Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2023 (2-5173/2022;) ~ М-5736/2022 от 07.11.2022

Дело № 2-237/2023 (2-5173/2022)

    РЕШЕНИЕ    

Именем Российской Федерации

20 февраля 2023 г.      г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Полищук Л.И.,

при секретаре судебного заседания Оганесян Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-237/2023 (2-5173/2022) по иску Гончарикова В.П. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об обязании включить период работы, принять к учету справки,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о включении периодов работы в страховой стаж, ссылаясь на то, что Гончариковым В.П. подано заявление о назначении страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа истцу отказано в назначении страховой пенсии, с указанием о наличии страхового стража в размере 17 лет 3 месяцев 11 дней стажа, ИПК- 10,851. В соответствии с ст. 8.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» минимальный размер ИПК должен составлять не ниже 23,4.

При этом пенсионным органом не учтены периоды трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2/0519) - на заводе «Эвистор» (Беларусь), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03/07/13) - на АО «Полимер» (Беларусь); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/07/15) - кооператив «Контакт» (Беларусь).

Ссылая на положения ч.2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец полагает, что указанные периоды подлежат включению в его страховой стаж.

На основании изложенного, истец, с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на заводе «Эвистор» (Белорусь). Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области при определении размера пенсии учесть справки № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался судом надлежащим образом, представил в материалы дела заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истца на основании ордера Петрунин Н.В. в судебное заседание явился, поддержал исковое заявление с учетом уточнений, просил удовлетворить. Исковые требования в части включения периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на АО «Полимер» (Беларусь); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -кооператив «Контакт» (Беларусь), а также об обязании произвести перерасчет страховой пенсии, не поддержал.

Представитель ответчика на основании доверенности Стояновская Е.А. в судебное заседание явилась, поддержала доводы письменных возражений, просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Дело рассмотрено в порядке ст.167 ПК РФ.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гончариков В.П. обратился в ОПФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ Гончарикову В.П. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Согласно ст.35 п.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости в 2022 году назначается при наличии страхового стажа 13 лет и ИПК не ниже 23,4.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и наличии индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30.

Согласно ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28 12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок определения права на пенсию установлен ст.7 Соглашения ЕАЭС. Согласно п. 5 данной статьи право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, в соответствии с настоящим Соглашением возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства-члена, согласно законодательству которого трудящийся (член семьи) претендует на назначение пенсии. При этом каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством (п.1 ст. 7 Соглашения ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст. 7 Соглашения ЕАЭС каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения. В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства-члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов в соответствии с законодательством каждого из государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (п.2 ст. 7 Соглашения). При этом, необходимо учитывать, что согласно статье 12 Соглашения, за стаж работы, приобретенный до вступления Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с Соглашением СНГ.

Статьями 10, 11 Соглашения СНГ, п.15 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР», п.5 Распоряжение Правления ПФ РФ от 22.06.2004 N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что 01.11.1988 истец принят на завод «Эвистор» оператором станков с программным управлением, 03.12.1990 переведен в цех товаров народного потребления слесарем механосборочных работ второго разряда, 01.06.1994 переведен грузчиком, откуда 31.08.1994 уволен по собственному желанию.

Согласно п.6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 №958н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной действительности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно Правилам №1015 к числу документов, подтверждающих периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, относится трудовая книжка установленного образца.

Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже до распада СССР (до 01.01.1991) могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.

Записи о трудовой деятельности, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (содержать основание: номер, дату приказа на прием, увольнение, а также сведения о переименовании организации, подпись уполномоченного лица и печать организации).

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 г. № 225, основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно пункту 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда РФ от 10 октября 2003 г. № 69, в графе 3 раздела «Сведения о работе» трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии).

Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу.

В графе 3 делается запись о принятии или назначении в структурное подразделение организации с указанием его конкретного наименования (если условие о работе в конкретном структурном подразделении включено в трудовой договор в качестве существенного), наименования должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации, а в графу 4 заносятся дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому работник принят на работу. Записи о наименовании должности (работы), специальности, профессии с указанием квалификации производятся, как правило, в соответствии со штатным расписанием организации. В случае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими квалификационными справочниками.

Изменения и дополнения, внесенные в установленном порядке в квалификационные справочники, штатное расписание организации, доводятся до сведения работников, после чего в их трудовые книжки на основании приказа (распоряжения) или иного решения работодателя вносятся соответствующие изменения и дополнения.

В материалы дела истцом представлена справка, выданная ОАО «Завод «Эвистор» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой Гончариков В.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с распоряжением ДД.ММ.ГГГГ. № принят на завод«Эвистор» ДД.ММ.ГГГГ учеником фрезеровщика в механический цех. В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № уволен ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ. № принят на завод «Эвистор» ДД.ММ.ГГГГ оператором станков с программным управлением в механический цех. В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № уволен ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № принят на завод «Эвистор» ДД.ММ.ГГГГ оператором станков с программным управлением в цех обработки плоских деталей. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № уволен ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 84).

Кроме того, истцом в материалы дела представлены справки № ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11), № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 85), содержащие сведения о заработной плате Гончарикова В.П. за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Ввиду изложенного, суд полагает, что истцом представлены достаточные и достоверные доказательства осуществления им трудовой деятельности в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Представленные истцом справки, подтверждающие период трудовой деятельности, а также размер его заработной платы, ответчиком не оспорены, доказательств недействительности указанных справок в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено. Кроме того, суд обращает внимание, что работа в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке истца, записи выполнены четко, заверены печатями организаций, не содержат исправлений.

Таким образом, суд полагает подлежащим включению в страховой стаж истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Также, принимая во внимание, что решением ГУ ОПФР по РО № от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж истца включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца об обязании Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области при определении размера пенсии принять к учету справки № ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ 134-№), - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░ 6163013494, ░░░░ 1026103162579) ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ №) ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░» (░░░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> (░░░ 6163013494, ░░░░ 1026103162579) ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. (░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ №) ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░ «░░░░░░░», № ░░.░░.░░░░, № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░-░░-░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░ 2023 ░.