» от ДД.ММ.ГГГГ № Наследникам указанных лиц предоставлен срок 3 месяца со дня опубликования для принесения возражений. Общее собрание собственников земельных долей не состоялось в виду отсутствия кворума. Администрация МО СП «Тарбагатайское» утвердила список невостребованных земельных долей постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельные доли Д.Н.Л., Е.М.Д., Е.Ф.И., И.Г.А., К.В.Ф., П.И.Е., С.И.Ф., Ч.А.К., Ч.Н.Ф., Ч.М.К., Ш.В.Ф., Ю.Н.Л., Ш.С.Ф., О.Н.К., К.С.Н., Д.М.Я. входят в список невостребованных земельных долей. За каждым числится по 1/264 доли, что подтверждается Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, архивными списками.

Определениями Тарбагатайского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Д.Е.К., Е.В.Г., Е.А.Я., Ф.А.Л., П.А.М., С.В.Г., Ч.А.А., Ч.З.Г., Ч.С.С., Ш.А.В., Ю.Г.Н., Ш.М.К., Ш.В.Г., Ш.С.С., Ш.П.С., Ш.М.С., О.А.Н., О.З.С., Ч.Л.Н., О.Н.Н., К.А.В., Д.Н.С., Д.Н.М..

Определением Тарбагатайского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ производство в части признания права муниципальной собственности на земельную долю К.С.Н. прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебное заседание представитель истца глава МО СП «Тарбагатайское» Д.А.В., представитель истца Р.Н.В. не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. На основании ч.4,5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие истца.

В судебное заседание представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия не явился, извещенные о дате и времени рассмотрения дела, суду об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Соответчики Д.Е.К., Е.В.Г., Е.А.Я., Ф.А.Л., П.А.М., С.В.Г., Ч.А.А., Ч.З.Г., Ч.С.С., Ш.А.В., Ю.Г.Н., Ш.М.К., Ш.В.Г., Ш.С.С., Ш.П.С., Ш.М.С., О.А.Н., О.З.С., Ч.Л.Н., О.Н.Н., К.А.В., Д.Н.С., Д.Н.М., извещенные о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явились. Суду об уважительных причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили. На основании ст. 233 ГПК РФ суд рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 218 п.3 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

Судом установлено, что Постановлением администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от 19.07.1994 г. №178 «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района» были утверждены списки колхозников и пенсионеров, имеющих право на получение бесплатного земельного пая колхоза «им. Ленина». В указанном списке указаны ответчики.

Согласно «Рекомендациям о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. № 96, в Указе Президента от 7 марта 1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» под невостребованными земельными долями понимают доли, собственники которых не получили свидетельства, не воспользовались правом собственности, а также доли, по которым большинство участников долевой собственности не могут определить местонахождение сособственников, а последние не проявляют активности в осуществлении своего права по пользованию, владению и распоряжению земельным участком.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Статьей 24 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 г. N 601-III "О земле" предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

Вместе с тем, согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за четыре месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании ст. 15 указанного ФЗ, земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий, до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения (п.1).

Судом установлено, что Постановлением Администрации Тарбагатайского района Республики Бурятия от 19.07.1994 г. № 178 «О закреплении земель в общую совместную собственность по хозяйствам Тарбагатайского района», были утверждены списки граждан, имеющих земельные паи в сельскохозяйственных предприятиях, товариществах с ограниченной ответственностью и ассоциациях крестьянских хозяйств района, что также подтверждается архивными выписками от 19.07.1994 г., выданными Главой МО «Тарбагатайский район».

Также Постановлением Администрации МО СП «Тарбагатайское» № от ДД.ММ.ГГГГ был также утвержден список невостребованных земельных долей в границах землепользования колхоза «Дружба» на территории МО СП «Тарбагатайское».

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок имеет кадастровый № (единое землепользование), общей площадью 41 981 559 кв.м. Месторасположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <адрес> Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовано в газете «Бурятия», № от ДД.ММ.ГГГГ, в которой в списке пайщиков колхоза «Дружба» указаны в числе дольщиков – Д.Н.Л., Е.М.Д., Е.Ф.И., И.Г.А., К.В.Ф., П.И.Е., С.И.Ф., Ч.А.К., Ч.Н.Ф., Ч.М.К., Ш.В.Ф., Ю.Н.Л., Ш.С.Ф., О.Н.К., Д.М.Я.

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности колхоза «Дружба» общее собрание участников долевой собственности колхоза «Дружба» было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут, собрание признано несостоявшимся, так как на нем не присутствовал никто из участников долевой собственности. Администрация МО СП МО СП «Тарбагатайское» утвердила список невостребованных земельных долей постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справкам о смерти Тарбагатайского районного сектора Управления ЗАГС Республики Бурятия Д.Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, Е.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, Е.Ф.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, И.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, П.И.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, С.И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, Ч.А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, Ч.Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ш.В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, Ю.Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ, Ш.С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, К.В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, О.Н.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ, Д.М.Я., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умер ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям нотариуса Тарбагатайского нотариального округа Нотариальной палаты РБ Г.М.С. по наследственному делу № к имуществу Д.Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является: супруга - Д.Е.К..

