Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-8/2024 (12-308/2023;) от 20.12.2023

Судья Дубешко Д.А.                                                              Дело № 12-8/2024

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово                                                                       15 января 2024 г.

    Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Гармония» по жалобе защитника общества на постановление судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 01 декабря 2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 20 ноября 2023 г. ООО «Гармония» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвернуто наказанию в виде административного приостановления деятельности в виде запрета эксплуатации здания по ул. Черемховская, 8 г. Кемерово, запрета доступа в него посетителей, постояльцев и работников, за исключением лиц, устраняющих нарушения требований пожарной безопасности, на 30 суток.

21 ноября 2023 г. директор ООО «Гармония» обратился в суд с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановлением судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 01 декабря 2023 г. в удовлетворении ходатайства о досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности отказано.

В жалобе защитник общества Маркелова Н.Ю. (доверенность от 11 октября 2023г.) просит постановление отменить, ссылаясь на его необоснованность; вынесение без учета выводов Отчета по результатам расчета по оценке пожарного риска на объекте: Пансионат для пожилых людей.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Маркелову Н.Ю., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке запрашивается заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.

Из представленных материалов усматривается, что основанием для привлечения юридического лица по настоящему делу к ответственности по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, послужили выводы о том, что 19 сентября 2023 г. при проведении мероприятия по надзору за соблюдением требований в области пожарной безопасности в здании и помещениях ООО «Гармония», отнесенных к категории высокого риска, расположенных по адресу: г. Кемерово, ул. Черемховская, 8, установлено повторное нарушение требований пожарной безопасности, предусмотренных ч.4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ст. 52, 53, 61, ч. 2, 6, 7 ст. 87, ч. 6, 7 ст. 134, табл.21, 22, 28 Федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 16 н, п. 25 Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 г. № 1479; п.п. 4.2.9, 4.3.4, 4.4.1, 4.4.3, 5.1.2, 5.1.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.4, 4.8, п. 7 табл. 1 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».

Обращаясь с ходатайством, директор ООО «Гармония» утверждал об устранении всех выявленных нарушений, ссылаясь на заключение 06 июля 2023 г. между ООО <данные изъяты> и ООО «Гармония» договора № 206-ИЛ/2023, договора с ИП <данные изъяты> на оценку пожарных рисков.

При рассмотрении указанного ходатайства судом было установлено, что обществом устранены не все нарушения требований пожарной безопасности, которые были выявлены ранее, что послужило основанием в отказе в удовлетворении ходатайства о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Из заключения должностного лица административного органа следует, что из 17 выявленных нарушений устранены только 3. Характер выявленных нарушений позволил суду сделать вывод о наличии непосредственной угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.

Выводы, изложенные в постановлении, являются верными, поскольку они мотивированы, подтверждаются имеющимися доказательствами и соответствуют требованиям закона.

Оснований для удовлетворения настоящей жалобы, исходя из материалов дела, не усматривается.

Доводы жалобы о соответствии требуемому индивидуального пожарного риска на объекте: пансионат для пожилых людей и инвалидов, не могут быть приняты, поскольку указанный расчет не опровергает наличие выявленных нарушений требований пожарной безопасности в здании и помещениях, где находятся маломобильные и пожилые люди, что ограничивает возможность безопасной эвакуации людей в случае возникновения пожара.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Кировского районного суда г. Кемерово от 01 декабря 2023 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении ООО «Гармония» об отказе в досрочном прекращении исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности оставить без изменения, жалобу защитника Маркеловой Н.Ю. - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья                                                                                        Т.А. Ершова