Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2021 от 13.05.2021

К делу № 12-14/2021

УИД 23MS0225-01-2021-000439-16

Р Е Ш Е Н И Е

ст. Старощербиновская                                                    «28» мая 2021 года

Судья Щербиновского районного суда Краснодарского края Гардер Р.Н.,

при секретаре Горб Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Скоробогач АС на постановление о назначении административного наказания, вынесенное мировым судьей судебного участка № 225 Щербиновского района от 31.03.2021 года, в соответствии с которым Скоробогач А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 225 Щербиновского района Краснодарского края от 31.03.2021 года Скоробогач А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. с лишением права управления транспортного средства сроком на <данные изъяты>.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, Скоробогач А.С. обжаловал постановление, просит об его отмене и прекращении производства по делу, так как указанное постановление незаконно, необоснованно и подлежит отмене.

Проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений ст. 26.1 названного Кодекса в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, исследуются доказательства по делу. Суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Основанием для привлечения Скоробогач А.С. к административной ответственности послужил протокол об административном правонарушении от 22.03.2020 года №, согласно которому в 04 часа 20 минут ИДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Староминскому району лейтенантом полиции Сердюк И.А. был остановлен Скоробогач А.С., который управлял автомобилем BMW 520I. Будучи отстраненным от управления транспортным средством, Скоробогач отказался от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п.п. 2.3.2 ПДД РФ, в связи с чем, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Согласно доводам жалобы, заявитель Скоробогач А.С. не участвовал в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей, поскольку был нетрудоспособен и проходил амбулаторное лечение с 29.03.2021 года.

Несмотря на отправленное в адрес суда ходатайство об отложении судебного заседания, в постановлении указано, что заявителем не предоставлено сведений, свидетельствующих о невозможности участия в судебном заседании.

Таким образом, по мнению заявителя, при рассмотрении дела судьей не были учтены обстоятельства, значимые для дела, а он оказался лишен возможности дать суду пояснения по поводу этих обстоятельств и заявить необходимые для их подтверждения ходатайства.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

31 марта 2021 г. мировой судья судебного участка №225 Щербиновского района Краснодарского края рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие Скоробогач А.С., признав его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Разрешая данное дело, мировой судья указал, что Скоробогач А.С. надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, Заявил ходатайство об отложении рассмотрения административного материала в связи с болезнью, приложив выписку из медицинской карты о его нетрудоспособности с 29.03.2021 года.

Однако мировым судьей в постановлении о назначении административного наказания указано, что суд считает, что Скоробогач А.С., будучи надлежаще извещенным о месте и времени рассмотрения административного материала не предоставил суду сведения, свидетельствующие о невозможности участия в судебном заседании 31.03.2021 года.

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт законным признать нельзя в связи с нижеследующим.

Согласно статье 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1).

При этом, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Скоробогач А.С., поскольку отсутствует уведомление о вручении повестки.

Иных доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Скоробогач А.С. материалы дела не содержат.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Скоробогач А.С. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Неполное выяснение существенных для данного дела обстоятельств и невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту, повлекло нарушение этого права Скоробогач А.С.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка №225 Щербиновского района Краснодарского края от 31 марта 2021 года, вынесенное в отношении Скоробогач А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ подлежит отмене.

С учетом того, что обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Скоробогач А.С. к административной ответственности имели место 22.03.2020 года, на момент рассмотрения Щербиновским районным судом Краснодарского края настоящей жалобы срок давности привлечения Скоробогач А.С. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, возобновление производства и направление дела на новое рассмотрение недопустимо, то производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 названного Кодекса подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Жалобу Скоробогач АС - удовлетворить, постановление о назначении административного наказания, вынесенное мировым судьей судебного участка № 225 Щербиновского района от 31.03.2021 года, в соответствии с которым Скоробогач А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные КоАП РФ.

Судья:                                                                                            Гардер Р.Н.