По наследственному делу № к имуществу Е.М.Д., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является: супруга - Е.В.Г..

По наследственному делу № к имуществу Е.Ф.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является: супруга – Е.А.Я..

По наследственному делу № к имуществу И.Г.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является: супруга – И.В.П.. Согласно ответу нотариуса по наследственному делу № к имуществу И.В.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, является: дочь – Ф.А.Л..

По наследственному делу № к имуществу П.И.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является: супруга – П.А.М..

По наследственному делу № к имуществу С.И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является: супруга – С.В.Г..

По наследственному делу № к имуществу Ч.А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является: сын – Ч.А.А..

По наследственному делу № к имуществу Ч.Н.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является: супруга – Ч.З.Г..

По наследственному делу № к имуществу Ч.М.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является: сын – Ч.С.С..

По наследственному делу № к имуществу Ш.В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является: супруга – Ш.А.В..

По наследственному делу № к имуществу Ю.Н.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является: сын – Ю.Г.Н.

По наследственному делу № к имуществу Ш.С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследниками по закону по 1/5 доле каждый являются: мать – Ш.М.К., супруга – Ш.В.Г., дочь – Ш.С.С., сын – Ш.П.С., сын – Ш.М.С..

По наследственному делу № к имуществу К.В.Ф., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону является: сын – К.А.В..

Согласно сведениям нотариуса Улан-Удэнского нотариального округа Нотариальной палаты Республика Бурятия Ф.А.А. по наследственному делу № к имуществу О.Н.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследниками по закону по 1/4 доле каждый являются: сын – О.А.Н., супруга – О.З.С., дочь – Ч.Л.Н., дочь – О.Н.Н..

Согласно сведениям нотариуса Улан-Удэнского нотариального округа Нотариальной палаты Республика Бурятия М.И.Н. по наследственному делу № к имуществу Д.М.Я., ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследниками являются: супруга – Д.Н.С., Д.Н.М..

Из материалов дела следует, что право собственности на спорную земельную долю не зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством, земельный участок не выделен, границы его не установлены, сведения о распоряжении земельными участками Д.Н.Л., Е.М.Д., Е.Ф.И., И.Г.А., К.В.Ф., П.И.Е., С.И.Ф., Ч.А.К., Ч.Н.Ф., Ч.М.К., Ш.В.Ф., Ю.Н.Л., Ш.С.Ф., О.Н.К., Д.М.Я. или их правопреемниками отсутствуют.

Суд, установив, что спорная земельная доля в силу положений пункта 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" может быть признана невостребованной земельной долей, при этом истцом соблюден порядок такого признания, установленного этой же статьей, принимая во внимание, что после публикации списка земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые умерли, ответчиком в адрес органа местного самоуправления поселения возражений в письменном виде не подавалось, а также наличие у истца права в силу пункта 8 статьи 12.1 вышеприведенного закона на обращение в суд с заявленными требованиями, приходит к выводу об их удовлетворении. Возможность прекращения права собственности на невостребованные доли предусмотрена положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании изложенного, Администрация МО СП «Тарбагатайское» при составлении списка невостребованных долей, чьи-либо права на выражение своего волеизъявления в отношении спорной невостребованной земельной доли не нарушила.

По указанным основаниям суд полагает исковые требования Администрации МО СП «Тарбагатайское» удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлены основания для прекращения права собственности ответчика на невостребованную земельную долю, не распорядившейся ею в течение более трех лет, с признанием право собственности на нее за муниципальным образованием сельским поселением «Тарбагатайское».

Согласно п.п.19 п.1 ст.333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197-199, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования МКУ Администрация МО СП «Тарбагатайское» удовлетворить.

Прекратить право собственности каждого участника долевой собственности: Д.Н.Л., Е.М.Д., Е.Ф.И., И.Г.А., К.В.Ф., П.И.Е., С.И.Ф., Ч.А.К., Ч.Н.Ф., Ч.М.К., Ш.В.Ф., Ю.Н.Л., Ш.С.Ф., О.Н.К., Д.М.Я. на 1/264 земельную долю, общей площадью 10,9 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 7,6 га, пастбищ 2,6 га, сенокосов 0,7 га, в праве общей долевой собственности на 1/264 земельную долю 157,8 балл/га, общей площадью 14,2 га для сельскохозяйственного использования, в том числе пашни 7,1 га, пастбищ 6,0 га, сенокосов 1,1 га, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 41 981 559 кв.м., адрес местоположения: <адрес>

    Признать право муниципальной собственности сельского поселения «Тарбагатайское» на 15/264 земельные доли в составе земельного участка с кадастровым номером № адрес местоположения: <адрес> участников долевой собственности Д.Н.Л., Е.М.Д., Е.Ф.И., И.Г.А., К.В.Ф., П.И.Е., С.И.Ф., Ч.А.К., Ч.Н.Ф., Ч.М.К., Ш.В.Ф., Ю.Н.Л., Ш.С.Ф., О.Н.К., Д.М.Я..

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

    Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня истечения срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

СОГЛАСОВАНО СУДЬЯ:                                                                                                      Ильина М.Т.